香蕉电影网警（jǐng）用器材專賣店分享消息：派出所作為（wéi）公安機關最基層的戰鬥實體，在整個公安工作中處於基礎性地位、發揮關鍵（jiàn）性作用。

       2020年，江蘇南京警方按照“大抓基層、大抓基礎”的工作導向，始終堅持“整體謀劃（huá）、係統重塑、務實推進、全（quán）麵提升”的工作思路，通過“室引領隊”改革、建立基礎管控中心等一（yī）係列“實招”、“硬招”，打出“基礎工作攻堅提（tí）升”的“組（zǔ）合拳”，真正做到讓基（jī）層公安“輕裝上陣”。

       一年來，南京警方厘清理順派出所32項方麵性工作職責，公安工作第一線的專業化改造成效（xiào）初顯（xiǎn），減負賦能讓基層的工作更加富有活力（lì）。

       減負 
       麵向（xiàng）基層一線（xiàn）的派出所，長期以來，人少事（shì）多的結構性矛盾沒有得到有效解決（jué），基層民警（jǐng）忙於專項行動、案件查處和（hé）接警處警，長期處於疲於應付、超（chāo）負（fù）荷運行狀態。

       “我們在調研中甚至發現，一名社區民警（jǐng）最（zuì）多時，竟承擔（dān）106項職責（zé）。”南京市公安局“改（gǎi）革辦”相關負責人介紹。

       為此，南京警（jǐng）方將派出所改革的（de）重點放在（zài）源（yuán）頭（tóu），從任務、工作（zuò）派發抓起，為基層派出所減（jiǎn）負，專門成立了“基礎管控中心”。

       “中心的職責是對各警種向派出所下達的工作任務進行紮口，對核定不屬於派出所（suǒ）職責範圍內的，一律不得下（xià）發；對下發的，我（wǒ）們還將全程跟進（jìn），進行（háng）質態（tài）監督，防止任務推進的過程中，出現逐級‘加壓加碼’的情況（kuàng），確保派出所在規定的‘負荷’內運轉。”市公安局“基礎管控中心”相關負責人介紹。

       據悉，該中心運行以來，已審核各警種下交的事項29件（jiàn），其中（zhōng），核定不予下發派出所的有15項。

       同時，南京警方還通過加強警務站警情自處考核，以及非警務警情（qíng）分（fèn）流處置等方式（shì），讓派出所從繁瑣龐雜的警（jǐng）情中“抽身”出來。

       “接處警改（gǎi）革的一個設計初衷就是，讓派出所和警務站的接處（chù）警邊界更加明晰，更有針對性（xìng）地強化派出所基礎工作。”

       據悉，新的接處警模式下，明確警務站承擔轄區內0點至9點所有警情接警任務。

       

       除不適用當場（chǎng）處罰的治安類、輕傷害案件警情和其他確實無法自處的警（jǐng）情，警務站必須先期開展工作。

       “一入警，我就（jiù）被分配到派出所工（gōng）作，一晃十多個年頭過去了。十幾年來，凡是值大夜（yè）班，從來沒睡過一（yī）個整覺，夜裏電話、電台的（de）‘反複（fù）作響’，影響第（dì）二天（tiān）在社區開展群眾工作。”基層派出（chū）所民警說。

       除了警務（wù）站的靠前處置，非警務警情的（de）分流更為派出所“鬆了綁”。

       “我們建立‘12345源頭、警格網格融合、122聯動拓展和指（zhǐ）揮條線自處’四位一（yī）體的非警務警情分流模式，將施工噪音擾民、非現場討薪（xīn）等21項非警務警情進行（háng）了（le）有（yǒu）效分流。”市公安局指揮中心相關負責人介紹（shào），自（zì）7月份（fèn）以來，南（nán）京警方已累計向12345政務（wù）熱（rè）線、122平台和區網格中心分流非警務警情4萬餘起，相關工作取得了突破性進展。

       明責 
       為了（le）優質（zhì）高效的調配基層警力資源，南京警方在全市戶籍派出所推行“一室兩隊”運行模式，即在派出所設立綜合指揮室、社（shè）區警務隊（duì）和案件辦理隊，其中警力在20人以下的戶籍派出所，社區警務隊和案件辦理隊合並運行。

       “我們為‘一室兩隊’分別明確了6個字的（de）建設目標（biāo），分別是綜合指揮室‘精準、精幹、精細’、社區警務隊‘高質、高效、高能’和案件辦（bàn）理隊‘專人、專職、專業’，並分別匹配了新的全要（yào）素崗位職責，就是要在派出所改革的最前沿打造出（chū）三支‘金（jīn）剛（gāng）鑽式’的專業隊伍（wǔ）。”市公安局“改革辦”相（xiàng）關負責人介紹。

       作為全市首（shǒu）個試點“室引領隊”的基層派出所，試點之初，玄（xuán）武公安（ān）分局新（xīn）街口派（pài）出所就抽調（diào）7名（míng）民（mín）警、14名輔（fǔ）警組建了綜合指揮室。

       “我們不僅（jǐn）抽調專人，更重要的是明確崗位職責和（hé）要求。”新街口派（pài）出所相關負責人介紹。

       “我們將23名警力編為情報分析、指揮調度、執法監督、基礎管控、綜合窗口、綜合管理6種崗位。其（qí）中，情報分析崗位負責（zé）對轄區治安亂點和民意熱點進行研判分析，並將結果向案件辦理隊、社區警務隊進行推送；指揮調度崗位負責警情的分類、調派；執法監督崗位對案件警情處置進（jìn）行全流程監管；基礎管（guǎn）控崗位對工作中產生的基礎要素（sù）進行梳理分析（xī）；綜合（hé）窗口崗位集（jí）成戶籍、車駕管、出入境和治安等203項高頻服務事項，讓群眾‘找一（yī）名（míng）警察（chá）就能辦成所有公安業務’。”

       為了讓綜（zōng）合指揮室指令高效流轉，南京警方還針對基層工作平台（tái）係統多、操作流程複雜、應用權限不高（gāo）等問題，配套研發了綜合管（guǎn）理平（píng）台。

       據悉，該平台結合智能安防小區建設，將相關數（shù）據同步接入，共匯聚3類互聯網數據、10類智能化采集（jí）數據、103類警務工作數據、48類（lèi）政府行業數據、52類社會麵管理數（shù）據，並由相關（guān）警種部門為派出所量身定製了20個基礎工作數據模型，直接生成工作提示單，由（yóu）綜合指揮室一鍵推送責任民警，真正變（biàn）汗水警務、粗（cū）放用（yòng）警為智慧警務、集約用警。

       “過去，我們要同時登錄幾個工（gōng）作（zuò）平台。現在，根據不同崗位，‘一個平（píng）台、一套授（shòu）權’，所有（yǒu）崗位工作需要的功能模塊都集成在裏麵，方便了很多。”新街口派出所（suǒ）民警說（shuō），這讓他們從登陸工作平台開始，就可以更好地“專注”本職工作。

       增效 
       南京警方派（pài）出所改革，讓社區民警完成了從“下社區”到“在社區”的（de）根本轉變，也讓派出所的（de）辦案力（lì）量能夠“騰（téng）出手”專（zhuān）注民生小案，確保（bǎo）“輕裝上陣”做好規定動作。

       轄區麵積大、百姓居住散、民警出行難，是長期困（kùn）擾六合公安分局的社區警務難題。

       2020年以來，為落實市公安局派出所（suǒ）改（gǎi）革要求，六合公安分局按照城區5000人、農村1萬（wàn）人的標準，對（duì）全區原有警格做了調整，成立了專門的派出所社區警務隊，統一配備了“社區警務專車”。

       “群眾工（gōng）作（zuò）不投入精力和情感，肯（kěn）定是做（zuò）不了，也做不（bú）好的。”57歲的龍津社區民警孫道（dào）敏說，他的片區有7個居民小區，沿街店鋪486家，常住人口3575人（rén），暫住人口（kǒu）562人（rén），僅金寧廣場周邊的單身公寓（yù）房就有297間，幾乎每天（tiān）都有（yǒu）新人入住。責任區範圍大，麵臨的情況（kuàng）複雜。

       “作為社區民警，過去不僅要參與案件偵辦工作，還時常有出差任務。在派出所裏的時間多，下社區的時間少，因為（wéi）相對生疏，警民溝通起來（lái）比較困難。”孫道敏坦言，現在有更多的時間駐點社區，好多問題迎刃而解。

       在社區就地出警的新工作模式，讓矛盾糾紛第一時（shí）間在社區得到（dào）了解決，風險隱患少了，警情也少了，社（shè）區的違法犯罪（zuì）率也直線下降。

       2020年（nián）10月12日（rì）上（shàng）午10時許，江北新區（qū）公安（ān）分局沿江派出所接報一起入室盜竊警情。

       派出所（suǒ）綜合指揮室迅速啟動派警響（xiǎng）應機製，調度案件辦理隊跟進處置，同時要求社區（qū）民警即時配合（hé）。

       結果，僅用時不到20分（fèn）鍾，犯罪嫌疑人路某就在案件辦理隊、社區民警和網格員的“多方合圍”中，在小區內被（bèi）抓獲。一起民生小案就（jiù）這樣被快速（sù）偵破。

       “過去派出所既要承擔刑事案件偵辦，還要參與接處警、調解糾紛，精力難集中，影（yǐng）響破案效率。”六合公安分局反詐中（zhōng）隊中隊長常連輝說（shuō）。

       改革後，偵查辦案警力從派出所剝離，成（chéng）立駐所中（zhōng）隊，建立支隊、大隊、中隊情指行一體的（de）偵查打擊新模式，實現“以專業（yè）打職業、以團隊打團夥”，破案方式實現了根本轉（zhuǎn）變。

       “明確責任後，派出所更能集中精力做好轄區人口管理、信息采（cǎi）集、社區防範和警網融合等基礎工作，源頭信息采集（jí）質量（liàng）、共享程度和應用（yòng）效益得（dé）到了（le）進（jìn）一步提高（gāo），相（xiàng）關結（jié）果反（fǎn）哺實戰，與專業（yè）化打擊相互支撐，形成了良性（xìng）循環。”市公安局（jú）治安支隊相關負（fù）責人介紹。

       激勵 
       “作為一名派出所的社（shè）區民（mín）警，能夠成為2020年度‘南京（jīng）最美警察’參評候選人，我（wǒ）非常開心，也很珍惜這一份榮譽。” 江寧公安（ān）分局高新區派出所社區中隊中隊長李琳說。

       像李琳一樣，本次“南京最（zuì）美警察”評選中，來自派出所（suǒ）的參（cān）評候選人還有7人，他們既是南（nán）京公安工作的佼佼者，也是市公安局黨委（wěi）將改革紅利向一線傾斜的見證者。

       “除專業技術人員和特殊崗位外，2020年市公安局招（zhāo）錄的148名新警、166名軍轉幹部，全部分配（pèi）到基層一線實戰單位。

       同時，我們嚴格控製機關部門借用派出所民警，確需借用的，需經派出所工（gōng）作領導小組研究，報同級公安機關主要領導批準後，才（cái）可以按時按需借調。”市公安局政（zhèng）治（zhì）部人事處相關負責人介紹。

       據悉，近年來，南京警方分步推進重點派出所升格為副處級建製，下設（shè）若幹副科級建製的中隊，有效提高派出所民警職級（jí）待遇；全麵開展執法（fǎ）勤務、警務（wù）技（jì）術兩個職（zhí）務序列晉升工作，堅持做（zuò）到晉升總名額70%用於分局、分局70%名（míng）額用於基（jī）層一線，全（quán）年獎勵（lì）名額85%用於基層一線，基層民（mín）警，特別是派出所民警的（de）工作積極性得（dé）到充分調動。

       12月1日至2日，南京警方召開全市公安機關加強新時代公安派出所和（hé）公安（ān）基礎工作會議。

       會議集中表（biǎo）彰了全市派出所工作、改革的先（xiān）進集體和優秀個人，共命名17個全（quán）市學習“楓橋經驗（yàn）”優秀派出所，分別記集體三等功；表彰“李樹幹（gàn）式派出所（suǒ）民警”16名，分別記（jì）個人嘉獎（jiǎng）。圖片 

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