內蒙古輔警改革2024年政策出台
2024-04-02 11:04:37 點擊：
香蕉电影网（huī）警用器材專賣店分享消息：內蒙古自治（zhì）區公安機關（guān）警務輔助人員條例（lì）（修訂草（cǎo）案）
第一章 總 則
第一（yī）條（tiáo） 為了規範全區警務（wù）輔助人員管理，保障警務輔助人員依法履行職責，維護警務輔助人員的合法權益（yì），根據國家有關（guān）法律、法規，結合自治區實際，製定本條例。
第二條 本條例所稱警務輔助人員（以下簡稱輔警），是指根據經濟社會發展實際和執法司法工作（zuò）需要，為補充警力不足，麵向社會公開招聘的為全區各級審判（pàn）機關、檢察機關、公安（ān）機關、司法（fǎ）行政（含監（jiān）獄、戒毒，下同）機（jī）關（以下（xià）簡稱政法機關）日常運轉和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員，包括文職（zhí）輔警和勤務（wù）輔警。
治安聯防、治安誌（zhì）願者、護村隊、護校隊等社會群防群治力（lì）量以及在政法（fǎ）機關從事膳食、保衛、保潔等後勤服（fú）務工作的人（rén）員，不屬於輔（fǔ）警。
第三條 全區輔（fǔ）警的招（zhāo）聘、使（shǐ）用、管理監督和保障，適用本條例。
第四條 規（guī）範輔警（jǐng）工作，應當堅持和加強黨的全（quán）麵領（lǐng）導，以鑄牢中華民族（zú）共同體（tǐ）意識為工作（zuò）主線，推動輔警管理實現製度化、規範化、法治化（huà），為築牢祖國北疆安全穩（wěn）定屏障提（tí）供堅強保障。
第五條 全區輔警的工資津貼、社會保險、住房公積金、教（jiāo）育培訓、表（biǎo）彰（zhāng）獎勵（lì）、服裝裝備、工會福利、優待撫恤等經費以及其他日常管（guǎn）理和（hé）開展工作所需公用經費，應當按照財政保障和人事管理權限，列入預算予以保（bǎo）障。其中全區各級審（shěn）判機（jī）關、檢察機關輔警經費由自（zì）治區財政列入預算（suàn）予以保障，公（gōng）安、司法行政機關輔警經費由各級財政分別（bié）列入預算予以保障（zhàng）。
第六條 用人單位負責輔警的教育培（péi）訓和日常管理。上級政法機關應當加強對下（xià）級政法機關輔警工作的（de）指導和監督。
政法機關輔警管理的主責部門應當會同（tóng）編製、財政、人社、退役軍人事務等（děng）部（bù）門按照職（zhí）責權限，共同做好輔警相關工作。
第七條 輔警實行用人額度管理。全（quán）區（qū）政法機關輔警管理的主責部門應當會同自治區編製、財政、審（shěn）判、檢察、公安、司（sī）法（fǎ）行（háng）政（zhèng）等相關部門（mén）和單（dān）位製定具（jù）體管理辦法。
各級政法機關（guān）應當按照核定的額度配備（bèi）輔警，不得擅（shàn）自擴大人（rén）員種類和規模，不得在輔警、書記（jì）員以外新增其（qí）他編外人員，現有人員符合條件（jiàn）的應當納（nà）入額度（dù）管理。
第八條 輔警（jǐng）協助人民警察依法履行職責的（de）行為受法律保護，任何組織或（huò）者個人（rén）應當（dāng）支持和配合輔警依法履行職責。
第九條 政（zhèng）法機關應當對取得顯著成（chéng）績或者有特殊貢獻的輔警，按照國家和自治區有關規（guī）定給予表彰獎勵。
第二章 工作職責
第十條 文職（zhí）輔警可以協助人民警察（chá）從事下列警務輔助工作：
（一）窗口服務、證件（jiàn）辦理、文書助理（lǐ）、檔（dàng）案管理、接（jiē）線查詢、信息采集與錄入等行（háng）政管理工作；
（二）計算機網絡維護、通訊保障、數據分析、軟件研發、資金分析、非涉密財務管理、實驗室分析、現場勘查、檢驗鑒定、安全監測、心理谘詢、醫療、翻譯等技術支持工作；
（三）除武器（qì）和警（jǐng）械外警用裝備的保管和維（wéi）護保養等警務保障工作；
（四）按照國家規定可以由文職（zhí）輔警協助開展的其他警務輔助工作。
第十一（yī）條 審判機關勤務（wù）輔（fǔ）警可以協助人民警察從（cóng）事下（xià）列司法輔助工作。
（一）維護審判執（zhí）行秩序，預防、製止、處置妨害審判執行秩序的（de）行為（wéi）；
（二）在（zài）刑事（shì）審判中，押解、看管被告人或者罪犯，傳（chuán）帶證人、鑒定人、有專門知（zhī）識的人或（huò）者其他訴訟參與人，傳遞、展（zhǎn）示證據，執行強（qiáng）製證人出庭令；
（三）在民事（shì）、行政審判中，押解（jiě）、看管被羈押或者正在服刑的當事人；
（四）在強製執行中，配合實施被執行人身份、財產、處所的調查、搜查、查封、凍結、扣押、劃撥、強製遷（qiān）出等執行措（cuò）施；
（五）執行扣（kòu）押物品、責令退出法庭、執行帶出法庭（tíng）、拘傳、罰款、拘留等強製措施（shī）；
（六）查驗進入審判區域人員的身（shēn）份證件，對其人身及攜帶物品進行安全檢（jiǎn）查；
（七）協助法院機（jī）關安全和（hé）涉訴信訪應急處置工作；
（八（bā））保護（hù）正在履行審判執行職務的司法工作人員人身安全；
（九）按照國家規定可（kě）以由輔警協（xié）助開展的（de）其（qí）他司法（fǎ）輔助工作。
第十二條 檢察機關勤務輔警可以協助人（rén）民警察從事下列司法輔助工作：
（一）執行傳喚（huàn）、拘傳，協助對犯罪嫌疑人執行拘留、逮捕，參與（yǔ）搜（sōu）查，配合執行提押、看管犯罪嫌疑人、被告人或罪犯，保護犯罪現場等強製執行（háng）職責；
（二）送達有關法律文書、協助公（gōng）益訴訟部門開展調（diào）查取證、協助（zhù）刑事檢察部門辦理（lǐ）提訊、配（pèi）合技術部門實施（shī）現場勘驗和檢驗（yàn）鑒（jiàn）定等輔助辦（bàn）案職責；
（三）負責對辦案（àn）工作區的使用管理和維護，做好對涉案人（rén）員身份（fèn）核查、安檢工作，加強（qiáng）場所警戒，防範辦案（àn）安全事故；
（四）維護機關辦（bàn）公（gōng）辦案秩序，有效處置突發事件，製止危害檢察人員人身安全及檢察機關財產（chǎn）安全的違法行為，會同公安機關依法（fǎ）處置重大緊（jǐn）急情況，確保辦案安全。維護12309檢察服務中心（xīn）等信訪接（jiē）待場（chǎng）所秩序，做好重大活動安保維穩（wěn）等安全（quán）保護職責；
（五）按照國家規定可以由輔警協助開展的其（qí）他司法輔助工作。
第十三條 公安機關勤務輔警可以協助（zhù）人民警察從事下列執法工作：
（一）盤查、監控、堵控、看（kàn）管（guǎn）違法犯罪嫌疑人；
（二）治安檢（jiǎn）查，對人員聚集場所進（jìn）行安全檢查；
（三）執（zhí）行交通管製和交（jiāo）通安全檢查，疏導交通，勸阻和糾正交通安（ān）全違法行為，采集交通違法信息；
（四）預防、製（zhì）止違（wéi）法犯罪活動（dòng）；
（五）戒毒人員日常管理、檢查易製毒化學（xué）品企業、公開查緝毒品；
（六）辦案場所（suǒ）和監管場所的管理（lǐ）勤務；
（七）特種行業、出（chū）入境、邊防檢查等相（xiàng）關管理（lǐ）和（hé）服務；
（八）行政案件接報案（àn）、受案登記、接受證據、案件（jiàn）信息采集、調解、送達文書等工作；
（九）社區治理（lǐ）工作；
（十）突發事件處置；
（十一）對行為舉止失控的醉酒人員、實施暴力行為的精神病人采取臨時保護性約束措施；
（十二）按照國（guó）家規定可以由勤務輔警協助開展的其他執法工作。
公安機關勤務輔警（jǐng）可（kě）以協助人民警察從事下（xià）列警務輔助（zhù）工作：
（一）交通安全、社會治安防範、禁毒（dú）等（děng）宣傳教育；
（二（èr））值（zhí）班值守，治安巡邏，安全巡（xún）查；
（三）維持案（事）件現場秩（zhì）序，保護（hù）案（事）件現場、搶救救助受傷受困人員；
（四）開展110接處警相關工作；
（五）按照國家規定可以由勤務輔警協助開展的其他警務輔（fǔ）助工作（zuò）。
第十四條 司法行政（zhèng）機關（guān）勤務輔警可（kě）以協助人民警察從（cóng）事下列執法工作：
（一（yī））負責監獄安全巡（xún）邏（luó）、值（zhí）班值守、應急處突、清監（jiān）搜查等管理勤（qín）務；
（二）負責進出監獄大（dà）門車輛及人員安全檢查，罪犯會見現場和（hé）勞動現場安全（quán）檢查及秩序維（wéi）護；
（三）協助人民警察看押（yā）外出就醫罪犯，負責住院手續辦理、取藥等工作以及住院罪犯的日常監（jiān）管；
司法行政機（jī）關（guān）勤（qín）務輔警可（kě）以協助人民警察從事下列警務輔助工作：
（一）協助監獄（yù）管理（lǐ）局、監獄、監（jiān）區三級視頻（pín）監控的日常值班、視頻巡（xún）查、信訪維穩工作。
（二）參與除搜查罪犯身體外的其他清監搜查工作。參與監獄內外應急防爆處突聯動和信訪維（wéi）穩工作。
（三）參與罪犯文化教育、思想政治（zhì）教育、職業技術教育、罪犯心理谘詢、法律宣傳、就業指導等教育改造工作。
（四（sì））有相關資質（zhì）的可以參與病犯（fàn）救治、護理及日常（cháng）醫療衛生服務工作。
（五）參與罪犯生產勞動現場安全保障、技術指導、質量監督、工作管理等工作。
（六）按照國家規定可以由輔警協助開展的其他警務輔助工作。
第十五條 輔警不得從事下（xià）列工作：
（一（yī））國內安全保衛、技術偵察、反邪教、反恐怖等（děng）工作；
（二）辦理涉及國家秘密的事項；
（三）案件調查取（qǔ）證、出具鑒（jiàn）定報告、交通事故責任認定；
（四）執行刑事強製措施（shī）；
（五）作出行政處理（lǐ）決定；
（六）製（zhì）作案卷、審核案件；
（七）保（bǎo）管武（wǔ）器、警械；
（八）執行（háng）死刑；
（九）直接管理罪犯；
（十）法（fǎ）律、法（fǎ）規規定不能由輔警負責的工作。
輔警不（bú）得單獨執法或者以個人名義執法。
第十六條 輔警履行職責期（qī）間可以按照規定駕（jià）駛警用車輛等警用交通工具。
輔（fǔ）警不得配備或者使用武器（qì）。
第（dì）三章 招 聘
第十七條 招（zhāo）聘輔警應當遵（zūn）循公開、平等、競爭、擇優的（de）原則，采（cǎi）取凡進必考的方式，由相關政法機關會同人力資（zī）源（yuán）和社會保障部門（mén）在核定的（de）輔警額度內，根據批準的用人計劃（huá）進行（háng）。
各級政法機關不得自（zì）行招聘輔（fǔ）警。
第十八（bā）條 招聘輔警應當（dāng）按照下列（liè）程序進行：
（一）發布招聘公告；
（二（èr））組織報名與資格審（shěn）查；
（三（sān））進行（háng）筆試、體能測試與麵試；
（四）體檢；
（五）考察；
（六）公示擬（nǐ）聘用人員（yuán）名單。
第（dì）十九條 招聘具有專（zhuān）業資格或者專門技能的輔警，經批準可以（yǐ）簡化程（chéng）序或者采用其他測評方（fāng）法進行。
第（dì）二十條 應聘輔警應當具備下列基本條件：
（一）擁護中國共產黨（dǎng）領導和社（shè）會主義製度，全（quán）麵貫（guàn）徹落（luò）實鑄牢中華民族（zú）共同體意（yì）識，遵守憲法和法律（lǜ）、法規；
（二（èr））年滿十八（bā）周歲的中華人民共和國公民；
（三）具有大學專科（kē）以上（shàng）學（xué）曆（lì）。對於（yú）退役（yì）軍人、退（tuì）出國家綜合性消防救（jiù）援隊伍的救援人員、專門技能等特殊崗位或特殊人（rén）員，經批準可以放寬到高中或中專學曆，但應當在入職後4年內取（qǔ）得大專以上學曆；
（四）具有良好的政治素質和道德品行；
（五）具有履行職責所需要的身心素質和工作能力；
（六）符合招聘崗位需要的其他條件。
第二十一條 招聘輔警（jǐng），同等條件下優先聘用下列人員：
（一）烈士的遺屬，因公犧牲軍人（rén）、人民警察和輔警的遺屬；
（二）退役軍（jun1）人、退出國家綜合性消防救援隊伍的救援人員；
（三）見義勇為積極分子和先進個人；
（四）公安、警察類院校或者政法類專業的（de）畢業生；
（五）國（guó）家（jiā）和自治區規定優先聘用的其他情形。
對前（qián）款第一項、第二（èr）項可以單列計劃，定向招聘。
第（dì）二十二（èr）條 有下列情（qíng）形之一的，不得招聘為輔警：
（一）參加非法組織、邪教組（zǔ）織或者從事其他危害國家安全活（huó）動的（de）；
（二）編（biān）造、散布有損國家聲譽的言論或者信息（xī），反對黨的理論和路線（xiàn）方針（zhēn）政策，違反國家法律法規的；
（三）因犯罪受過刑事（shì）處罰或者涉嫌犯罪尚未結案（àn）的；
（四）曾（céng）被行政拘留、司法拘留的；
（五）被開除公職、開除軍籍或者因違紀違（wéi）規被辭退解聘的（de）；
（六（liù））曾從事（shì）警務輔助工作合同期未滿擅自離（lí）職的；
（七）被依法列為（wéi）失信聯合懲戒對象（xiàng）的；
（八（bā））不適合從事警（jǐng）務輔助工（gōng）作的其他（tā）情形。
第二十三條 政法機關應當與輔警（jǐng）簽訂書麵勞動合同，依法確定雙（shuāng）方的（de）權利義（yì）務（wù）、合同期限、試用期、工作內容、工作時間（jiān）、休息休假、勞動報酬、社會保（bǎo）險、勞動保護、勞動條件和職業（yè）危害防護以及（jí）解除（chú）終止合同情形、違約責任等內容。
第（dì）四章 權（quán）利義務（wù）和保障（zhàng）
第二十四條 輔警享有下列權利（lì）：
（一）獲得履行職責（zé）必要的工（gōng）作條件和勞動（dòng）安全、衛生保護（hù）等職（zhí）業保障；
（二）依法獲得勞動報酬，享受休息休假、社會保險和福利待遇；
（三）參加（jiā）崗位培（péi）訓；
（四）對本單位工作提出意（yì）見（jiàn）和建議；
（五）法律、法（fǎ）規規（guī）定的其他權利。
第二十五條 輔警應（yīng）當履行（háng）下列義務：
（一）嚴守工（gōng）作紀律，依法文明履行職責（zé）；
（二（èr））服（fú）從所在單（dān）位管理；
（三（sān））保守國家秘密和（hé）工作秘密；
（四）法律、法規規定的其他義務。
第（dì）二十六條 全區政法機關輔警管理的主責部門應當會同自治區財政、人社等部門，根據輔警職業特點和崗位類別、工作年限、管理層級、工作績效等，參照當地（dì）上年度（dù）全口（kǒu）徑城鎮單位就業人員平均（jun1）工資、城鎮居（jū）民人均（jun1）可支配收入、基本養老保險繳費基數等（děng）標準，合理確定輔警薪酬水平（píng），並實施（shī）動態調整。
第二十七條 政法機關應當依法為輔警辦理基（jī）本養老、基（jī）本醫療、生（shēng）育、工傷和失業等社會保險，繳存住房（fáng）公積金和企業年金。
政法（fǎ）機關（guān）應當為高危險崗位工作的輔警辦理人身意（yì）外傷害保險。
政法機關應當定期組織輔警參加健康體檢（jiǎn）。
第二十八（bā）條 輔警依法加入所在單位工會組織並繳納會費的，享有相應權利，履行相應義務，享受相應福利待遇。
輔警依法享受法（fǎ）定節假日、帶（dài）薪年休假和婚假、產假等假（jiǎ）期和相關待遇。
第二十九條 政法機關應當為輔警配備必要的執勤和安全防護裝備以及辦公、備勤場所。
第三十條 輔警因工受傷、致殘或者死亡的，輔警或者（zhě）其近親屬依照《工傷（shāng）保險條例》等有關規定享受相關待遇；被評定為烈（liè）士的，其（qí）遺屬依照《烈士（shì）褒揚條（tiáo）例》等有（yǒu）關規定享受撫恤優（yōu）待。
輔警因預防和製止（zhǐ）犯罪行為、搶險救災、保護國家財產和人民生命財產安（ān）全、處置突發事件致（zhì）殘的，應（yīng）當參照因公致殘人民警察享受撫恤待遇；犧牲的，其遺屬可以參照因公（gōng）犧牲人民警察遺屬享受撫恤以及其他有關待遇。
第三十一條 任何組織或者個人不得因輔警依法履行職責，對輔警（jǐng）及其近親屬（shǔ）實施滋擾、侮辱、毆（ōu）打、恐嚇威脅、誣告陷害、侵犯隱私等行為。
第三十二條 政法機關公務員考錄、所屬事（shì）業單位人員招（zhāo）聘時，應當設（shè）定一定數（shù）量的崗位定向招（zhāo）錄招（zhāo）聘優秀輔警。輔警報考政法機關及其所（suǒ）屬事業單位職位的，按照國（guó）家和自治區有關規定優先錄用（yòng）。
第五（wǔ）章 管理監督
第三十三條（tiáo） 政法機關應當按照誰使用、誰管理、誰（shuí）負責的原則，建立健全（quán）輔警分類分級管理、考核獎懲等管理和監督製度。
政法機關應當建立人民警察帶領輔警履行職責的製度機製，明確人民警察對輔警的監督管理責任。
政法機關應當加強信息化、智能化建設，規範輔助執（zhí）法程序標準化管理，提高（gāo）輔警履職能力和效率。
第三十四條 政法機關應當建（jiàn）立健全輔警培訓製度，組織開展輔警（jǐng）年度培訓和專（zhuān）項培訓，加強政（zhèng）治教育、法治教育、紀律（lǜ）教育、職業道德教育和保密教育，提高輔警法治意識和職（zhí）業能力。
政法機關應當對輔警進行崗前培訓，培訓合格後安排至相應崗位工作。
第三十五條 政法（fǎ）機關應（yīng）當根據工作年限、考核結果（guǒ）等情況，對（duì）輔警實行層級化管理，輔警層級（jí）間實（shí）行考核晉升和選拔晉升（shēng），層級（jí）之間不具有（yǒu）領導、指揮和隸（lì）屬關係。輔警層級與薪酬待遇掛鉤。
第三十六條 政法機關應當對輔警思想政治素質、工作能力、工作作風、工作（zuò）績效、遵（zūn）紀（jì）守法等情況進行考核，考核結果作為（wéi）層級升降、獎懲、薪酬調整和續聘解聘的依據。
第三十七條 政法機關應當按照國家規定為輔警配發統（tǒng）一的工作證件、製式（shì）服（fú）裝和標識。
輔警在（zài）履行職責期間，應當按照規定攜帶工作（zuò）證（zhèng）件，著輔警製式（shì）服裝，佩戴（dài）標識。因（yīn）工作需（xū）要著（zhe）便裝的，應當攜帶工作證件。非履行職務期間，不得著（zhe）輔警製式服裝、佩戴標識和使（shǐ）用工作證件。
輔（fǔ）警離職時，所在（zài）單位應當（dāng）收回配發的工作證件、製式服裝和標（biāo）識。
任（rèn）何組織或者個人不得非法製造（zào）、販賣、購買、持有和（hé）使用輔警工作證（zhèng）件、製式服裝和標識。
第三十八條 輔（fǔ）警不得利用工作之便謀取不正當利益（yì），不得從事同履行職責相關的營利性活動以及其他違法違規活動。
任何組織或者個人對輔警的違紀違法行為，有（yǒu）權（quán）舉報、投訴。
受理舉報、投訴（sù）的機關應當及時查處，並按照有關規定將查處結果告知舉報人、投訴人（rén）。
第三（sān）十九條 輔警遇有可能影（yǐng）響（xiǎng）其公正開展工作的情（qíng）形（xíng）的（de），應當回避。當事人或者其法定代理（lǐ）人有權（quán）向輔警所在（zài）單位提出回避申請。
輔（fǔ）警的回避（bì），由輔警（jǐng）所在單（dān）位決定。
第四十條 輔警（jǐng）有下列（liè）情形之一的，依法解除勞動合同：
（一）協商一致的；
（二）在試用期考核不合格的；
（三（sān））不能勝任本職（zhí）工作，經（jīng）過培（péi）訓（xùn）或（huò）者調整工（gōng）作崗（gǎng）位仍不能勝任的；
（四）高（gāo）中或中專學（xué）曆人員聘用後4年（nián）內未取得大（dà）專（zhuān）或（huò）以上學曆的；
（五）嚴重違反政法機關工作紀律（lǜ）或者輔警管理規（guī）定的；
（六）因工作失職造成重大損失或者嚴重不良影響的；
（七）被依法追（zhuī）究刑事責任的；
（八）法律法規規定的（de）其他情形。
第（dì）六章 法律責任
第（dì）四十一條 違反本條例規定的（de）行為，國家有關法律、法規已經作出具體處罰規定的，從其規定。
第四十二條 違反本條例規定，輔警單獨執法或者以個人名義（yì）執法（fǎ），使用武器，未按（àn）照規定駕駛警用交（jiāo）通工具的，按（àn）照警務輔助（zhù）人員管理相（xiàng）關規定依法處理；構成違反治安管理（lǐ）行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
輔警不按（àn）照本條例規定履行職責（zé），侵犯公民（mín）、法人或者其他（tā）組織合法權益造成損害的，由所在單位（wèi）依法予以賠（péi）償。所在單位賠償損失後，應當責令有故意或者重大過失的輔警依法承擔部分或（huò）者全部賠償費用。
輔警違反本條例規定，帶領其履行職（zhí）責（zé）的人民警察存在失職失責行為的，應當依法追究人民警察的責任。
輔警（jǐng）正（zhèng）常履行職責的行為產生的後果，應當由所在單位承擔（dān）。
第四十（shí）三條 違反本條例規定，對（duì）輔警及其近親屬實施滋擾、侮辱、毆打、恐嚇威脅、誣（wū）告陷害、侵犯隱私等行為，構成違反治安管理行（háng）為的，依（yī）法給（gěi）予治安管（guǎn）理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四（sì）條 違反本條例規定，非法製造、販賣輔警服裝、標識的予以沒收，並處違法（fǎ）所得三倍以上五倍以下罰款；非法購買、持有、使用輔（fǔ）警服裝、標識的，依法予以（yǐ）沒收，並處500元以上1000元以下罰款；構成犯罪的，依法（fǎ）追究刑（xíng）事責任（rèn）。
第四十（shí）五條 政法（fǎ）機關及其工作人員在輔警招聘（pìn）、使用、管理監督和保（bǎo）障工作中玩忽職守、濫用職權（quán）、徇私舞弊的（de），對直（zhí）接負責的主管人員和其（qí）他直接責任人員依法給予處（chù）分（fèn）；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十六條 其他相關（guān）單位輔警的招聘（pìn）、使（shǐ）用、管理監督和保障，參照本條例（lì）執行。
第四十七條 本條例自 年 月 日起施行。
關於《內蒙古自治區公安機關警務輔助人員條例（修訂草案）》的說明
一、修改的必要性
《內蒙古自治（zhì）區公（gōng）安機關警務輔助人員條例》（以下簡（jiǎn）稱輔（fǔ）警條例），於（yú）2021年9月29日經自（zì）治區第十三屆人民代表大會常務委（wěi）員會第三十次會議審議通過並頒布實施。輔警（jǐng）條例實施以來，對促進公安機關輔警正規（guī）化（huà）建（jiàn）設、有效進行基層社會治理具有十分重要的引領作用，為規範輔警管理、保障輔警依法履職和維護輔警合法權益提（tí）供了重要的法規（guī）依據。2023年，自治區黨委副書記、政法委書記楊偉東主持起草輔警職業保障辦法草案和額度管理辦（bàn）法草案，並多次向自治（zhì）區黨委書記，自治區人大常委（wěi）會黨組書記、主任孫紹騁匯報輔警工作，同時（shí）提請自治區人大常委會對輔警條例進行（háng）修改，擬將全區公、檢、法、司係統警務輔助（zhù）人員（yuán）全部納入條例管理。2024年1月11日，孫紹騁書記在（zài）有關工作匯報材料上作出批示，要求先修法，再出台有關配套製度。為落實自治區黨委決策部署（shǔ），及時對條例（lì）進行修改，是（shì）十分必要的。
二、修改的（de）主要（yào）內容
原條例（lì）共七章42條，根據自（zì）治區黨委政法委（wěi）的意見和政策調整方（fāng）向，本次修改涉及（jí）其中30條，主要修改（gǎi）內容如下：
一（yī）是關於輔警（jǐng）擴麵。原輔警條例主要規範了公安係統輔警，修改後擬將條例更名為《內蒙古自治區（qū）警務輔（fǔ）助人員條例》，管（guǎn）理範圍覆蓋公、檢、法、司係統全部警務輔助人員，在法規層麵將各係統輔警相關工作統一規（guī）範明確，為加強輔警隊伍（wǔ）整體建設提供法規依據。
二是關於提級管理。原輔警條例明確公（gōng）安輔警額度由用人（rén）單位商人社部門確定。自治區黨委政法委報經自治區黨委同（tóng）意（yì）後，本次修改（gǎi）後規定，輔警的額度由自治區（qū）黨委政法委（wěi）會同黨委編辦、財政、公安、審判、檢察、司（sī）法（fǎ）行政等相關部門和單位製定（dìng）具體管理辦法，提級管理，公、檢、法、司係（xì）統不得自行招聘輔警。此外，修訂草案還對輔（fǔ）警條例的其他一些條款（kuǎn）進行了修改完善。
三是關（guān）於工（gōng）作職責。本次（cì）修改參照《中華人民共和國監獄法》《最高人民法院關於（yú）人民法院司法（fǎ）警察依法履行職權的規定》和最高人民檢察院印發的《人民檢察院司法警察條例》，增加了審判、檢察、司法（fǎ）行政係統輔警（jǐng）的工作職責，調整了輔警不得從事的工作範（fàn）圍（wéi）。
四是關於管理監督。本次修改將明確政法機關根據（jù）輔警工作年限和考核（hé）結果等情況，對輔警實行層級化（huà）管理，為後序配套製度製定出台打下基（jī）礎。對輔警使用工作證件（jiàn）、製式服裝和標識的具體情形作出了限（xiàn）定（dìng），增加了輔警回避原則，還對依法解除輔警（jǐng）勞（láo）動（dòng）合同的情形進行了細化。
五是關於權利義務和保障。原輔警條例（lì）明確（què）參照當地（dì）上年度在（zài）崗職工平均工資水平，合理確定輔警薪酬標準，並實施動態調整。修改後將輔（fǔ）警薪酬標（biāo）準明確為“參照當地上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資、城鎮居民人均可支（zhī）配（pèi）收（shōu）入、基（jī）本養老保險繳費基數等標準”。增加公務員和所屬（shǔ）事業單位考錄時（shí），應設置一定數（shù）量崗位定向招錄優秀輔警（jǐng）的條款，進一步打通上升通道，激勵（lì）輔警擔當作為。
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第一章 總 則
第一（yī）條（tiáo） 為了規範全區警務（wù）輔助人員管理，保障警務輔助人員依法履行職責，維護警務輔助人員的合法權益（yì），根據國家有關（guān）法律、法規，結合自治區實際，製定本條例。
第二條 本條例所稱警務輔助人員（以下簡稱輔警），是指根據經濟社會發展實際和執法司法工作（zuò）需要，為補充警力不足，麵向社會公開招聘的為全區各級審判（pàn）機關、檢察機關、公安（ān）機關、司法（fǎ）行政（含監（jiān）獄、戒毒，下同）機（jī）關（以下（xià）簡稱政法機關）日常運轉和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員，包括文職（zhí）輔警和勤務（wù）輔警。
治安聯防、治安誌（zhì）願者、護村隊、護校隊等社會群防群治力（lì）量以及在政法（fǎ）機關從事膳食、保衛、保潔等後勤服（fú）務工作的人（rén）員，不屬於輔（fǔ）警。
第三條 全區輔（fǔ）警的招（zhāo）聘、使（shǐ）用、管理監督和保障，適用本條例。
第四條 規（guī）範輔警（jǐng）工作，應當堅持和加強黨的全（quán）麵領（lǐng）導，以鑄牢中華民族（zú）共同體（tǐ）意識為工作（zuò）主線，推動輔警管理實現製度化、規範化、法治化（huà），為築牢祖國北疆安全穩（wěn）定屏障提（tí）供堅強保障。
第五條 全區輔警的工資津貼、社會保險、住房公積金、教（jiāo）育培訓、表（biǎo）彰（zhāng）獎勵（lì）、服裝裝備、工會福利、優待撫恤等經費以及其他日常管（guǎn）理和（hé）開展工作所需公用經費，應當按照財政保障和人事管理權限，列入預算予以保（bǎo）障。其中全區各級審（shěn）判機（jī）關、檢察機關輔警經費由自（zì）治區財政列入預算（suàn）予以保障，公（gōng）安、司法行政機關輔警經費由各級財政分別（bié）列入預算予以保障（zhàng）。
第六條 用人單位負責輔警的教育培（péi）訓和日常管理。上級政法機關應當加強對下（xià）級政法機關輔警工作的（de）指導和監督。
政法機關輔警管理的主責部門應當會同（tóng）編製、財政、人社、退役軍人事務等（děng）部（bù）門按照職（zhí）責權限，共同做好輔警相關工作。
第七條 輔警實行用人額度管理。全（quán）區（qū）政法機關輔警管理的主責部門應當會同自治區編製、財政、審（shěn）判、檢察、公安、司（sī）法（fǎ）行（háng）政（zhèng）等相關部門（mén）和單（dān）位製定具（jù）體管理辦法。
各級政法機關（guān）應當按照核定的額度配備（bèi）輔警，不得擅（shàn）自擴大人（rén）員種類和規模，不得在輔警、書記（jì）員以外新增其（qí）他編外人員，現有人員符合條件（jiàn）的應當納（nà）入額度（dù）管理。
第八條 輔警（jǐng）協助人民警察依法履行職責的（de）行為受法律保護，任何組織或（huò）者個人（rén）應當（dāng）支持和配合輔警依法履行職責。
第九條 政（zhèng）法機關應當對取得顯著成（chéng）績或者有特殊貢獻的輔警，按照國家和自治區有關規（guī）定給予表彰獎勵。
第二章 工作職責
第十條 文職（zhí）輔警可以協助人民警察（chá）從事下列警務輔助工作：
（一）窗口服務、證件（jiàn）辦理、文書助理（lǐ）、檔（dàng）案管理、接（jiē）線查詢、信息采集與錄入等行（háng）政管理工作；
（二）計算機網絡維護、通訊保障、數據分析、軟件研發、資金分析、非涉密財務管理、實驗室分析、現場勘查、檢驗鑒定、安全監測、心理谘詢、醫療、翻譯等技術支持工作；
（三）除武器（qì）和警（jǐng）械外警用裝備的保管和維（wéi）護保養等警務保障工作；
（四）按照國家規定可以由文職（zhí）輔警協助開展的其他警務輔助工作。
第十一（yī）條 審判機關勤務（wù）輔（fǔ）警可以協助人民警察從（cóng）事下（xià）列司法輔助工作。
（一）維護審判執（zhí）行秩序，預防、製止、處置妨害審判執行秩序的（de）行為（wéi）；
（二）在（zài）刑事（shì）審判中，押解、看管被告人或者罪犯，傳（chuán）帶證人、鑒定人、有專門知（zhī）識的人或（huò）者其他訴訟參與人，傳遞、展（zhǎn）示證據，執行強（qiáng）製證人出庭令；
（三）在民事（shì）、行政審判中，押解（jiě）、看管被羈押或者正在服刑的當事人；
（四）在強製執行中，配合實施被執行人身份、財產、處所的調查、搜查、查封、凍結、扣押、劃撥、強製遷（qiān）出等執行措（cuò）施；
（五）執行扣（kòu）押物品、責令退出法庭、執行帶出法庭（tíng）、拘傳、罰款、拘留等強製措施（shī）；
（六）查驗進入審判區域人員的身（shēn）份證件，對其人身及攜帶物品進行安全檢（jiǎn）查；
（七）協助法院機（jī）關安全和（hé）涉訴信訪應急處置工作；
（八（bā））保護（hù）正在履行審判執行職務的司法工作人員人身安全；
（九）按照國家規定可（kě）以由輔警協（xié）助開展的（de）其（qí）他司法（fǎ）輔助工作。
第十二條 檢察機關勤務輔警可以協助人（rén）民警察從事下列司法輔助工作：
（一）執行傳喚（huàn）、拘傳，協助對犯罪嫌疑人執行拘留、逮捕，參與（yǔ）搜（sōu）查，配合執行提押、看管犯罪嫌疑人、被告人或罪犯，保護犯罪現場等強製執行（háng）職責；
（二）送達有關法律文書、協助公（gōng）益訴訟部門開展調（diào）查取證、協助（zhù）刑事檢察部門辦理（lǐ）提訊、配（pèi）合技術部門實施（shī）現場勘驗和檢驗（yàn）鑒（jiàn）定等輔助辦（bàn）案職責；
（三）負責對辦案（àn）工作區的使用管理和維護，做好對涉案人（rén）員身份（fèn）核查、安檢工作，加強（qiáng）場所警戒，防範辦案（àn）安全事故；
（四）維護機關辦（bàn）公（gōng）辦案秩序，有效處置突發事件，製止危害檢察人員人身安全及檢察機關財產（chǎn）安全的違法行為，會同公安機關依法（fǎ）處置重大緊（jǐn）急情況，確保辦案安全。維護12309檢察服務中心（xīn）等信訪接（jiē）待場（chǎng）所秩序，做好重大活動安保維穩（wěn）等安全（quán）保護職責；
（五）按照國家規定可以由輔警協助開展的其（qí）他司法輔助工作。
第十三條 公安機關勤務輔警可以協助（zhù）人民警察從事下列執法工作：
（一）盤查、監控、堵控、看（kàn）管（guǎn）違法犯罪嫌疑人；
（二）治安檢（jiǎn）查，對人員聚集場所進（jìn）行安全檢查；
（三）執（zhí）行交通管製和交（jiāo）通安全檢查，疏導交通，勸阻和糾正交通安（ān）全違法行為，采集交通違法信息；
（四）預防、製（zhì）止違（wéi）法犯罪活動（dòng）；
（五）戒毒人員日常管理、檢查易製毒化學（xué）品企業、公開查緝毒品；
（六）辦案場所（suǒ）和監管場所的管理（lǐ）勤務；
（七）特種行業、出（chū）入境、邊防檢查等相（xiàng）關管理（lǐ）和（hé）服務；
（八）行政案件接報案（àn）、受案登記、接受證據、案件（jiàn）信息采集、調解、送達文書等工作；
（九）社區治理（lǐ）工作；
（十）突發事件處置；
（十一）對行為舉止失控的醉酒人員、實施暴力行為的精神病人采取臨時保護性約束措施；
（十二）按照國（guó）家規定可以由勤務輔警協助開展的其他執法工作。
公安機關勤務輔警（jǐng）可（kě）以協助人民警察從事下（xià）列警務輔助（zhù）工作：
（一）交通安全、社會治安防範、禁毒（dú）等（děng）宣傳教育；
（二（èr））值（zhí）班值守，治安巡邏，安全巡（xún）查；
（三）維持案（事）件現場秩（zhì）序，保護（hù）案（事）件現場、搶救救助受傷受困人員；
（四）開展110接處警相關工作；
（五）按照國家規定可以由勤務輔警協助開展的其他警務輔（fǔ）助工作（zuò）。
第十四條 司法行政（zhèng）機關（guān）勤務輔警可（kě）以協助人民警察從（cóng）事下列執法工作：
（一（yī））負責監獄安全巡（xún）邏（luó）、值（zhí）班值守、應急處突、清監（jiān）搜查等管理勤（qín）務；
（二）負責進出監獄大（dà）門車輛及人員安全檢查，罪犯會見現場和（hé）勞動現場安全（quán）檢查及秩序維（wéi）護；
（三）協助人民警察看押（yā）外出就醫罪犯，負責住院手續辦理、取藥等工作以及住院罪犯的日常監（jiān）管；
司法行政機（jī）關（guān）勤（qín）務輔警可（kě）以協助人民警察從事下列警務輔助工作：
（一）協助監獄（yù）管理（lǐ）局、監獄、監（jiān）區三級視頻（pín）監控的日常值班、視頻巡（xún）查、信訪維穩工作。
（二）參與除搜查罪犯身體外的其他清監搜查工作。參與監獄內外應急防爆處突聯動和信訪維（wéi）穩工作。
（三）參與罪犯文化教育、思想政治（zhì）教育、職業技術教育、罪犯心理谘詢、法律宣傳、就業指導等教育改造工作。
（四（sì））有相關資質（zhì）的可以參與病犯（fàn）救治、護理及日常（cháng）醫療衛生服務工作。
（五）參與罪犯生產勞動現場安全保障、技術指導、質量監督、工作管理等工作。
（六）按照國家規定可以由輔警協助開展的其他警務輔助工作。
第十五條 輔警不得從事下（xià）列工作：
（一（yī））國內安全保衛、技術偵察、反邪教、反恐怖等（děng）工作；
（二）辦理涉及國家秘密的事項；
（三）案件調查取（qǔ）證、出具鑒（jiàn）定報告、交通事故責任認定；
（四）執行刑事強製措施（shī）；
（五）作出行政處理（lǐ）決定；
（六）製（zhì）作案卷、審核案件；
（七）保（bǎo）管武（wǔ）器、警械；
（八）執行（háng）死刑；
（九）直接管理罪犯；
（十）法（fǎ）律、法（fǎ）規規定不能由輔警負責的工作。
輔警不（bú）得單獨執法或者以個人名義執法。
第十六條 輔警履行職責期（qī）間可以按照規定駕（jià）駛警用車輛等警用交通工具。
輔（fǔ）警不得配備或者使用武器（qì）。
第（dì）三章 招 聘
第十七條 招（zhāo）聘輔警應當遵（zūn）循公開、平等、競爭、擇優的（de）原則，采（cǎi）取凡進必考的方式，由相關政法機關會同人力資（zī）源（yuán）和社會保障部門（mén）在核定的（de）輔警額度內，根據批準的用人計劃（huá）進行（háng）。
各級政法機關不得自（zì）行招聘輔（fǔ）警。
第十八（bā）條 招聘輔警應當（dāng）按照下列（liè）程序進行：
（一）發布招聘公告；
（二（èr））組織報名與資格審（shěn）查；
（三（sān））進行（háng）筆試、體能測試與麵試；
（四）體檢；
（五）考察；
（六）公示擬（nǐ）聘用人員（yuán）名單。
第（dì）十九條 招聘具有專（zhuān）業資格或者專門技能的輔警，經批準可以（yǐ）簡化程（chéng）序或者采用其他測評方（fāng）法進行。
第（dì）二十條 應聘輔警應當具備下列基本條件：
（一）擁護中國共產黨（dǎng）領導和社（shè）會主義製度，全（quán）麵貫（guàn）徹落（luò）實鑄牢中華民族（zú）共同體意（yì）識，遵守憲法和法律（lǜ）、法規；
（二（èr））年滿十八（bā）周歲的中華人民共和國公民；
（三）具有大學專科（kē）以上（shàng）學（xué）曆（lì）。對於（yú）退役（yì）軍人、退（tuì）出國家綜合性消防救（jiù）援隊伍的救援人員、專門技能等特殊崗位或特殊人（rén）員，經批準可以放寬到高中或中專學曆，但應當在入職後4年內取（qǔ）得大專以上學曆；
（四）具有良好的政治素質和道德品行；
（五）具有履行職責所需要的身心素質和工作能力；
（六）符合招聘崗位需要的其他條件。
第二十一條 招聘輔警（jǐng），同等條件下優先聘用下列人員：
（一）烈士的遺屬，因公犧牲軍人（rén）、人民警察和輔警的遺屬；
（二）退役軍（jun1）人、退出國家綜合性消防救援隊伍的救援人員；
（三）見義勇為積極分子和先進個人；
（四）公安、警察類院校或者政法類專業的（de）畢業生；
（五）國（guó）家（jiā）和自治區規定優先聘用的其他情形。
對前（qián）款第一項、第二（èr）項可以單列計劃，定向招聘。
第（dì）二十二（èr）條 有下列情（qíng）形之一的，不得招聘為輔警：
（一）參加非法組織、邪教組（zǔ）織或者從事其他危害國家安全活（huó）動的（de）；
（二）編（biān）造、散布有損國家聲譽的言論或者信息（xī），反對黨的理論和路線（xiàn）方針（zhēn）政策，違反國家法律法規的；
（三）因犯罪受過刑事（shì）處罰或者涉嫌犯罪尚未結案（àn）的；
（四）曾（céng）被行政拘留、司法拘留的；
（五）被開除公職、開除軍籍或者因違紀違（wéi）規被辭退解聘的（de）；
（六（liù））曾從事（shì）警務輔助工作合同期未滿擅自離（lí）職的；
（七）被依法列為（wéi）失信聯合懲戒對象（xiàng）的；
（八（bā））不適合從事警（jǐng）務輔助工（gōng）作的其他（tā）情形。
第二十三條 政法機關應當與輔警（jǐng）簽訂書麵勞動合同，依法確定雙（shuāng）方的（de）權利義（yì）務（wù）、合同期限、試用期、工作內容、工作時間（jiān）、休息休假、勞動報酬、社會保（bǎo）險、勞動保護、勞動條件和職業（yè）危害防護以及（jí）解除（chú）終止合同情形、違約責任等內容。
第（dì）四章 權（quán）利義務（wù）和保障（zhàng）
第二十四條 輔警享有下列權利（lì）：
（一）獲得履行職責（zé）必要的工（gōng）作條件和勞動（dòng）安全、衛生保護（hù）等職（zhí）業保障；
（二）依法獲得勞動報酬，享受休息休假、社會保險和福利待遇；
（三）參加（jiā）崗位培（péi）訓；
（四）對本單位工作提出意（yì）見（jiàn）和建議；
（五）法律、法（fǎ）規規（guī）定的其他權利。
第二十五條 輔警應（yīng）當履行（háng）下列義務：
（一）嚴守工（gōng）作紀律，依法文明履行職責（zé）；
（二（èr））服（fú）從所在單（dān）位管理；
（三（sān））保守國家秘密和（hé）工作秘密；
（四）法律、法規規定的其他義務。
第（dì）二十六條 全區政法機關輔警管理的主責部門應當會同自治區財政、人社等部門，根據輔警職業特點和崗位類別、工作年限、管理層級、工作績效等，參照當地（dì）上年度（dù）全口（kǒu）徑城鎮單位就業人員平均（jun1）工資、城鎮居（jū）民人均（jun1）可支配收入、基本養老保險繳費基數等（děng）標準，合理確定輔警薪酬水平（píng），並實施（shī）動態調整。
第二十七條 政法機關應當依法為輔警辦理基（jī）本養老、基（jī）本醫療、生（shēng）育、工傷和失業等社會保險，繳存住房（fáng）公積金和企業年金。
政法（fǎ）機關（guān）應當為高危險崗位工作的輔警辦理人身意（yì）外傷害保險。
政法機關應當定期組織輔警參加健康體檢（jiǎn）。
第二十八（bā）條 輔警依法加入所在單位工會組織並繳納會費的，享有相應權利，履行相應義務，享受相應福利待遇。
輔警依法享受法（fǎ）定節假日、帶（dài）薪年休假和婚假、產假等假（jiǎ）期和相關待遇。
第二十九條 政法機關應當為輔警配備必要的執勤和安全防護裝備以及辦公、備勤場所。
第三十條 輔警因工受傷、致殘或者死亡的，輔警或者（zhě）其近親屬依照《工傷（shāng）保險條例》等有關規定享受相關待遇；被評定為烈（liè）士的，其（qí）遺屬依照《烈士（shì）褒揚條（tiáo）例》等有（yǒu）關規定享受撫恤優（yōu）待。
輔警因預防和製止（zhǐ）犯罪行為、搶險救災、保護國家財產和人民生命財產安（ān）全、處置突發事件致（zhì）殘的，應（yīng）當參照因公致殘人民警察享受撫恤待遇；犧牲的，其遺屬可以參照因公（gōng）犧牲人民警察遺屬享受撫恤以及其他有關待遇。
第三十一條 任何組織或者個人不得因輔警依法履行職責，對輔警（jǐng）及其近親屬（shǔ）實施滋擾、侮辱、毆（ōu）打、恐嚇威脅、誣告陷害、侵犯隱私等行為。
第三十二條 政法機關公務員考錄、所屬事（shì）業單位人員招（zhāo）聘時，應當設（shè）定一定數（shù）量的崗位定向招（zhāo）錄招（zhāo）聘優秀輔警。輔警報考政法機關及其所（suǒ）屬事業單位職位的，按照國（guó）家和自治區有關規定優先錄用（yòng）。
第五（wǔ）章 管理監督
第三十三條（tiáo） 政法機關應當按照誰使用、誰管理、誰（shuí）負責的原則，建立健全（quán）輔警分類分級管理、考核獎懲等管理和監督製度。
政法機關應當建立人民警察帶領輔警履行職責的製度機製，明確人民警察對輔警的監督管理責任。
政法機關應當加強信息化、智能化建設，規範輔助執（zhí）法程序標準化管理，提高（gāo）輔警履職能力和效率。
第三十四條 政法機關應當建（jiàn）立健全輔警培訓製度，組織開展輔警（jǐng）年度培訓和專（zhuān）項培訓，加強政（zhèng）治教育、法治教育、紀律（lǜ）教育、職業道德教育和保密教育，提高輔警法治意識和職（zhí）業能力。
政法機關應當對輔警進行崗前培訓，培訓合格後安排至相應崗位工作。
第三十五條 政法（fǎ）機關應（yīng）當根據工作年限、考核結果（guǒ）等情況，對（duì）輔警實行層級化管理，輔警層級（jí）間實（shí）行考核晉升和選拔晉升（shēng），層級（jí）之間不具有（yǒu）領導、指揮和隸（lì）屬關係。輔警層級與薪酬待遇掛鉤。
第三十六條 政法機關應當對輔警思想政治素質、工作能力、工作作風、工作（zuò）績效、遵（zūn）紀（jì）守法等情況進行考核，考核結果作為（wéi）層級升降、獎懲、薪酬調整和續聘解聘的依據。
第三十七條 政法機關應當按照國家規定為輔警配發統（tǒng）一的工作證件、製式（shì）服（fú）裝和標識。
輔警在（zài）履行職責期間，應當按照規定攜帶工作（zuò）證（zhèng）件，著輔警製式（shì）服裝，佩戴（dài）標識。因（yīn）工作需（xū）要著（zhe）便裝的，應當攜帶工作證件。非履行職務期間，不得著（zhe）輔警製式服裝、佩戴標識和使（shǐ）用工作證件。
輔（fǔ）警離職時，所在（zài）單位應當（dāng）收回配發的工作證件、製式服裝和標（biāo）識。
任（rèn）何組織或者個人不得非法製造（zào）、販賣、購買、持有和（hé）使用輔警工作證（zhèng）件、製式服裝和標識。
第三十八條 輔（fǔ）警不得利用工作之便謀取不正當利益（yì），不得從事同履行職責相關的營利性活動以及其他違法違規活動。
任何組織或者個人對輔警的違紀違法行為，有（yǒu）權（quán）舉報、投訴。
受理舉報、投訴（sù）的機關應當及時查處，並按照有關規定將查處結果告知舉報人、投訴人（rén）。
第三（sān）十九條 輔警遇有可能影（yǐng）響（xiǎng）其公正開展工作的情（qíng）形（xíng）的（de），應當回避。當事人或者其法定代理（lǐ）人有權（quán）向輔警所在（zài）單位提出回避申請。
輔（fǔ）警的回避（bì），由輔警（jǐng）所在單（dān）位決定。
第四十條 輔警（jǐng）有下列（liè）情形之一的，依法解除勞動合同：
（一）協商一致的；
（二）在試用期考核不合格的；
（三（sān））不能勝任本職（zhí）工作，經（jīng）過培（péi）訓（xùn）或（huò）者調整工（gōng）作崗（gǎng）位仍不能勝任的；
（四）高（gāo）中或中專學（xué）曆人員聘用後4年（nián）內未取得大（dà）專（zhuān）或（huò）以上學曆的；
（五）嚴重違反政法機關工作紀律（lǜ）或者輔警管理規（guī）定的；
（六）因工作失職造成重大損失或者嚴重不良影響的；
（七）被依法追（zhuī）究刑事責任的；
（八）法律法規規定的（de）其他情形。
第（dì）六章 法律責任
第（dì）四十一條 違反本條例規定的（de）行為，國家有關法律、法規已經作出具體處罰規定的，從其規定。
第四十二條 違反本條例規定，輔警單獨執法或者以個人名義（yì）執法（fǎ），使用武器，未按（àn）照規定駕駛警用交（jiāo）通工具的，按（àn）照警務輔助（zhù）人員管理相（xiàng）關規定依法處理；構成違反治安管理（lǐ）行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
輔警不按（àn）照本條例規定履行職責（zé），侵犯公民（mín）、法人或者其他（tā）組織合法權益造成損害的，由所在單位（wèi）依法予以賠（péi）償。所在單位賠償損失後，應當責令有故意或者重大過失的輔警依法承擔部分或（huò）者全部賠償費用。
輔警違反本條例規定，帶領其履行職（zhí）責（zé）的人民警察存在失職失責行為的，應當依法追究人民警察的責任。
輔警（jǐng）正（zhèng）常履行職責的行為產生的後果，應當由所在單位承擔（dān）。
第四十（shí）三條 違反本條例規定，對（duì）輔警及其近親屬實施滋擾、侮辱、毆打、恐嚇威脅、誣（wū）告陷害、侵犯隱私等行為，構成違反治安管理行（háng）為的，依（yī）法給（gěi）予治安管（guǎn）理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四（sì）條 違反本條例規定，非法製造、販賣輔警服裝、標識的予以沒收，並處違法（fǎ）所得三倍以上五倍以下罰款；非法購買、持有、使用輔（fǔ）警服裝、標識的，依法予以（yǐ）沒收，並處500元以上1000元以下罰款；構成犯罪的，依法（fǎ）追究刑（xíng）事責任（rèn）。
第四十（shí）五條 政法（fǎ）機關及其工作人員在輔警招聘（pìn）、使用、管理監督和保（bǎo）障工作中玩忽職守、濫用職權（quán）、徇私舞弊的（de），對直（zhí）接負責的主管人員和其（qí）他直接責任人員依法給予處（chù）分（fèn）；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十六條 其他相關（guān）單位輔警的招聘（pìn）、使（shǐ）用、管理監督和保障，參照本條例（lì）執行。
第四十七條 本條例自 年 月 日起施行。
關於《內蒙古自治區公安機關警務輔助人員條例（修訂草案）》的說明
一、修改的必要性
《內蒙古自治（zhì）區公（gōng）安機關警務輔助人員條例》（以下簡（jiǎn）稱輔（fǔ）警條例），於（yú）2021年9月29日經自（zì）治區第十三屆人民代表大會常務委（wěi）員會第三十次會議審議通過並頒布實施。輔警（jǐng）條例實施以來，對促進公安機關輔警正規（guī）化（huà）建（jiàn）設、有效進行基層社會治理具有十分重要的引領作用，為規範輔警管理、保障輔警依法履職和維護輔警合法權益提（tí）供了重要的法規（guī）依據。2023年，自治區黨委副書記、政法委書記楊偉東主持起草輔警職業保障辦法草案和額度管理辦（bàn）法草案，並多次向自治（zhì）區黨委書記，自治區人大常委（wěi）會黨組書記、主任孫紹騁匯報輔警工作，同時（shí）提請自治區人大常委會對輔警條例進行（háng）修改，擬將全區公、檢、法、司係統警務輔助（zhù）人員（yuán）全部納入條例管理。2024年1月11日，孫紹騁書記在（zài）有關工作匯報材料上作出批示，要求先修法，再出台有關配套製度。為落實自治區黨委決策部署（shǔ），及時對條例（lì）進行修改，是（shì）十分必要的。
二、修改的（de）主要（yào）內容
原條例（lì）共七章42條，根據自（zì）治區黨委政法委（wěi）的意見和政策調整方（fāng）向，本次修改涉及（jí）其中30條，主要修改（gǎi）內容如下：
一（yī）是關於輔警（jǐng）擴麵。原輔警條例主要規範了公安係統輔警，修改後擬將條例更名為《內蒙古自治區（qū）警務輔（fǔ）助人員條例》，管（guǎn）理範圍覆蓋公、檢、法、司係統全部警務輔助人員，在法規層麵將各係統輔警相關工作統一規（guī）範明確，為加強輔警隊伍（wǔ）整體建設提供法規依據。
二是關於提級管理。原輔警條例明確公（gōng）安輔警額度由用人（rén）單位商人社部門確定。自治區黨委政法委報經自治區黨委同（tóng）意（yì）後，本次修改（gǎi）後規定，輔警的額度由自治區（qū）黨委政法委（wěi）會同黨委編辦、財政、公安、審判、檢察、司（sī）法（fǎ）行政等相關部門和單位製定（dìng）具體管理辦法，提級管理，公、檢、法、司係（xì）統不得自行招聘輔警。此外，修訂草案還對輔（fǔ）警條例的其他一些條款（kuǎn）進行了修改完善。
三是關（guān）於工（gōng）作職責。本次（cì）修改參照《中華人民共和國監獄法》《最高人民法院關於（yú）人民法院司法（fǎ）警察依法履行職權的規定》和最高人民檢察院印發的《人民檢察院司法警察條例》，增加了審判、檢察、司法（fǎ）行政係統輔警（jǐng）的工作職責，調整了輔警不得從事的工作範（fàn）圍（wéi）。
四是關於管理監督。本次修改將明確政法機關根據（jù）輔警工作年限和考核（hé）結果等情況，對輔警實行層級化（huà）管理，為後序配套製度製定出台打下基（jī）礎。對輔警使用工作證件（jiàn）、製式服裝和標識的具體情形作出了限（xiàn）定（dìng），增加了輔警回避原則，還對依法解除輔警（jǐng）勞（láo）動（dòng）合同的情形進行了細化。
五是關於權利義務和保障。原輔警條例（lì）明確（què）參照當地（dì）上年度在（zài）崗職工平均工資水平，合理確定輔警薪酬標準，並實施動態調整。修改後將輔（fǔ）警薪酬標（biāo）準明確為“參照當地上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資、城鎮居民人均可支（zhī）配（pèi）收（shōu）入、基（jī）本養老保險繳費基數等標準”。增加公務員和所屬（shǔ）事業單位考錄時（shí），應設置一定數（shù）量崗位定向招錄優秀輔警（jǐng）的條款，進一步打通上升通道，激勵（lì）輔警擔當作為。
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