2022年幹警須知：辦理（lǐ）取保候審有新規定
2022-09-23 23:01:56 點擊：
香蕉电影网警用器（qì）材專賣店分享消息： 取保候審是刑事訴訟中一項重要的非羈押性強製措施，依法規範適用取保候審，對於尊重和保障人權、節約司（sī）法資（zī）源、保（bǎo）障刑事訴訟（sòng）順利進行（háng）具有重（chóng）要意義。隨著我國經濟社會發展和法治建設（shè）不斷（duàn）進步，犯罪結構和刑罰結構（gòu）逐漸輕緩化，為貫徹落實好習近平法治思想，適應新時代人民群眾需求，充分體現寬嚴相濟刑事政策以及（jí）少捕慎訴慎押刑（xíng）事司法政策，最高人民法院、最（zuì）高人民檢察院、公安部、國家安全部在充分調研的基礎上，對取保候審實踐中迫切（qiē）需要解決的問題進行了認真梳理、深入剖析，經過反複研究論證與（yǔ）修改，對1999年印發的《關於取保候審（shěn）若幹問題的規定》進行了（le）修訂，並於2022年9月21日正式發布。
《規定》共六章（zhāng）四十條，對取保候審的一般規定、決定、執行、變更、解除、責任等（děng）方麵作出了規定。其中，重點對（duì）以下內（nèi）容進行了修改：
一是進一步明確了取保候審（shěn）的適用範圍。關於取保候審的對象，《規定》明（míng）確對於采取取保（bǎo）候審足以防止發生社會（huì）危險性的犯罪（zuì）嫌疑人（rén），應當依法（fǎ）適用取（qǔ）保候審（shěn）。關於取保候（hòu）審（shěn）的適用條件，明確了對於《刑事訴訟法》第六十七條中的“嚴重疾病”和“生活不（bú）能自理”，分別參照最高人民法院（yuàn）等部門印發的有（yǒu）關規範性文件執行。
二是（shì）進一步強化對（duì）被取保候審人的執行監管。為進（jìn）一步明確被取保人（rén）的活動範圍，《規（guī）定》對《刑事訴訟法》第（dì）七十一條中“特定的場所”、“特定的人員”、“特定的活動”的範圍進行了細化，以便於實際操作。針對異地執行取保候審（shěn）的，《規定》對被取保候審人向執行機關報到的期限（xiàn）作出了規定，並明確了未在規定（dìng）期限內報到的後果及處置措施，以確保（bǎo）異地取保候審（shěn）有效執行。對被取保候審人申請離開居住地的，進一步細化了相關條件、批準程序、應（yīng）當遵守的規定（dìng）等（děng）內容。同時，為加大對被取保候審（shěn）人的違規懲處力度，《規定》還對沒（méi）收保證金、對保證（zhèng）人罰款、逮捕等措施的條件、程序予以（yǐ）進一步明確，以保障取保候審相關（guān）規定得到（dào）貫徹（chè）執行。
三是解決取保候審執（zhí）行中遇到的具體問題。針對犯罪嫌疑人、被告人沒有經常居住地，而又常年不在戶籍地這一常見問題，《規定》明確，在符合一定條件的情況下，可以（yǐ）在被取保候審人暫住地執行取保候審。針對被取（qǔ）保候審人居住地變更後如何處理的問題，《規（guī）定》要求，決定（dìng）取保候審的公安（ān）機關應當重新確（què）定被取保候審人變更後（hòu）的（de）居住地派出所執行，且原（yuán）執行機關應當與變更後的執行機關進行（háng）工作交接。此外（wài），為方便退還被取保候審人保證金，《規定》提出（chū）經本人出具書麵申請，公安機（jī）關（guān）可以書麵（miàn）通知銀（yín）行轉賬退還保證金。
最高人民法院 最高人民檢察院
公安部 國（guó）家安（ān）全部
關於印（yìn）發《關於取保（bǎo）候審若幹（gàn）問題的規定》的通知
為（wéi）進一步規範取保候審製（zhì）度，根（gēn）據（jù）《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規定，最（zuì）高人民法院、最高人民檢察院（yuàn）、公安部、國家安全部（bù）對1999年印（yìn）發的《關於取保候審若幹問題的規定》進行了修訂。現印發（fā）給你們，請結合本地實（shí）際認真貫徹執行（háng）。
各地執行中遇到的問題，請分別報最高人民法院、最高人民檢察院、公（gōng）安部、國家安全部。
最高人（rén）民法院 最高人民檢察院
公（gōng）安部 國家（jiā）安全部
2022年9月5日
關於取保候審若幹問題的（de）規定
第一章 一般規定
第一條 為了規範（fàn）適用取保候（hòu）審，貫徹落實（shí）少（shǎo）捕慎訴慎押的刑事司法政（zhèng）策，保障刑事訴訟活動順利（lì）進行，保護公民（mín）合法權益，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》及有關（guān）規（guī）定（dìng），製定本規定。
第二條 對犯罪嫌疑人、被告人取保候（hòu）審的，由公安機關、國家安全機關、人民檢察院、人民法院根據案件（jiàn）的（de）具體情況（kuàng）依法作出決定（dìng）。
公（gōng）安機關、人（rén）民檢察院、人民法院決定取保候審的，由公安機關執行。國家安全機（jī）關決定取保候審的，以及人民（mín）檢察院、人民法院辦理國家安全機關移送的刑事案（àn）件決定取保候審的，由國家安全機關執行。
第三條 對於采取取保候審足以防止發生社會（huì）危險性的犯罪嫌疑人，應當依法適（shì）用取保候審。
決定取保候審的，不（bú）得中斷對案件的偵查、起訴和審理。嚴禁以取保候（hòu）審變（biàn）相放縱犯罪。
第四條 對（duì）犯罪嫌（xián）疑人、被告人（rén）決定取保候審的，應當責令其提出保證人或者交納保證金。
對同一犯罪嫌疑人、被告人決定取保候審的，不得同時使用保證人保證和保證金（jīn）保證。對未（wèi）成年人取保（bǎo）候審的，應當優先適用保證人保證。
第五條 采取保證金形式取保候審的（de），保證金的起（qǐ）點數額為人民幣一千元；被取（qǔ）保候審（shěn）人為未成年人的，保證金的起點數（shù）額為人民幣五百元。
決定機關應（yīng）當綜合考慮保證訴訟活動正常進行的需要（yào），被取保候審人的社會（huì）危險性，案件（jiàn）的性質（zhì）、情節（jiē），可能判（pàn）處（chù）刑罰的輕重，被（bèi）取保候（hòu）審人（rén）的經濟狀況等情況，確定保證金的數額。
第六條 對符合取保候審條件，但犯罪嫌疑人、被告（gào）人不能提出保證人也不（bú）交納保證金的，可以監（jiān）視居住。
前款規定的被監視居（jū）住人（rén）提出保證人或者交納保證金的，可以對其變更為取保（bǎo）候審。
第七條 決定（dìng）取保候審時，可以根據案件情況責令被取保候審人不得進入下列“特定的場所”：
（一）可能導（dǎo）致其（qí）再次實施犯罪的場所；
（二）可（kě）能導致其實（shí）施妨害社會秩序、幹擾（rǎo）他人正常活動（dòng）行為的場所；
（三）與其所涉嫌犯罪活動有關聯的場所；
（四）可能導（dǎo）致其實施毀滅證（zhèng）據、幹（gàn）擾證人作證等（děng）妨害（hài）訴訟活動的場所；
（五）其他可能妨害取保候審執行的特定場所。
（二）同案違法行為（wéi）人、犯罪嫌疑人、被告人以及與案件有關聯的其他人員；
（三）可能遭受被取保候審人侵害、滋擾的人員；
（四）可能實施妨害取保候審執行（háng）、影響訴訟活動的人員（yuán）。
前款中的“通信”包括以信件、短信（xìn）、電子郵件、通話，通過網絡平台或者網絡應用服務交流（liú）信息等各（gè）種方式直接（jiē）或者間接通信。
第九條 決定取保候審（shěn）時，可以根據案（àn）件情況責令被取保候審人不（bú）得從事下列“特定的活動”：
（一）可能導致其再次實施犯罪的（de）活（huó）動；
（二）可（kě）能對國家安（ān）全、公共安（ān）全、社（shè）會秩序（xù）造成不良影響的活動；
（三）與所涉嫌犯罪相關聯的活動；
（四（sì））可能妨害（hài）訴訟的活動；
（五）其他可能（néng）妨害取（qǔ）保候審執行的特定活動。
第十條 公安機關應當（dāng）在其指定的銀行設立取（qǔ）保候審保證金專門賬戶，委托銀行代為（wéi）收取和保管保證金，並將相關信息通知同級人民檢察院、人民法院。
保證金應當（dāng）以（yǐ）人民幣交納。
第十一條 公安機關決定使用保證金（jīn）保（bǎo）證的，應當及（jí）時將收（shōu）取保證金通知書送（sòng）達被取保候審人（rén），責令（lìng）其在三日內向指定的（de）銀行（háng）一次性交納保（bǎo）證金。
第十二條 人民法院、人民（mín）檢察院決定使用保證金（jīn）保證的，應當（dāng）責令被取保候審人在三日內向公安機關指定（dìng）銀行的專門賬戶一次性交納（nà）保證金（jīn）。
第十三條 被取保候審人或者為其提供保證金的人應當將所交納的保證金存（cún）入取保候審保證金專（zhuān）門（mén）賬戶（hù），並由銀行出（chū）具相關憑證。
第十四條 公安機關決定取保候審的，在核實被取（qǔ）保候審人已經交納保證金後，應當將取保候審決定書、取保候審執行通知書和其他有關材料一並送交執（zhí）行。
第十五條 公安機關決定取保（bǎo）候審的，應（yīng）當及時通知被取保候審（shěn）人居住地的派（pài）出所執行。被（bèi）取保候（hòu）審人居住地在異地的（de），應當及（jí）時通知居住地公安（ān）機關，由其指定被取保候審人居住地的派出所執行。必要時，辦案部門（mén）可以協助執行。
被取保候審人居住地變更的，執行取保候審的派出所應當及時通知（zhī）決（jué）定取保候審的公（gōng）安機關，由其重新確定被取保候審人變更後的居住地派出所執行。變更後的居住地在（zài）異地的，決定取保候審（shěn）的公安機關應當通知該地公（gōng）安機關，由其指定被取（qǔ）保候審人居住（zhù）地的派出所（suǒ）執行。原執行機關應當與變更後的執（zhí）行機關進行工作交接。
第十六條 居住地包括戶籍所在地、經常居住（zhù）地。經常居住地（dì）是指被取保候審人離開戶籍（jí）所在地最後連續居住一年以上的地方。
取保候審一般應當在戶籍所在地執行，但已形成經常（cháng）居住地的，可以在經（jīng）常居住地執行。
被取保候審人具有下列情形之一的，也可以在其暫住地執行取保（bǎo）候審：
（一）被取保候審人離開（kāi）戶籍所在地一年以上且無經常居住地（dì），但在暫住地有固定住處的；
（二）被取保候審人係外國人、無國籍人（rén），香港特別行政（zhèng）區、澳門特別行政區、台灣地區居民的；
（三）被（bèi）取（qǔ）保候審人戶籍所在地（dì）無法（fǎ）查清且無經常居住地（dì）的。
第十七條 在（zài）本（běn）地執行取保候審的，決定取保候審的公安機關應當將法律文書和有關材料送達負（fù）責執行的派出所。
在異地執行取保候審的，決（jué）定取保候審的公安機關應當將法（fǎ）律文（wén）書和載有被取（qǔ）保候審人的報到期限、聯（lián）係方式等信息的有關材料送達執行機關，送達方式包括直接送達（dá）、委托送達、郵寄送達等，執（zhí）行機關應當（dāng）及（jí）時出具回執。被取（qǔ）保候審人應當在收到取保候審決定書後五日（rì）以內向執行機關報（bào）到。執行機關應當在被取保候審（shěn）人報到後三日以內向決定機關反（fǎn）饋。
被取保候審人未在規定期限內向負責執行的派（pài）出所報到，且無正當事由的，執行機（jī）關應當通知決定機關，決定機關應當（dāng）依法傳訊被取保候審人，被取保候審人（rén）不（bú）到案的（de），依照法律和本規定第（dì）五章的有關規定處理。
第十八條 執行機關在執行取保（bǎo）候（hòu）審時，應當告知被取保候審人必須遵守刑事（shì）訴（sù）訟法第七十一（yī）條（tiáo）的規定，以及違反規定或者在取保候審期間重新犯罪的法律後果。
保證人（rén）保證的，應當告知保證人必須履行的保證義務，以及不履行義務的法（fǎ）律（lǜ）後（hòu）果，並由其出具（jù）保證書。
執行機（jī）關應當依法監督、考察被取保候審人遵守規定的（de）有關情況，及（jí）時掌握其住址、工（gōng）作單位、聯係（xì）方式變動情況，預防、製止其實施（shī）違（wéi）反規（guī）定的行為。
被取保候審人應當遵（zūn）守取保候審有關規定，接受執行機關監督管理，配合執行機關定（dìng）期了解（jiě）有關情況。
第十九條 被取保候審人未經（jīng）批準不得離開所居住的市、縣。
被取保候審人需要離開所居住的市、縣的，應當向負責執行的派出所提出書麵申請，並注明事由、目的地、路線、交通方式（shì）、往返（fǎn）日期、聯係（xì）方式等。被取保候（hòu）審人有緊急事由，來不及提出書（shū）麵申請的，可以先通過電話、短信等方式提出申請，並及（jí）時補辦書麵申請手續。
經審（shěn）查，具有工作（zuò）、學習、就醫等正當合（hé）理事由的，由派出所（suǒ）負責人批準。
負責（zé）執行的派（pài）出所批準後，應（yīng）當通知決定機關（guān），並告知被取保候審人遵守下（xià）列（liè）要求（qiú）：
（一）保持聯係方式暢通，並在傳訊的時候及時到案；
（二）嚴格按（àn）照批（pī）準的地點、路線、往返日期出行；
（三）不得從事妨害訴訟的（de）活動；
（四（sì））返回居住地（dì）後及時向執行機關報（bào）告。
對於因正常工（gōng）作和生活需要經常性跨市、縣活動的，可以根據（jù）情況，簡化批準程序（xù）。
第二十條 人民法院、人民檢察院決定（dìng）取保候審的，應當將取保候審決（jué）定書、取保候審執行（háng）通知書和其他有關材料一並送交所在地同級公安機關，由所在地同級公安機關（guān）依（yī）照本規定第十五條、第十六條、第十七（qī）條（tiáo）的規定交付執行。
人民法院、人民檢察（chá）院可（kě）以采用電子方式向公安機關送交法律（lǜ）文（wén）書和有關材料。
負責執行的縣級公安機關應當（dāng）在收到法律文書和有關材料後二十四小時以內，指定（dìng）被取保候審（shěn）人（rén）居住（zhù）地派出所執（zhí）行，並將執行取保候審的派出所通知作出取保候審決定的人民法（fǎ）院、人民（mín）檢察院。
被取（qǔ）保候審人居住地變更（gèng）的，由負責執行的公安（ān）機關通知變更後的居住地公（gōng）安機關執行，並通知作出取保候審決定的人民法院、人民檢察（chá）院。
人民法院、人（rén）民檢察院（yuàn）決定取保候審的，執行機（jī）關批準被取保（bǎo）候審人離開所居住的市、縣（xiàn）前，應當征得決定（dìng）機關（guān）同意。
第（dì）二十一條 決（jué）定取保候審的公安機關、人（rén）民檢察院傳訊被取保候審人的，應當製作法律文書，並向被取保候審人送達。被傳（chuán）訊的被取保候審人不在場的，也可（kě）以交與其同住的成年親屬代收，並與被（bèi）取保候審人聯係確認（rèn）告知（zhī）。無法送達或者被取保候審人未按照規定接（jiē）受傳訊的，應當在法律文書上予以注明，並通知執行機關。
情況緊急的，決（jué）定取保候審的公安（ān）機關（guān）、人民檢察院可以通過電話（huà）通知等方式傳訊被取保候審人，但應當在法律文書上（shàng）予以（yǐ）注明（míng），並通知執行（háng）機關。
異地傳訊的，決定取保候審的公安機關、人民檢察院可以委托（tuō）執行機關代為送達，執行機關送（sòng）達後應（yīng）當及時向決（jué）定機關反饋。無法送達的，應當在法律文書上注明，並通知決定機關。
人民法（fǎ）院傳訊被取保候審的被告人，依照其他有關規定執行。
第二十二條（tiáo） 保證人應當對被取保候審人遵守取保候審管（guǎn）理規定情況進行監督，發現被保證人已（yǐ）經或者可（kě）能違反刑事訴訟法第（dì）七十一條規定的，應當及時向執行機關報告。
保證人不願繼續保證（zhèng）或者喪失保證條件的，保證人或者被取保候審人應當及時報告執行機關。執行機關應（yīng）當在發現或者被告知（zhī）該情形之日起三日以內通知決定（dìng）機關。決定（dìng）機（jī）關應當責令被取保候審人重新提出保證人或者交納保證（zhèng）金，或者變（biàn）更強製措（cuò）施，並通知執行機關。
第二（èr）十三條（tiáo） 執行機關發（fā）現（xiàn）被取保候審人違反應當遵守的規定以及保證人（rén）未履行保證義務的，應當及時製止、采取相（xiàng）應措施，同時告知決定機關。
第四章 變更、解除（chú）
第二十四條 取保候審期限屆滿，決定機關應當作出解（jiě）除取保候審或者變（biàn）更強製措施的決（jué）定，並送交執行機關。決定機關未解除（chú）取保候審或者未對被取保候審（shěn）人采取其他刑事強製措施的，被（bèi）取保候（hòu）審人及其法定代理人、近親屬或者辯護人有權要求決定機關解除取保候審。
對於發現不應當追究（jiū）被取保候審人刑事責（zé）任並作（zuò）出撤銷案件或者（zhě）終止偵查決定的，決定機關應當及時作出解除取（qǔ）保候審決定，並（bìng）送交執行機關。
有下列情形之一的，取保（bǎo）候審自動解除，不再（zài）辦理（lǐ）解除手續，決定機關應當及時通知執（zhí）行機（jī）關：
（一）取（qǔ）保候審依法變更為監視居住、拘留、逮捕（bǔ），變（biàn）更後的（de）強製措施已經開始執（zhí）行的；
（二）人民檢察院作出（chū）不起訴決定的；
（三）人民法院作（zuò）出的無罪、免予刑事處罰（fá）或者不負刑（xíng）事責任的判決、裁定已（yǐ）經發生法律效力的（de）；
（四（sì））被判處（chù）管製或者（zhě）適用緩刑，社區矯正已經（jīng）開始執行的；
（五）被單處（chù）附加刑，判（pàn）決、裁定已經發生法律效力的；
（六）被判處監禁刑（xíng），刑罰（fá）已經開始執行的。
執行機關（guān）收到決定機（jī）關上（shàng）述決（jué）定書或者通知後，應當立即執行，並將執行情況及時通知決定機（jī）關。
第二十（shí）五條 采取保證金方式保證的被取保候（hòu）審人在取保候審期間沒有違反刑事訴訟法第七十一條的規（guī）定（dìng），也沒有故意實施新的犯罪的，在解除取保候審、變（biàn）更強（qiáng）製措施或者執行刑罰的同（tóng）時，公安（ān）機（jī）關應當通知銀行如數退還保證金。
被取保候審人或者其法定代理（lǐ）人可以（yǐ）憑有關法律文書到銀行領取退還的保證金。被取保候審（shěn）人不能（néng）自己領取退還的保證金的，經本人出具書麵申請並經公安（ān）機關同意，由公安機關書麵通知銀行將退還的保證金轉賬至被取保候審人或者其委托的人提供的（de）銀行賬戶。
第二十六條（tiáo） 在偵查或者審查（chá）起訴階段已經（jīng）采取（qǔ）取保候審的，案件移送至（zhì）審查（chá）起訴或者審判階段時（shí），需要繼續取（qǔ）保候審、變更保（bǎo）證方式或（huò）者變更強製措施（shī）的，受案（àn）機關應當在七日內作出決定，並通（tōng）知移送案件的機關和（hé）執行機關。
受案機關（guān）作出取保候（hòu）審決定並執行（háng）後，原（yuán）取（qǔ）保候審措施自動解除（chú），不再辦理解除手續。對（duì）繼續（xù）采（cǎi）取保證金保證的，原則上不變更保證金數額，不再重新收取保證金。受案機關變更的（de）強製措施開始執行後，應（yīng）當及時通知移送案件的機關和執（zhí）行機關，原取保（bǎo）候（hòu）審決定自動解除，不再辦理解除手續，執行機關應當依法退還（hái）保證金。
取保（bǎo）候審期限即將屆滿，受案（àn）機關仍未作出繼續取保候審或者變更強製措施決定的，移送案件的機關應當在期限（xiàn）屆滿十五日前（qián）書麵通知（zhī）受案機關。受案機關應當在取保候審期限屆滿前作出決定（dìng），並通知移送（sòng）案件的機關和執行（háng）機關。
第五（wǔ）章 責任
第二十七條 使（shǐ）用保證金保證的被取保候審人違反刑事訴訟法第七十一條規定，依法應當沒收保證金的，由公安機關作出沒收部（bù）分或者全部保證金的決定，並通知決定（dìng）機關。人民檢察院、人民法院發（fā）現使用保證金保證的被取保候審人違反刑事訴訟法第七十一條（tiáo）規定（dìng），應當告知公安機關，由公安機（jī）關依法處理（lǐ）。
對被取保候審人沒收保證金的，決定機關應當區別情（qíng）形，責令被取保候審人具結悔（huǐ）過，重新交納保證金、提出保證人（rén），或者變更強製措施，並通知執行機關。
重新交（jiāo）納保證金的，適用本規定（dìng）第十一條、第十二條、第十三條的規定。
第二十八條 被取保候審人構成《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十條第四項行為的，依法給予治安管理處罰。
第二十九條 被取保候審人沒有違反刑事訴訟法第（dì）七十一條的規定，但在取保候審期間涉嫌故意實施新的犯罪被立案偵查的，公安機關應當暫扣保證金，待人民法院判決生效後，決定是否沒收保證金。對故意實施（shī）新的犯罪的，應當沒收（shōu）保證金；對過（guò）失實施（shī）新的犯罪或者不構（gòu）成犯罪的，應當退還保證金。
第三十條（tiáo） 公安機關決定沒收保證金的，應當製作沒收保（bǎo）證金決定書，在三日以（yǐ）內向被取保（bǎo）候審（shěn）人宣讀，告（gào）知其如（rú）果對沒（méi）收保證金決定不服，被取保候（hòu）審人或者其法定代理人（rén）可以在五日以內向作（zuò）出沒收決定（dìng）的公安機關申請複議（yì）。
被取（qǔ）保候審人或者其法定代理人對複議決（jué）定不服的，可以在收到複議決定書後五日以內向上一級公安機關申請複核一次（cì）。
第三十一條 保證人未履行監督義務，或者被取（qǔ）保候（hòu）審人違反刑事（shì）訴訟法第七（qī）十（shí）一條的規定，保證人未（wèi）及時報告或者隱瞞不報告的，經查證屬實後，由公安機關對保證人處以罰款，並將有關情況及時通知決定（dìng）機關。
保（bǎo）證人幫助被取保候（hòu）審人實施妨害訴訟等行為（wéi），構（gòu）成犯罪的,依法追究其刑事責任（rèn）。
第三十二條 公安機關決定對保證人罰款的（de），應當製作對保（bǎo）證人罰款決（jué）定（dìng）書，在（zài）三（sān）日以內向保證（zhèng）人宣布，告知其如果對（duì）罰款決定不服，可以在五日（rì）以內向作出（chū）罰款（kuǎn）決定的公安機關申請複議。
保證人對複議（yì）決定不服的，可（kě）以在收到複議決定書後五日以內向上一級公安機關申請複核一次。
第三十三條 沒收保證金的決定、對保證人罰款的決定已（yǐ）過複議期限，或者複議、複核後（hòu）維（wéi）持原決定或者變更罰款數額（é）的，作（zuò）出沒收保證金（jīn）的決定、對保證（zhèng）人罰款的決定的公安（ān）機關應當及時通知指（zhǐ）定的（de）銀行將沒收的保證（zhèng）金、保證人（rén）罰款按照國家的（de）有關規定上繳國庫，並（bìng）應當在三日以內通知決定機關。
如果（guǒ）保證金係被取保候審人的（de）個人（rén）財產，且（qiě）需要（yào）用以（yǐ）退賠被害人（rén）、履行附帶民事賠償義務或者（zhě）執行財產刑的，人民法院可（kě）以書麵通（tōng）知公安機關移交全（quán）部保證金，由人民法院作出處（chù）理，剩餘部分退還被告人。
第三十四條 人民檢察院、人民法院（yuàn）決定取（qǔ）保候（hòu）審的，被取保候審人違反取保候（hòu）審規定，需要予以逮捕的，可以對被取保候審人先行拘留，並提請人（rén）民檢察院、人民法院依法作出逮捕決定。人民法院、人民檢察院決定逮捕的，由所在地同級（jí）公安機關執（zhí）行。
第三十五（wǔ）條 保證金的收取（qǔ）、管理和沒收應（yīng）當嚴格按照本規定（dìng）和國家的財經管理製度執行，任何單位和個人不得（dé）擅自收取、沒收、退還保證金以及截留、坐支、私分、挪用或者以其他任何方式侵（qīn）吞保證（zhèng）金。對違（wéi）反規（guī）定的，應當依照有（yǒu）關法律和規定給予行（háng）政處分；構成犯罪（zuì）的（de），依法追究刑事責任。
第（dì）六章 附則
第三十六條 對於（yú）刑事訴訟法（fǎ）第六十七條第一款第三項規定的“嚴重疾病”和“生活不能自理”，分別參照最（zuì）高人（rén）民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛生計生委印（yìn）發的（de）《暫予監外執行（háng）規定》所附《保外就醫嚴重疾病範圍》和《最高人（rén）民法院關於印發〈罪犯生活不能自理（lǐ）鑒別標準〉的通知》所附《罪犯生活不能自理鑒別標準（zhǔn）》執行。
第三十（shí）七條 國家安全機關決定、執（zhí）行取保候（hòu）審的，適用本規定中關於公安機關職責的規定。
第三十八條 對於人民（mín）法院、人民（mín）檢（jiǎn）察院決定取（qǔ）保候審，但所在地沒有同級公安機（jī）關的，由省級公安（ān）機（jī）關會同同級人民法院、人民檢察院（yuàn），依照本規定確（què）定公安機關負責執行或者交付執行，並明確工作銜（xián）接（jiē）機製。
第三十九條 本規定中的執（zhí）行機關是指負責執行取保候審的公安（ān）機關和國家安全機關。
第四十條 本規定自印發之日起施行。
“兩高兩部”相關負責人就（jiù）
《關於取保（bǎo）候審若幹問題的規定》
答記者問
9月21日，最高人民法院（yuàn）、最高人民檢（jiǎn）察院、公安部、國家安全部聯合發布《關於取保候審若幹問題的規定》（以下簡稱《規定》）。為便於司法實踐準確理解（jiě）與適（shì）用，最高人（rén）民法院研究室、最高人民（mín）檢察院法律政策研究室（shì）、公安部法製局、國家安全部法治辦公室相關負責人接受了采訪。
問：請介紹一下《規定》的製定背景（jǐng）和主要經過。
答：取保候審是刑事（shì）訴訟中一項重要的非羈押性強製措施，依法規範適用（yòng）取保候審，對於尊重和（hé）保障人（rén）權、節約司法資（zī）源，保障刑（xíng）事訴訟順利進（jìn）行具有重要意義（yì）。1999年，最高人民（mín）法院、最高人民檢察院、公安（ān）部、國家安全部曾為此專門製（zhì）定《關於（yú）取保候審（shěn）若幹問題的規定》（以（yǐ）下簡稱1999年《規定》），以全（quán）麵規範取保候審（shěn）工作。近年（nián）來，隨著經濟社會的（de）不斷發展和法治建設的持續推進，人民群眾對民主、法治（zhì）、公平、正義、安全等方（fāng）麵提出更高需求，我國刑事政策和對羈押製度的司法理念發生較大轉（zhuǎn）變，刑事訴訟法以及公檢法和國家（jiā）安全（quán）機關（guān）貫（guàn）徹（chè）落實刑事訴訟法的配套規定相繼就取保候（hòu）審相（xiàng）關製度作出修改，司法實踐中犯罪結構和刑罰逐漸輕緩化。鑒此，為貫徹落實習近平法治思想，充分體現（xiàn）寬嚴相濟刑事政策以及少捕慎訴慎押刑事司法政策，進一步規範取保候審工作，公安部會同（tóng）最（zuì）高人民法院、最高（gāo）人民檢（jiǎn）察院（yuàn）、國家安全部在充分調研論證的基礎上（shàng），根據現行法律和有關規定，對1999年《規定》作（zuò）出了全麵修訂。《規定》共計（jì）六章四十條，對取保（bǎo）候審的一般規（guī）定、決定、執行、變更、解除、責任等方（fāng）麵作出了規（guī）定，以便於司法（fǎ）機關理解和（hé）掌握，更好地保障刑事訴訟順利進行和當事人合法權益。
問：《規（guī）定》是如何體現少捕慎訴慎押，保障犯罪嫌疑人、被（bèi）告人權利的？
答：尊重和保障（zhàng）人權是我國憲法確立的（de）一項重要原則，刑事訴訟法第二條規定的“刑事訴訟法的任務”，也包（bāo）括尊重和保障人權，保護公民（mín）的人身權利、財產權利。少捕慎訴慎（shèn）押是寬嚴相濟刑事政策的具體落實，要求辦案（àn）機關依法、準確適用各類（lèi）強製措施。《規定（dìng）》主要在以下方麵體現上述要求：一是（shì）進一步明確應當取保候審（shěn）的對象。《規定》強調，對於采取取保候（hòu）審足以防止發（fā）生社會危險性的犯罪嫌疑人，應當依（yī）法適（shì）用取保候審。二（èr）是明確可以在被（bèi）取保候審人暫住地執（zhí）行取保候（hòu）審。針對經濟社會發展、人口流動（dòng）增多，外來人口（kǒu）犯（fàn）罪現象，《規定》明確，被取保候審人離開（kāi）戶籍所在地一年以上且無經常居住地，但在暫住地有固（gù）定住處的，可以在暫住地執行取保候審。三是明確“嚴重（chóng）疾（jí）病”和“生活不能自理”的標準。針（zhēn）對實（shí）踐中（zhōng）不規範適用、不敢（gǎn）適用刑事訴（sù）訟法第六（liù）十七條中“嚴重疾病”和“生活不能自理”的問題，《規定》明確分別參照最高人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）等部門（mén）印發的（de）《保外就醫嚴重疾病範圍（wéi）》《罪犯生活（huó）不能自理鑒別標（biāo）準》執行，便於實踐掌握。四（sì）是簡化被（bèi）取保候審人申請離開居住地的審批程（chéng）序。《規定（dìng）》明確對於因正常（cháng）工作和生活需要經（jīng）常性（xìng）跨市、縣活動（dòng）的，可以根（gēn）據情況，簡化批準程序，有利於（yú）在對被取保候審（shěn）人實施（shī）有效監管的同（tóng）時，盡可能減少對其正常（cháng）工作和生活的影響。五是規定了保證金退還的（de）便利途（tú）徑（jìng）。實踐中時有（yǒu）出現取保（bǎo）候審解除後，被取保候審人由於種種原因不（bú）便領取退還的保證金的現象。為更加方便退還被取保候審人保證金，《規定》提出（chū）經本（běn）人（rén）出具書（shū）麵（miàn）申請，公安機關可以書麵通知銀行轉賬（zhàng）退還保證金，以充（chōng）分保障當事人財產權利。
問：關於健全（quán）取保候審執（zhí）行與監管製度，《規定》相較於1999年《規定》，作出了哪些優化？
答：為加強對被取保候（hòu）審人的監督管理，防止脫管、漏管（guǎn）問題發生，《規定》主要提出了以下措施：一（yī）是明確被取保（bǎo）候審人的活動範圍。結合實際監管（guǎn）的需要，《規定》分別對刑事訴訟法第七十一條中“特定的場所”“特（tè）定的人員”“特定的活動”的範圍進行細化，有利於執（zhí）行機關掌（zhǎng）握和（hé）操作，也有利於被取保候審人明確知悉自己的活動範圍。二是明確異地執行取保候審時被取保候（hòu）審人的報到義務。《規定》要求（qiú），對於異（yì）地執行（háng）取保候審的，被（bèi）取保候審人應（yīng）當在收到取保候審決定書後五日以內向執行機關（guān）報到（dào），同時還規定了被取保候審人未在規定期限內報到的後（hòu）果及處置措施，以確（què）保（bǎo）被（bèi）取保（bǎo）候審人按（àn）時報到並依法接受監管。三是細化對被取保候審人的（de）違規懲處措施。《規定》第五章對違反取保候審相關規定的懲戒進行了規定，對沒收保證金、對保證人罰款、治安管（guǎn）理處罰、逮捕等措施（shī）的（de）條件（jiàn）、程序予以進一步明確，保障取保（bǎo）候審（shěn）相關（guān）規定得到貫徹執行。
問：《規定》為何專門針對人民法（fǎ）院、人民檢察院決定取保候審的執行問題作出（chū）規定（dìng）？是如何規定的？
答：刑事訴訟法規定，人民法院、人（rén）民檢察（chá）院決定取保候審，由公安機關執行。但是，1999年《規（guī）定》沒有對（duì）具（jù）體執行的公安機關作出規（guī）定，導致相關工（gōng）作銜接受到影（yǐng）響。針對這一問題，為進一步暢通文書送交、執行交付程序，《規定》明確，人民法院、人民檢察院決定取保候審的，應當將取保候審決定書、取保候（hòu）審執行通（tōng）知（zhī）書和（hé）其他（tā）有關材料一並送（sòng）交所在地同級公安機關，由（yóu）所在地同級公安機關依照相關（guān）規定交付執行。同時，為提高司法效率，還規定人（rén）民法院、人（rén）民檢察院可以采用電子（zǐ）方式向公安機關送交法律文書和有關材料。此外，考慮到一些人民法院沒（méi）有對應同級公安機關的問題，《規定》進一步明確，所在地（dì）沒（méi）有同級公安機關的，由省（shěng）級公安機（jī）關會同同級人民法院、人民檢察院確定（dìng）有關公安機關負責執行，並建立相關（guān）工作銜接機製。
問：下一步，將采取哪些措施確保《規定》得到準確貫（guàn）徹（chè）執行？
答：《規定》是對（duì）刑（xíng）事訴訟（sòng）法關於取保候審相關（guān）規定的具體化，因其（qí）廣泛涉及（jí）公（gōng）民人身財產權利和各部門（mén）之間（jiān）的（de）工作銜接，是公檢法和國（guó）家安（ān）全機關（guān）的重要規範性（xìng）文件。為切實（shí）貫徹執行好《規定》，下一步（bù），我們將（jiāng）重點做好以下工作：一是（shì）加強學習培訓。通過舉辦專題講座、同堂培訓等形式（shì），把（bǎ）修訂後的《規定》作為各類培訓的重點內容切實抓（zhuā）好，確保各級公（gōng）檢法和國家安全機關能夠全麵掌握、準確理解、依法（fǎ）運用，提升依法打擊犯罪、保（bǎo）護人權（quán）的能力。二是健（jiàn）全工作（zuò）機製。指導各地公檢法和國家安全機關不斷健全、細化各項工作機製，強化執法指引，明確各部門職責（zé）權限，增強各部門之間的溝通（tōng）交流，打通取保候審工作銜（xián）接的“最後一公裏”。三是強化監督指導。《規（guī）定》下發後，我（wǒ）們將加強對各地公檢法和國家安（ān）全機關適用取保候審措施監督和指（zhǐ）導，進一步規範執法司法行為，發現應適用而（ér）不適用或者違規適用取保候審等問題，依法及時予以糾正，確（què）保取保候審措施得到全麵、準（zhǔn）確實施。
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《規定》共六章（zhāng）四十條，對取保候審的一般規定、決定、執行、變更、解除、責任等（děng）方麵作出了規定。其中，重點對（duì）以下內（nèi）容進行了修改：
一是進一步明確了取保候審（shěn）的適用範圍。關於取保候審的對象，《規定》明（míng）確對於采取取保（bǎo）候審足以防止發生社會（huì）危險性的犯罪（zuì）嫌疑人（rén），應當依法（fǎ）適用取（qǔ）保候審（shěn）。關於取保候（hòu）審（shěn）的適用條件，明確了對於《刑事訴訟法》第六十七條中的“嚴重疾病”和“生活不（bú）能自理”，分別參照最高人民法院（yuàn）等部門印發的有（yǒu）關規範性文件執行。
二是（shì）進一步強化對（duì）被取保候審人的執行監管。為進（jìn）一步明確被取保人（rén）的活動範圍，《規（guī）定》對《刑事訴訟法》第（dì）七十一條中“特定的場所”、“特定的人員”、“特定的活動”的範圍進行了細化，以便於實際操作。針對異地執行取保候審（shěn）的，《規定》對被取保候審人向執行機關報到的期限（xiàn）作出了規定，並明確了未在規定（dìng）期限內報到的後果及處置措施，以確保（bǎo）異地取保候審（shěn）有效執行。對被取保候審人申請離開居住地的，進一步細化了相關條件、批準程序、應（yīng）當遵守的規定（dìng）等（děng）內容。同時，為加大對被取保候審（shěn）人的違規懲處力度，《規定》還對沒（méi）收保證金、對保證（zhèng）人罰款、逮捕等措施的條件、程序予以（yǐ）進一步明確，以保障取保候審相關（guān）規定得到（dào）貫徹（chè）執行。
三是解決取保候審執（zhí）行中遇到的具體問題。針對犯罪嫌疑人、被告人沒有經常居住地，而又常年不在戶籍地這一常見問題，《規定》明確，在符合一定條件的情況下，可以（yǐ）在被取保候審人暫住地執行取保候審。針對被取（qǔ）保候審人居住地變更後如何處理的問題，《規（guī）定》要求，決定（dìng）取保候審的公安（ān）機關應當重新確（què）定被取保候審人變更後（hòu）的（de）居住地派出所執行，且原（yuán）執行機關應當與變更後的執行機關進行（háng）工作交接。此外（wài），為方便退還被取保候審人保證金，《規定》提出（chū）經本人出具書麵申請，公安機（jī）關（guān）可以書麵（miàn）通知銀（yín）行轉賬退還保證金。
四是進一步（bù）規範取保候審的工作銜接。為順暢檢（jiǎn）法機關決定取保候審送交執行工作，《規定》明確人民法院、人民檢察院決定取保候（hòu）審的，將有關法律文書和其（qí）他材料（liào）送交所在地同級公安機關，由所在地同級公安機關依照（zhào）規定交付執行。同時，《規定》要求，被取保候（hòu）審（shěn）人違反規定需（xū）要予以逮捕的，應當（dāng）提請人（rén）民檢察院、人民法院依法作出逮捕決（jué）定（dìng），並由所在地同級公安機關執行。此外，《規（guī）定》還進一步規範了取保候審與（yǔ）其他強製措施、判決、決定等的（de）銜接問題。
下一（yī）步（bù），最高人民法院、最高人民檢察院、公（gōng）安部、國家安全部，將指導地方各級人（rén）民法院、人（rén）民檢（jiǎn）察院、公安機關和國家安全機（jī）關，嚴格執行《刑事訴訟法》《關（guān）於（yú）取保候審若幹問題的規（guī）定》及其他有關規定，進一步規範適用取保候審，深入（rù）貫徹落實寬嚴相濟刑事政策以及少捕慎訴慎押的刑事（shì）司法政（zhèng）策，在保障刑事訴訟活動順利進行（háng）的同時，充分保護公民合法（fǎ）權益。
公通字〔2022〕25號最高人民法院 最高人民檢察院
公安部 國（guó）家安（ān）全部
關於印（yìn）發《關於取保（bǎo）候審若幹（gàn）問題的規定》的通知
各省、自治區（qū）、直轄市（shì）高級人民法院、人（rén）民檢（jiǎn）察院、公安廳（局（jú））、國（guó）家安全廳（tīng）（局），新疆維（wéi）吾爾自治（zhì）區高級人民法院生產建設兵團分院，新疆（jiāng）生（shēng）產建設兵團人民檢察院、公安局、國家安全局：
為（wéi）進一步規範取保候審製（zhì）度，根（gēn）據（jù）《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規定，最（zuì）高人民法院、最高人民檢察院（yuàn）、公安部、國家安全部（bù）對1999年印（yìn）發的《關於取保候審若幹問題的規定》進行了修訂。現印發（fā）給你們，請結合本地實（shí）際認真貫徹執行（háng）。
各地執行中遇到的問題，請分別報最高人民法院、最高人民檢察院、公（gōng）安部、國家安全部。
最高人（rén）民法院 最高人民檢察院
公（gōng）安部 國家（jiā）安全部
2022年9月5日
關於取保候審若幹問題的（de）規定
第一章 一般規定
第一條 為了規範（fàn）適用取保候（hòu）審，貫徹落實（shí）少（shǎo）捕慎訴慎押的刑事司法政（zhèng）策，保障刑事訴訟活動順利（lì）進行，保護公民（mín）合法權益，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》及有關（guān）規（guī）定（dìng），製定本規定。
第二條 對犯罪嫌疑人、被告人取保候（hòu）審的，由公安機關、國家安全機關、人民檢察院、人民法院根據案件（jiàn）的（de）具體情況（kuàng）依法作出決定（dìng）。
公（gōng）安機關、人（rén）民檢察院、人民法院決定取保候審的，由公安機關執行。國家安全機（jī）關決定取保候審的，以及人民（mín）檢察院、人民法院辦理國家安全機關移送的刑事案（àn）件決定取保候審的，由國家安全機關執行。
第三條 對於采取取保候審足以防止發生社會（huì）危險性的犯罪嫌疑人，應當依法適（shì）用取保候審。
決定取保候審的，不（bú）得中斷對案件的偵查、起訴和審理。嚴禁以取保候（hòu）審變（biàn）相放縱犯罪。
第四條 對（duì）犯罪嫌（xián）疑人、被告人（rén）決定取保候審的，應當責令其提出保證人或者交納保證金。
對同一犯罪嫌疑人、被告人決定取保候審的，不得同時使用保證人保證和保證金（jīn）保證。對未（wèi）成年人取保（bǎo）候審的，應當優先適用保證人保證。
第五條 采取保證金形式取保候審的（de），保證金的起（qǐ）點數額為人民幣一千元；被取（qǔ）保候審（shěn）人為未成年人的，保證金的起點數（shù）額為人民幣五百元。
決定機關應（yīng）當綜合考慮保證訴訟活動正常進行的需要（yào），被取保候審人的社會（huì）危險性，案件（jiàn）的性質（zhì）、情節（jiē），可能判（pàn）處（chù）刑罰的輕重，被（bèi）取保候（hòu）審人（rén）的經濟狀況等情況，確定保證金的數額。
第六條 對符合取保候審條件，但犯罪嫌疑人、被告（gào）人不能提出保證人也不（bú）交納保證金的，可以監（jiān）視居住。
前款規定的被監視居（jū）住人（rén）提出保證人或者交納保證金的，可以對其變更為取保（bǎo）候審。
第二章 決定
第七條 決定（dìng）取保候審時，可以根據案件情況責令被取保候審人不得進入下列“特定的場所”：
（一）可能導（dǎo）致其（qí）再次實施犯罪的場所；
（二）可（kě）能導致其實（shí）施妨害社會秩序、幹擾（rǎo）他人正常活動（dòng）行為的場所；
（三）與其所涉嫌犯罪活動有關聯的場所；
（四）可能導（dǎo）致其實施毀滅證（zhèng）據、幹（gàn）擾證人作證等（děng）妨害（hài）訴訟活動的場所；
（五）其他可能妨害取保候審執行的特定場所。
第八條 決定取保候審時，可以根據（jù）案件情況責令被取保候審人不得與下列“特定的人（rén）員”會見或者通信（xìn）：
（一）證人、鑒定人、被害人（rén）及其法定（dìng）代理人和近親屬；（二）同案違法行為（wéi）人、犯罪嫌疑人、被告人以及與案件有關聯的其他人員；
（三）可能遭受被取保候審人侵害、滋擾的人員；
（四）可能實施妨害取保候審執行（háng）、影響訴訟活動的人員（yuán）。
前款中的“通信”包括以信件、短信（xìn）、電子郵件、通話，通過網絡平台或者網絡應用服務交流（liú）信息等各（gè）種方式直接（jiē）或者間接通信。
第九條 決定取保候審（shěn）時，可以根據案（àn）件情況責令被取保候審人不（bú）得從事下列“特定的活動”：
（一）可能導致其再次實施犯罪的（de）活（huó）動；
（二）可（kě）能對國家安（ān）全、公共安（ān）全、社（shè）會秩序（xù）造成不良影響的活動；
（三）與所涉嫌犯罪相關聯的活動；
（四（sì））可能妨害（hài）訴訟的活動；
（五）其他可能（néng）妨害取（qǔ）保候審執行的特定活動。
第十條 公安機關應當（dāng）在其指定的銀行設立取（qǔ）保候審保證金專門賬戶，委托銀行代為（wéi）收取和保管保證金，並將相關信息通知同級人民檢察院、人民法院。
保證金應當（dāng）以（yǐ）人民幣交納。
第十一條 公安機關決定使用保證金（jīn）保（bǎo）證的，應當及（jí）時將收（shōu）取保證金通知書送（sòng）達被取保候審人（rén），責令（lìng）其在三日內向指定的（de）銀行（háng）一次性交納保（bǎo）證金。
第十二條 人民法院、人民（mín）檢察院決定使用保證金（jīn）保證的，應當（dāng）責令被取保候審人在三日內向公安機關指定（dìng）銀行的專門賬戶一次性交納（nà）保證金（jīn）。
第十三條 被取保候審人或者為其提供保證金的人應當將所交納的保證金存（cún）入取保候審保證金專（zhuān）門（mén）賬戶（hù），並由銀行出（chū）具相關憑證。
第三章 執行
第十四條 公安機關決定取保候審的，在核實被取（qǔ）保候審人已經交納保證金後，應當將取保候審決定書、取保候審執行通知書和其他有關材料一並送交執（zhí）行。
第十五條 公安機關決定取保（bǎo）候審的，應（yīng）當及時通知被取保候審（shěn）人居住地的派（pài）出所執行。被（bèi）取保候（hòu）審人居住地在異地的（de），應當及（jí）時通知居住地公安（ān）機關，由其指定被取保候審人居住地的派出所執行。必要時，辦案部門（mén）可以協助執行。
被取保候審人居住地變更的，執行取保候審的派出所應當及時通知（zhī）決（jué）定取保候審的公（gōng）安機關，由其重新確定被取保候審人變更後的居住地派出所執行。變更後的居住地在（zài）異地的，決定取保候審（shěn）的公安機關應當通知該地公（gōng）安機關，由其指定被取（qǔ）保候審人居住（zhù）地的派出所（suǒ）執行。原執行機關應當與變更後的執（zhí）行機關進行工作交接。
第十六條 居住地包括戶籍所在地、經常居住（zhù）地。經常居住地（dì）是指被取保候審人離開戶籍（jí）所在地最後連續居住一年以上的地方。
取保候審一般應當在戶籍所在地執行，但已形成經常（cháng）居住地的，可以在經（jīng）常居住地執行。
被取保候審人具有下列情形之一的，也可以在其暫住地執行取保（bǎo）候審：
（一）被取保候審人離開（kāi）戶籍所在地一年以上且無經常居住地（dì），但在暫住地有固定住處的；
（二）被取保候審人係外國人、無國籍人（rén），香港特別行政（zhèng）區、澳門特別行政區、台灣地區居民的；
（三）被（bèi）取（qǔ）保候審人戶籍所在地（dì）無法（fǎ）查清且無經常居住地（dì）的。
第十七條 在（zài）本（běn）地執行取保候審的，決定取保候審的公安機關應當將法律文書和有關材料送達負（fù）責執行的派出所。
在異地執行取保候審的，決（jué）定取保候審的公安機關應當將法（fǎ）律文（wén）書和載有被取（qǔ）保候審人的報到期限、聯（lián）係方式等信息的有關材料送達執行機關，送達方式包括直接送達（dá）、委托送達、郵寄送達等，執（zhí）行機關應當（dāng）及（jí）時出具回執。被取（qǔ）保候審人應當在收到取保候審決定書後五日（rì）以內向執行機關報（bào）到。執行機關應當在被取保候審（shěn）人報到後三日以內向決定機關反（fǎn）饋。
被取保候審人未在規定期限內向負責執行的派（pài）出所報到，且無正當事由的，執行機（jī）關應當通知決定機關，決定機關應當（dāng）依法傳訊被取保候審人，被取保候審人（rén）不（bú）到案的（de），依照法律和本規定第（dì）五章的有關規定處理。
第十八條 執行機關在執行取保（bǎo）候（hòu）審時，應當告知被取保候審人必須遵守刑事（shì）訴（sù）訟法第七十一（yī）條（tiáo）的規定，以及違反規定或者在取保候審期間重新犯罪的法律後果。
保證人（rén）保證的，應當告知保證人必須履行的保證義務，以及不履行義務的法（fǎ）律（lǜ）後（hòu）果，並由其出具（jù）保證書。
執行機（jī）關應當依法監督、考察被取保候審人遵守規定的（de）有關情況，及（jí）時掌握其住址、工（gōng）作單位、聯係（xì）方式變動情況，預防、製止其實施（shī）違（wéi）反規（guī）定的行為。
被取保候審人應當遵（zūn）守取保候審有關規定，接受執行機關監督管理，配合執行機關定（dìng）期了解（jiě）有關情況。
第十九條 被取保候審人未經（jīng）批準不得離開所居住的市、縣。
被取保候審人需要離開所居住的市、縣的，應當向負責執行的派出所提出書麵申請，並注明事由、目的地、路線、交通方式（shì）、往返（fǎn）日期、聯係（xì）方式等。被取保候（hòu）審人有緊急事由，來不及提出書（shū）麵申請的，可以先通過電話、短信等方式提出申請，並及（jí）時補辦書麵申請手續。
經審（shěn）查，具有工作（zuò）、學習、就醫等正當合（hé）理事由的，由派出所（suǒ）負責人批準。
負責（zé）執行的派（pài）出所批準後，應（yīng）當通知決定機關（guān），並告知被取保候審人遵守下（xià）列（liè）要求（qiú）：
（一）保持聯係方式暢通，並在傳訊的時候及時到案；
（二）嚴格按（àn）照批（pī）準的地點、路線、往返日期出行；
（三）不得從事妨害訴訟的（de）活動；
（四（sì））返回居住地（dì）後及時向執行機關報（bào）告。
對於因正常工（gōng）作和生活需要經常性跨市、縣活動的，可以根據（jù）情況，簡化批準程序（xù）。
第二十條 人民法院、人民檢察院決定（dìng）取保候審的，應當將取保候審決（jué）定書、取保候審執行（háng）通知書和其他有關材料一並送交所在地同級公安機關，由所在地同級公安機關（guān）依（yī）照本規定第十五條、第十六條、第十七（qī）條（tiáo）的規定交付執行。
人民法院、人民檢察（chá）院可（kě）以采用電子方式向公安機關送交法律（lǜ）文（wén）書和有關材料。
負責執行的縣級公安機關應當（dāng）在收到法律文書和有關材料後二十四小時以內，指定（dìng）被取保候審（shěn）人（rén）居住（zhù）地派出所執（zhí）行，並將執行取保候審的派出所通知作出取保候審決定的人民法（fǎ）院、人民（mín）檢察院。
被取（qǔ）保候審人居住地變更（gèng）的，由負責執行的公安（ān）機關通知變更後的居住地公（gōng）安機關執行，並通知作出取保候審決定的人民法院、人民檢察（chá）院。
人民法院、人（rén）民檢察院（yuàn）決定取保候審的，執行機（jī）關批準被取保（bǎo）候審人離開所居住的市、縣（xiàn）前，應當征得決定（dìng）機關（guān）同意。
第（dì）二十一條 決（jué）定取保候審的公安機關、人（rén）民檢察院傳訊被取保候審人的，應當製作法律文書，並向被取保候審人送達。被傳（chuán）訊的被取保候審人不在場的，也可（kě）以交與其同住的成年親屬代收，並與被（bèi）取保候審人聯係確認（rèn）告知（zhī）。無法送達或者被取保候審人未按照規定接（jiē）受傳訊的，應當在法律文書上予以注明，並通知執行機關。
情況緊急的，決（jué）定取保候審的公安（ān）機關（guān）、人民檢察院可以通過電話（huà）通知等方式傳訊被取保候審人，但應當在法律文書上（shàng）予以（yǐ）注明（míng），並通知執行（háng）機關。
異地傳訊的，決定取保候審的公安機關、人民檢察院可以委托（tuō）執行機關代為送達，執行機關送（sòng）達後應（yīng）當及時向決（jué）定機關反饋。無法送達的，應當在法律文書上注明，並通知決定機關。
人民法（fǎ）院傳訊被取保候審的被告人，依照其他有關規定執行。
第二十二條（tiáo） 保證人應當對被取保候審人遵守取保候審管（guǎn）理規定情況進行監督，發現被保證人已（yǐ）經或者可（kě）能違反刑事訴訟法第（dì）七十一條規定的，應當及時向執行機關報告。
保證人不願繼續保證（zhèng）或者喪失保證條件的，保證人或者被取保候審人應當及時報告執行機關。執行機關應（yīng）當在發現或者被告知（zhī）該情形之日起三日以內通知決定（dìng）機關。決定（dìng）機（jī）關應當責令被取保候審人重新提出保證人或者交納保證（zhèng）金，或者變（biàn）更強製措（cuò）施，並通知執行機關。
第二（èr）十三條（tiáo） 執行機關發（fā）現（xiàn）被取保候審人違反應當遵守的規定以及保證人（rén）未履行保證義務的，應當及時製止、采取相（xiàng）應措施，同時告知決定機關。
第四章 變更、解除（chú）
第二十四條 取保候審期限屆滿，決定機關應當作出解（jiě）除取保候審或者變（biàn）更強製措施的決（jué）定，並送交執行機關。決定機關未解除（chú）取保候審或者未對被取保候審（shěn）人采取其他刑事強製措施的，被（bèi）取保候（hòu）審人及其法定代理人、近親屬或者辯護人有權要求決定機關解除取保候審。
對於發現不應當追究（jiū）被取保候審人刑事責（zé）任並作（zuò）出撤銷案件或者（zhě）終止偵查決定的，決定機關應當及時作出解除取（qǔ）保候審決定，並（bìng）送交執行機關。
有下列情形之一的，取保（bǎo）候審自動解除，不再（zài）辦理（lǐ）解除手續，決定機關應當及時通知執（zhí）行機（jī）關：
（一）取（qǔ）保候審依法變更為監視居住、拘留、逮捕（bǔ），變（biàn）更後的（de）強製措施已經開始執（zhí）行的；
（二）人民檢察院作出（chū）不起訴決定的；
（三）人民法院作（zuò）出的無罪、免予刑事處罰（fá）或者不負刑（xíng）事責任的判決、裁定已（yǐ）經發生法律效力的（de）；
（四（sì））被判處（chù）管製或者（zhě）適用緩刑，社區矯正已經（jīng）開始執行的；
（五）被單處（chù）附加刑，判（pàn）決、裁定已經發生法律效力的；
（六）被判處監禁刑（xíng），刑罰（fá）已經開始執行的。
執行機關（guān）收到決定機（jī）關上（shàng）述決（jué）定書或者通知後，應當立即執行，並將執行情況及時通知決定機（jī）關。
第二十（shí）五條 采取保證金方式保證的被取保候（hòu）審人在取保候審期間沒有違反刑事訴訟法第七十一條的規（guī）定（dìng），也沒有故意實施新的犯罪的，在解除取保候審、變（biàn）更強（qiáng）製措施或者執行刑罰的同（tóng）時，公安（ān）機（jī）關應當通知銀行如數退還保證金。
被取保候審人或者其法定代理（lǐ）人可以（yǐ）憑有關法律文書到銀行領取退還的保證金。被取保候審（shěn）人不能（néng）自己領取退還的保證金的，經本人出具書麵申請並經公安（ān）機關同意，由公安機關書麵通知銀行將退還的保證金轉賬至被取保候審人或者其委托的人提供的（de）銀行賬戶。
第二十六條（tiáo） 在偵查或者審查（chá）起訴階段已經（jīng）采取（qǔ）取保候審的，案件移送至（zhì）審查（chá）起訴或者審判階段時（shí），需要繼續取（qǔ）保候審、變更保（bǎo）證方式或（huò）者變更強製措施（shī）的，受案（àn）機關應當在七日內作出決定，並通（tōng）知移送案件的機關和（hé）執行機關。
受案機關（guān）作出取保候（hòu）審決定並執行（háng）後，原（yuán）取（qǔ）保候審措施自動解除（chú），不再辦理解除手續。對（duì）繼續（xù）采（cǎi）取保證金保證的，原則上不變更保證金數額，不再重新收取保證金。受案機關變更的（de）強製措施開始執行後，應（yīng）當及時通知移送案件的機關和執（zhí）行機關，原取保（bǎo）候（hòu）審決定自動解除，不再辦理解除手續，執行機關應當依法退還（hái）保證金。
取保（bǎo）候審期限即將屆滿，受案（àn）機關仍未作出繼續取保候審或者變更強製措施決定的，移送案件的機關應當在期限（xiàn）屆滿十五日前（qián）書麵通知（zhī）受案機關。受案機關應當在取保候審期限屆滿前作出決定（dìng），並通知移送（sòng）案件的機關和執行（háng）機關。
第五（wǔ）章 責任
第二十七條 使（shǐ）用保證金保證的被取保候審人違反刑事訴訟法第七十一條規定，依法應當沒收保證金的，由公安機關作出沒收部（bù）分或者全部保證金的決定，並通知決定（dìng）機關。人民檢察院、人民法院發（fā）現使用保證金保證的被取保候審人違反刑事訴訟法第七十一條（tiáo）規定（dìng），應當告知公安機關，由公安機（jī）關依法處理（lǐ）。
對被取保候審人沒收保證金的，決定機關應當區別情（qíng）形，責令被取保候審人具結悔（huǐ）過，重新交納保證金、提出保證人（rén），或者變更強製措施，並通知執行機關。
重新交（jiāo）納保證金的，適用本規定（dìng）第十一條、第十二條、第十三條的規定。
第二十八條 被取保候審人構成《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十條第四項行為的，依法給予治安管理處罰。
第二十九條 被取保候審人沒有違反刑事訴訟法第（dì）七十一條的規定，但在取保候審期間涉嫌故意實施新的犯罪被立案偵查的，公安機關應當暫扣保證金，待人民法院判決生效後，決定是否沒收保證金。對故意實施（shī）新的犯罪的，應當沒收（shōu）保證金；對過（guò）失實施（shī）新的犯罪或者不構（gòu）成犯罪的，應當退還保證金。
第三十條（tiáo） 公安機關決定沒收保證金的，應當製作沒收保（bǎo）證金決定書，在三日以（yǐ）內向被取保（bǎo）候審（shěn）人宣讀，告（gào）知其如（rú）果對沒（méi）收保證金決定不服，被取保候（hòu）審人或者其法定代理人（rén）可以在五日以內向作（zuò）出沒收決定（dìng）的公安機關申請複議（yì）。
被取（qǔ）保候審人或者其法定代理人對複議決（jué）定不服的，可以在收到複議決定書後五日以內向上一級公安機關申請複核一次（cì）。
第三十一條 保證人未履行監督義務，或者被取（qǔ）保候（hòu）審人違反刑事（shì）訴訟法第七（qī）十（shí）一條的規定，保證人未（wèi）及時報告或者隱瞞不報告的，經查證屬實後，由公安機關對保證人處以罰款，並將有關情況及時通知決定（dìng）機關。
保（bǎo）證人幫助被取保候（hòu）審人實施妨害訴訟等行為（wéi），構（gòu）成犯罪的,依法追究其刑事責任（rèn）。
第三十二條 公安機關決定對保證人罰款的（de），應當製作對保（bǎo）證人罰款決（jué）定（dìng）書，在（zài）三（sān）日以內向保證（zhèng）人宣布，告知其如果對（duì）罰款決定不服，可以在五日（rì）以內向作出（chū）罰款（kuǎn）決定的公安機關申請複議。
保證人對複議（yì）決定不服的，可（kě）以在收到複議決定書後五日以內向上一級公安機關申請複核一次。
第三十三條 沒收保證金的決定、對保證人罰款的決定已（yǐ）過複議期限，或者複議、複核後（hòu）維（wéi）持原決定或者變更罰款數額（é）的，作（zuò）出沒收保證金（jīn）的決定、對保證（zhèng）人罰款的決定的公安（ān）機關應當及時通知指（zhǐ）定的（de）銀行將沒收的保證（zhèng）金、保證人（rén）罰款按照國家的（de）有關規定上繳國庫，並（bìng）應當在三日以內通知決定機關。
如果（guǒ）保證金係被取保候審人的（de）個人（rén）財產，且（qiě）需要（yào）用以（yǐ）退賠被害人（rén）、履行附帶民事賠償義務或者（zhě）執行財產刑的，人民法院可（kě）以書麵通（tōng）知公安機關移交全（quán）部保證金，由人民法院作出處（chù）理，剩餘部分退還被告人。
第三十四條 人民檢察院、人民法院（yuàn）決定取（qǔ）保候（hòu）審的，被取保候審人違反取保候（hòu）審規定，需要予以逮捕的，可以對被取保候審人先行拘留，並提請人（rén）民檢察院、人民法院依法作出逮捕決定。人民法院、人民檢察院決定逮捕的，由所在地同級（jí）公安機關執（zhí）行。
第三十五（wǔ）條 保證金的收取（qǔ）、管理和沒收應（yīng）當嚴格按照本規定（dìng）和國家的財經管理製度執行，任何單位和個人不得（dé）擅自收取、沒收、退還保證金以及截留、坐支、私分、挪用或者以其他任何方式侵（qīn）吞保證（zhèng）金。對違（wéi）反規（guī）定的，應當依照有（yǒu）關法律和規定給予行（háng）政處分；構成犯罪（zuì）的（de），依法追究刑事責任。
第（dì）六章 附則
第三十六條 對於（yú）刑事訴訟法（fǎ）第六十七條第一款第三項規定的“嚴重疾病”和“生活不能自理”，分別參照最（zuì）高人（rén）民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛生計生委印（yìn）發的（de）《暫予監外執行（háng）規定》所附《保外就醫嚴重疾病範圍》和《最高人（rén）民法院關於印發〈罪犯生活不能自理（lǐ）鑒別標準〉的通知》所附《罪犯生活不能自理鑒別標準（zhǔn）》執行。
第三十（shí）七條 國家安全機關決定、執（zhí）行取保候（hòu）審的，適用本規定中關於公安機關職責的規定。
第三十八條 對於人民（mín）法院、人民（mín）檢（jiǎn）察院決定取（qǔ）保候審，但所在地沒有同級公安機（jī）關的，由省級公安（ān）機（jī）關會同同級人民法院、人民檢察院（yuàn），依照本規定確（què）定公安機關負責執行或者交付執行，並明確工作銜（xián）接（jiē）機製。
第三十九條 本規定中的執（zhí）行機關是指負責執行取保候審的公安（ān）機關和國家安全機關。
第四十條 本規定自印發之日起施行。
“兩高兩部”相關負責人就（jiù）
《關於取保（bǎo）候審若幹問題的規定》
答記者問
9月21日，最高人民法院（yuàn）、最高人民檢（jiǎn）察院、公安部、國家安全部聯合發布《關於取保候審若幹問題的規定》（以下簡稱《規定》）。為便於司法實踐準確理解（jiě）與適（shì）用，最高人（rén）民法院研究室、最高人民（mín）檢察院法律政策研究室（shì）、公安部法製局、國家安全部法治辦公室相關負責人接受了采訪。
問：請介紹一下《規定》的製定背景（jǐng）和主要經過。
答：取保候審是刑事（shì）訴訟中一項重要的非羈押性強製措施，依法規範適用（yòng）取保候審，對於尊重和（hé）保障人（rén）權、節約司法資（zī）源，保障刑（xíng）事訴訟順利進（jìn）行具有重要意義（yì）。1999年，最高人民（mín）法院、最高人民檢察院、公安（ān）部、國家安全部曾為此專門製（zhì）定《關於（yú）取保候審（shěn）若幹問題的規定》（以（yǐ）下簡稱1999年《規定》），以全（quán）麵規範取保候審（shěn）工作。近年（nián）來，隨著經濟社會的（de）不斷發展和法治建設的持續推進，人民群眾對民主、法治（zhì）、公平、正義、安全等方（fāng）麵提出更高需求，我國刑事政策和對羈押製度的司法理念發生較大轉（zhuǎn）變，刑事訴訟法以及公檢法和國家（jiā）安全（quán）機關（guān）貫（guàn）徹（chè）落實刑事訴訟法的配套規定相繼就取保候（hòu）審相（xiàng）關製度作出修改，司法實踐中犯罪結構和刑罰逐漸輕緩化。鑒此，為貫徹落實習近平法治思想，充分體現（xiàn）寬嚴相濟刑事政策以及少捕慎訴慎押刑事司法政策，進一步規範取保候審工作，公安部會同（tóng）最（zuì）高人民法院、最高（gāo）人民檢（jiǎn）察院（yuàn）、國家安全部在充分調研論證的基礎上（shàng），根據現行法律和有關規定，對1999年《規定》作（zuò）出了全麵修訂。《規定》共計（jì）六章四十條，對取保（bǎo）候審的一般規（guī）定、決定、執行、變更、解除、責任等方（fāng）麵作出了規（guī）定，以便於司法（fǎ）機關理解和（hé）掌握，更好地保障刑事訴訟順利進行和當事人合法權益。
問：《規（guī）定》是如何體現少捕慎訴慎押，保障犯罪嫌疑人、被（bèi）告人權利的？
答：尊重和保障（zhàng）人權是我國憲法確立的（de）一項重要原則，刑事訴訟法第二條規定的“刑事訴訟法的任務”，也包（bāo）括尊重和保障人權，保護公民（mín）的人身權利、財產權利。少捕慎訴慎（shèn）押是寬嚴相濟刑事政策的具體落實，要求辦案（àn）機關依法、準確適用各類（lèi）強製措施。《規定（dìng）》主要在以下方麵體現上述要求：一是（shì）進一步明確應當取保候審（shěn）的對象。《規定》強調，對於采取取保候（hòu）審足以防止發（fā）生社會危險性的犯罪嫌疑人，應當依（yī）法適（shì）用取保候審。二（èr）是明確可以在被（bèi）取保候審人暫住地執（zhí）行取保候（hòu）審。針對經濟社會發展、人口流動（dòng）增多，外來人口（kǒu）犯（fàn）罪現象，《規定》明確，被取保候審人離開（kāi）戶籍所在地一年以上且無經常居住地，但在暫住地有固（gù）定住處的，可以在暫住地執行取保候審。三是明確“嚴重（chóng）疾（jí）病”和“生活不能自理”的標準。針（zhēn）對實（shí）踐中（zhōng）不規範適用、不敢（gǎn）適用刑事訴（sù）訟法第六（liù）十七條中“嚴重疾病”和“生活不能自理”的問題，《規定》明確分別參照最高人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）等部門（mén）印發的（de）《保外就醫嚴重疾病範圍（wéi）》《罪犯生活（huó）不能自理鑒別標（biāo）準》執行，便於實踐掌握。四（sì）是簡化被（bèi）取保候審人申請離開居住地的審批程（chéng）序。《規定（dìng）》明確對於因正常（cháng）工作和生活需要經（jīng）常性（xìng）跨市、縣活動（dòng）的，可以根（gēn）據情況，簡化批準程序，有利於（yú）在對被取保候審（shěn）人實施（shī）有效監管的同（tóng）時，盡可能減少對其正常（cháng）工作和生活的影響。五是規定了保證金退還的（de）便利途（tú）徑（jìng）。實踐中時有（yǒu）出現取保（bǎo）候審解除後，被取保候審人由於種種原因不（bú）便領取退還的保證金的現象。為更加方便退還被取保候審人保證金，《規定》提出（chū）經本（běn）人（rén）出具書（shū）麵（miàn）申請，公安機關可以書麵通知銀行轉賬（zhàng）退還保證金，以充（chōng）分保障當事人財產權利。
問：關於健全（quán）取保候審執（zhí）行與監管製度，《規定》相較於1999年《規定》，作出了哪些優化？
答：為加強對被取保候（hòu）審人的監督管理，防止脫管、漏管（guǎn）問題發生，《規定》主要提出了以下措施：一（yī）是明確被取保（bǎo）候審人的活動範圍。結合實際監管（guǎn）的需要，《規定》分別對刑事訴訟法第七十一條中“特定的場所”“特（tè）定的人員”“特定的活動”的範圍進行細化，有利於執（zhí）行機關掌（zhǎng）握和（hé）操作，也有利於被取保候審人明確知悉自己的活動範圍。二是明確異地執行取保候審時被取保候（hòu）審人的報到義務。《規定》要求（qiú），對於異（yì）地執行（háng）取保候審的，被（bèi）取保候審人應（yīng）當在收到取保候審決定書後五日以內向執行機關（guān）報到（dào），同時還規定了被取保候審人未在規定期限內報到的後（hòu）果及處置措施，以確（què）保（bǎo）被（bèi）取保（bǎo）候審人按（àn）時報到並依法接受監管。三是細化對被取保候審人的（de）違規懲處措施。《規定》第五章對違反取保候審相關規定的懲戒進行了規定，對沒收保證金、對保證人罰款、治安管（guǎn）理處罰、逮捕等措施（shī）的（de）條件（jiàn）、程序予以進一步明確，保障取保（bǎo）候審（shěn）相關（guān）規定得到貫徹執行。
問：《規定》為何專門針對人民法（fǎ）院、人民檢察院決定取保候審的執行問題作出（chū）規定（dìng）？是如何規定的？
答：刑事訴訟法規定，人民法院、人（rén）民檢察（chá）院決定取保候審，由公安機關執行。但是，1999年《規（guī）定》沒有對（duì）具（jù）體執行的公安機關作出規（guī）定，導致相關工（gōng）作銜接受到影（yǐng）響。針對這一問題，為進一步暢通文書送交、執行交付程序，《規定》明確，人民法院、人民檢察院決定取保候審的，應當將取保候審決定書、取保候（hòu）審執行通（tōng）知（zhī）書和（hé）其他（tā）有關材料一並送（sòng）交所在地同級公安機關，由（yóu）所在地同級公安機關依照相關（guān）規定交付執行。同時，為提高司法效率，還規定人（rén）民法院、人（rén）民檢察院可以采用電子（zǐ）方式向公安機關送交法律文書和有關材料。此外，考慮到一些人民法院沒（méi）有對應同級公安機關的問題，《規定》進一步明確，所在地（dì）沒（méi）有同級公安機關的，由省（shěng）級公安機（jī）關會同同級人民法院、人民檢察院確定（dìng）有關公安機關負責執行，並建立相關（guān）工作銜接機製。
問：下一步，將采取哪些措施確保《規定》得到準確貫（guàn）徹（chè）執行？
答：《規定》是對（duì）刑（xíng）事訴訟（sòng）法關於取保候審相關（guān）規定的具體化，因其（qí）廣泛涉及（jí）公（gōng）民人身財產權利和各部門（mén）之間（jiān）的（de）工作銜接，是公檢法和國（guó）家安（ān）全機關（guān）的重要規範性（xìng）文件。為切實（shí）貫徹執行好《規定》，下一步（bù），我們將（jiāng）重點做好以下工作：一是（shì）加強學習培訓。通過舉辦專題講座、同堂培訓等形式（shì），把（bǎ）修訂後的《規定》作為各類培訓的重點內容切實抓（zhuā）好，確保各級公（gōng）檢法和國家安全機關能夠全麵掌握、準確理解、依法（fǎ）運用，提升依法打擊犯罪、保（bǎo）護人權（quán）的能力。二是健（jiàn）全工作（zuò）機製。指導各地公檢法和國家安全機關不斷健全、細化各項工作機製，強化執法指引，明確各部門職責（zé）權限，增強各部門之間的溝通（tōng）交流，打通取保候審工作銜（xián）接的“最後一公裏”。三是強化監督指導。《規（guī）定》下發後，我（wǒ）們將加強對各地公檢法和國家安（ān）全機關適用取保候審措施監督和指（zhǐ）導，進一步規範執法司法行為，發現應適用而（ér）不適用或者違規適用取保候審等問題，依法及時予以糾正，確（què）保取保候審措施得到全麵、準（zhǔn）確實施。
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