一、應當撤銷案件《規定》第二（èr）十五（wǔ）條第一款之規定（dìng），在偵（zhēn）查過程中，公安機關發現具有下（xià）列情形之一的，應當及時撤銷案件：

（一（yī））對（duì）犯罪嫌疑人解除強製措施之日起十二個月以內，仍然不能移送審（shěn）查起訴或者依法作其他處理的；

（二）對犯罪嫌疑人未采取強製措施，自立案之日起（qǐ）二年（nián）以內，仍然不能（néng）移送審查起訴或者依法作其他處理的；

（三（sān））人民檢（jiǎn）察院通知撤銷案件的；

（四）其（qí）他符合法律規（guī）定的撤銷案（àn）件情形的。

【理解與適用（yòng）】第一（yī）項主要是吸收了《最高人民法院、最高人（rén）民檢察院關（guān）於辦理刑事賠償案件適用法律若幹問題的解釋》（法釋（shì）〔2015〕24號）第二條第一項規定，“解除、撤銷拘留或者（zhě）逮捕措施後（hòu）雖尚未撤銷案件、作出不起訴決定或者（zhě）判決宣告（gào）無罪，但是符（fú）合下列情形之一的，屬於國家賠償法第十七條第一項、第二項規定的終止追究刑事責任：

（一）辦案機關決定對犯罪嫌疑人終止偵查（chá）的；

（二）解除、撤銷取保候審（shěn）、監視居住、拘留、逮捕措施後，辦案機關超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的（de）；

（三）取保（bǎo）候審、監視居住法定期（qī）限屆滿後，辦案機關（guān）超（chāo）過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者（zhě）撤銷案件的；……”第三條第一款規定“對財產采（cǎi）取查封、扣押、凍結（jié）、追繳等（děng）措施後，有下列情形之一，且辦案機關未依法（fǎ）解除查封、扣押、凍結等措施或者返還財產的，屬於國家賠償法第十八條規定的侵犯財產權：……（三）采（cǎi）取取保候審、監視居住、拘留或者逮捕措施，在解除、撤銷強製措施或（huò）者強製措施法定期限屆滿後超過一年未（wèi）移（yí）送起訴、作出不起訴決定或（huò）者撤銷（xiāo）案件的；

（四）未采取取保候審、監視居住、拘留或者逮捕措（cuò）施，立案後超過兩年未移送起訴、作出不（bú）起訴決定或（huò）者（zhě）撤銷案件的；……”第一（yī）項第二項中的“強製措施”不應當包括拘傳，否則辦案單位和人員可以為了不撤銷案（àn）件臨時采取（qǔ）拘傳措施，從（cóng）而使該（gāi）項規定（dìng）失去實際意義。此（cǐ）外，此處的強製措施指法律層麵，並非實際操作層麵（miàn），未采取強（qiáng）製（zhì）措施僅指未作出采取強製措施的決定，而對於（yú）已作出采取強製（zhì）措施決定，但（dàn）犯罪嫌疑人在（zài）逃的，不在此（cǐ）列。第四項（xiàng）規定的（de）“法律（lǜ）規（guī）定的撤銷案件情形”主（zhǔ）要（yào）是指（zhǐ）《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條、《公安機關辦（bàn）理刑事案件程序規定》第一百八十六條規（guī）定，“

1.情（qíng）節顯著輕（qīng）微、危害不大，不認為是犯罪的；

2.犯（fàn）罪已過追訴時效期限的；

3.經特赦令免除刑罰的；

4.依照刑法告訴（sù）才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；

5.犯罪嫌疑人、被告人死亡的；

6.沒有犯罪事實的；

7.其他（tā）法律規定免予（yǔ）追究刑事責（zé）任的。”

三（sān）、案件撤銷後的處理撤銷案件後，公安（ān）機關應當立（lì）即停止偵查活動，並解除相關的偵（zhēn）查（chá）措（cuò）施和強製措施。撤銷案件後，又（yòu）發現新的事實或者證據，依法需（xū）要追究（jiū）刑（xíng）事責任的，公安機關應當重新立案偵查。

二、責任追究《規定》第（dì）七十三條第一款（kuǎn）第一（yī）項、第二款規定（dìng），違反規定（dìng）立案、不予立案（àn）或者撤銷案件的，公安（ān）機關應當責（zé）令依法（fǎ）糾正，或者直接作出撤銷、變更或者糾正決定。對發生（shēng）執法過錯的，應當根據辦案人員在辦案中（zhōng）各自承擔的職責，區分（fèn）不同情況，分別追（zhuī）究案件審批人、審核人、辦（bàn）案人及其他直接責任人的（de）責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。對於導致國家賠償的責任（rèn）人員（yuán），應當依據《中華人民共和國國（guó）家賠償法》的有（yǒu）關規定，追償（cháng）其部分或者（zhě）全部賠償費（fèi）用。