一（yī）、應當撤銷案件《規定》第二十五（wǔ）條第一款（kuǎn）之規定，在偵查（chá）過（guò）程（chéng）中，公安（ān）機關發現具有下列情形（xíng）之一的，應當及時撤銷案件：

（一）對犯罪嫌疑人解除強製措施之日起十二個月以內，仍然不能移送審查起訴或者依法作（zuò）其他處理的；

（二（èr））對犯罪嫌疑人未采取強製措施，自立案之日起二年以內，仍然不能（néng）移送審（shěn）查（chá）起訴或者依法作其他處理的（de）；

（三（sān））人民檢察院通知撤銷案件（jiàn）的；

（四）其他符合法律規定的撤銷案件情形的。

【理解與適用】第一項（xiàng）主要是（shì）吸收了《最高人民法（fǎ）院、最高人民檢察院關於辦理刑事（shì）賠償（cháng）案件適用法律若幹問題的解釋》（法釋〔2015〕24號）第（dì）二條第一項（xiàng）規定，“解除、撤銷拘留或者逮捕措施後（hòu）雖尚未撤銷（xiāo）案件、作（zuò）出不起訴（sù）決定或者判決宣告無罪，但是符合下列情形之一的（de），屬（shǔ）於國家賠償（cháng）法第（dì）十（shí）七條第一項、第二項規定的終止追究（jiū）刑事責任：

（一）辦案機關決定對犯罪嫌疑人終止偵查的；

（二）解除、撤銷取（qǔ）保候審、監視居住、拘留、逮捕措施後，辦案機關超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的；

（三）取保（bǎo）候審（shěn）、監視居（jū）住法定期限屆滿後，辦案機（jī）關超過一年（nián）未移（yí）送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的；……”第三條第一款規定“對財產采取查封、扣押、凍結（jié）、追繳等措施後，有下（xià）列（liè）情形之一，且辦案機關未（wèi）依法（fǎ）解除查封、扣押、凍結等措施或者返還財產的，屬於國家賠償法第十八條規定的侵犯財產權：……（三（sān））采取取保候審、監視居住、拘留或者逮捕措施，在（zài）解除（chú）、撤銷強製措施或者強製措施法（fǎ）定期（qī）限屆滿後超過一年未移送起訴、作出不（bú）起訴決定或者撤（chè）銷案件的；

（四）未采取取保候審、監視居住、拘留或者逮（dǎi）捕（bǔ）措（cuò）施，立（lì）案後超過兩年（nián）未移送起訴、作出不（bú）起訴決定或者撤銷（xiāo）案件的；……”第（dì）一項第二（èr）項中的“強製措（cuò）施”不應當包括拘（jū）傳，否（fǒu）則辦案單位和人員可以為了不撤銷（xiāo）案件臨（lín）時采取拘傳措施（shī），從而使該項規定失去實際意義。此（cǐ）外，此處的強製措施指法律層麵，並非（fēi）實際操作層麵，未采（cǎi）取（qǔ）強（qiáng）製措施僅指未作出采取（qǔ）強製措施的決定，而對於已作出采取（qǔ）強製措施決定，但犯罪嫌疑人在逃的，不在此列。第四項規定的“法律（lǜ）規定的撤（chè）銷案件情形”主要是（shì）指《中（zhōng）華（huá）人民共（gòng）和（hé）國刑事訴訟法（fǎ）》第十六（liù）條（tiáo）、《公安機關辦（bàn）理刑事案件程序（xù）規定》第一百（bǎi）八十六條（tiáo）規定（dìng），“

1.情節顯著輕微、危害不大，不（bú）認（rèn）為是犯罪的；

2.犯罪已過追訴時效期限的；

3.經特赦令免除（chú）刑罰（fá）的；

4.依（yī）照刑法（fǎ）告訴才處（chù）理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；

5.犯罪嫌疑（yí）人、被告人死亡的；

6.沒有犯罪（zuì）事實的；

7.其他法律規定免予追究刑事責任的。”

三、案件撤（chè）銷（xiāo）後的處理撤銷案件後，公（gōng）安機關應當立（lì）即停止偵查活動，並（bìng）解除相關的（de）偵查措施和強製措施。撤（chè）銷案件後，又發現新的事實（shí）或者證據（jù），依法需要追究刑（xíng）事責任的，公（gōng）安（ān）機關應當重新立（lì）案偵查。

二、責任追究《規定》第七十三條第一款第一項、第二款（kuǎn）規定，違反規（guī）定立案、不予立案（àn）或者撤銷案件的，公安機關應當責（zé）令依（yī）法糾正（zhèng），或者直接作（zuò）出撤銷、變更或者糾正決定。對（duì）發生執法過錯的，應當根據辦（bàn）案人員（yuán）在辦案中各自承擔的職責，區（qū）分不同情況，分別追究案件審批人、審核人、辦案人及其他直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。對於導致國（guó）家賠償（cháng）的責任（rèn）人員，應當依（yī）據《中華人（rén）民共和國國（guó）家賠償法》的有關規定，追償其部（bù）分或者全部賠償費用。