警銜改革分層分級 做到警力編織公平公正
香蕉电影网警用裝備（bèi）采購網分享消息：人間四月天，金陵富饒地。清明已過，到江蘇（sū）省南京市雨花台（tái）烈士紀念碑憑吊的人依然絡繹不（bú）絕（jué）。在雨花台紀念碑西側，蒼鬆翠柏（bǎi）深處，有一麵（miàn）靜靜矗立的赭紅色花崗岩牆體，這就是在全國較早落成的江蘇公安英烈紀念牆。紀念牆主體長12米，像鋼（gāng）鐵（tiě）長（zhǎng）城，正麵（miàn）是一尊公安幹警的青銅雕像，目光堅毅，凝視遠方，胸前掛滿勳章（zhāng）。紀念（niàn）牆的背後，鐫刻著496個金（jīn）燦燦的名字（zì），他們是新中國成立以來江蘇省犧牲的公安英烈。一個碩大的花籃擺放在紀念牆的前麵，一塊空白區域（yù）留在紀念牆的（de）尾端。
這是4月13日，記者在雨花台看到的情景。我們（men）多麽希望這（zhè）牆上的空白永遠隻（zhī）是空白，這牆體的長度永遠不再延伸。
和（hé）平年代，誰是最可愛的人？
就是這些在人民群眾碰到困難、遭遇危險、最需要幫助時伸出援手（shǒu）、付出生命（mìng）的政法幹警（jǐng）。從1981年至今，在全國政法幹警隊伍（wǔ）中，僅公安戰線就（jiù）有超過1萬名民警因公犧牲，16萬餘名民（mín）警因（yīn）公負傷。2015年，又（yòu）有438名公安民警犧牲……
“忠於黨、忠（zhōng）於國家、忠於（yú）人（rén）民、忠於法律”，是習近平總書記（jì）對（duì）政法隊（duì）伍的殷殷囑托；“政治過硬、業務過硬、責任過硬（yìng）、紀律過硬、作風過硬”，是總書記對政法隊（duì）伍的明確（què）要求。黨的十八大以來（lái），立足“四個忠於”“五個過硬”，圍繞維（wéi）護社會大局穩定（dìng）、促進社（shè）會公平正義（yì）、保（bǎo）障人民安居樂業的神（shén）聖職責使命，300多萬名政法幹警砥礪前行，為全麵推進依法治國注入（rù）強大動力，為（wéi）實（shí）現中華民族偉大複興中國夢提供堅強保障。
對黨忠誠、對人（rén）民熱愛，把理（lǐ）想信念銘刻在靈魂最高處
碧空如（rú）洗，山風如泣。在雨花台公安英烈紀念牆上，江蘇省委政法委政（zhèng）治部主任範洪濤很快就（jiù）找到了“孫茂琿”的名字。這位1989年（nián）出生的消防戰士，在2012年一次火災撲（pū）救（jiù）中英勇犧牲（shēng），年僅（jǐn）23歲。“20歲入（rù）伍、22歲當班長，他的經曆跟雷（léi）鋒一樣。”範洪濤告（gào）訴記者，江蘇省現有15.2萬名政法幹警，是一支政治強、紀律嚴、作風正的隊伍。
新世紀（jì）以來，各地陸（lù）續建起這樣的公安英烈牆。記者4月15日在貴州采訪（fǎng）途（tú）中，聽說（shuō）就在兩天前（qián），黔西南州興（xìng）義市公安局（jú）向陽派出所民警李（lǐ）來建因公殉（xùn）職。“他的名字也將被鐫刻在貴州公安英烈牆上。”貴州省公安（ān）廳政治部的（de）楊佐斌說：“我們每年清明緬懷英烈，總感覺昔日的戰友在（zài）靜靜地注視著我們，我們必須無愧於這身警服！”
全國政法幹（gàn）警（jǐng）不辭辛勞（láo）、不畏犧牲，支撐（chēng）他們的，是心中堅定的理想信念。
貴州省委政（zhèng）法委政治部主任薛朝賓說，政法隊伍是（shì）和平年代麵對危險最多的一支隊伍，政法幹警必（bì）須有更高標準、更嚴要求，才能防範風險，抵禦誘惑（huò），永葆（bǎo）絕對忠誠的政治本色（sè）。
然而，隨著經濟社會的發展（zhǎn），社會思想多（duō）元、價值觀多元，以往（wǎng）單純強調組織要求的思想政治工作已難以應對現實矛盾。“我們這支（zhī）隊伍，犧牲了那麽多幹警，也出過一些害群之馬。可見（jiàn）思想政治工作的複雜（zá）性。”重慶市（shì）委政法委副（fù）書記文天平說。
新形勢下思想政治（zhì）工作怎麽做？成為政（zhèng）法戰線最現實的挑戰。江蘇省委常委、政法委書記王立科告訴記者：“江蘇政法係統把思想政治建設擺在首位，緊緊圍繞習總書記提（tí）出的‘五個過硬’要求，增強政治意識、大局意識（shí）、核（hé）心（xīn）意識和看齊意識，分層（céng）分級對幹警開（kāi）展政治輪訓。”比（bǐ）如，鹽城市開（kāi）展了“1+X”主題教育，南京等地充分（fèn）利用“紅色資源”強化對幹警的教育引導，各地（dì）還（hái）建立微（wēi）信交流群，積極探索信息化時代思（sī）想政治工作（zuò）方（fāng）式（shì）。
新形（xíng）勢下（xià）隱蔽戰線的鬥爭十分激烈，如何建設好這支有著光榮（róng）傳統（tǒng）的特殊隊（duì）伍？“忠（zhōng）誠，還不足以形容我們的堅定信仰（yǎng）。我們的（de）要求是，絕對忠（zhōng）誠！甘（gān）當無名英雄。”江蘇省國家安全廳政治部（bù）主任說，到目前為止，江蘇省隱蔽戰線還沒有出現一起盜泄國家秘密等重大安全事件。
在網絡時代，重慶市國家安全局“家訪”活（huó）動使思想政治工作落細落實。領導幹（gàn）部到幹警家中走走坐（zuò）坐，了解他們的生活情況。“暖心話談一（yī）談、有困難幫一幫，及時發現和解決思想中存在的問題，確保了隊伍、業務雙安全。”
“每一個新到我們所的（de）民警，都要接受‘三（sān）個一’的傳統教育：上一堂（táng）課，重溫派出所66年的曆史；讀一本書，閱讀展（zhǎn）現大陽溝派出所民警愛民為（wéi）民的《警魂》；訪一批人，走（zǒu）訪派出所的英模代表、先進典型，還有轄區居民。”重慶市公（gōng）安局渝中分局大（dà）陽溝（gōu）派出所教導員苑宜梅說，大陽溝派出所換過許多領導，“廉政愛民”精神卻始終薪火相傳。
“掌握馬克思主義理論的深度，決定著政（zhèng）治敏感的程度、思維（wéi）視（shì）野的廣度、思想境界的高度。”無論是強化理論學習，補精神之“鈣”，還是完善工作機製，推進思想政治工作製度化；無論是創新載體方法，提升思想政治工作“軟實力”，還是樹立先進典型，發揮先鋒模範的引領作用，目的都（dōu）隻有一個（gè），堅定政法幹警的理想信仰，堅守政法幹警（jǐng）的精神高地，確保（bǎo）始終把黨和人民放在心中最高位置。
讓鐵規發（fā）力，讓禁令生威，把紀律和規矩挺在前麵
政法隊伍（wǔ）中（zhōng）的不正之風，是人（rén）民群眾不滿意的突出問題之一。“門難進、臉難看、事難（nán）辦”，粗暴執法、野蠻執法，特權思想、霸道作（zuò）風等問題（tí），盡管隻是少（shǎo）數人所（suǒ）為，但“一粒老（lǎo）鼠屎壞了一（yī）鍋粥”，使政法（fǎ）隊伍的形象受到損害。怎樣才能（néng）大力扭轉工（gōng）作作（zuò）風，把工作做（zuò）到群眾的心坎上？隻有把紀律挺在（zài）前麵，把（bǎ）規矩立在心裏，狠抓製度執行，讓鐵規發力，讓禁令生威（wēi）。
“遲到扣0.5分，不按規定（dìng）著裝扣0.5分，超過12分就要離崗學習，考核合（hé）格後才能重（chóng）新上崗。”以往（wǎng）多靠主觀判斷（duàn）的懲戒增加（jiā）了客觀的標準（zhǔn），重慶大陽溝派出所的“微積分”製度，很好地解（jiě）決了民警作風（fēng）建設的大問題，有效壓縮了民警不良行為的空間，實現“零違紀”的目標也就有了根基（jī）。
對待群眾要像春天般溫（wēn）暖（nuǎn），這是政法隊伍的優良傳（chuán）統，也是政法幹警（jǐng）最重要的職業良知（zhī）。隻有對群眾所需所（suǒ）盼的事不懈怠，對群眾（zhòng）深（shēn）惡痛絕的事零容忍，才能在群眾中樹立（lì）起執法司（sī）法的（de）權威和公信力。
2015年，南京市公安局成立了民意跟蹤監測中心，“民意110”就此叫響。這個110專門受理公眾（zhòng）對公安民警的投（tóu）訴（sù），全程監測民警執法管理和為民服務，監督（dū）當（dāng）事民警對群眾不滿（mǎn）意事項進行整改。
有（yǒu）一次，南京市交警支隊第二大隊後勤中隊副中隊長胡錚收到一份“民意110”發來的整（zhěng）改工單：胡女士反映服務窗口的工作人員態度生硬。胡錚立即調看了窗口（kǒu）執法記錄儀的視頻（pín），果然（rán）如此，於是按規定扣除（chú）了當事人的績效考核分。胡錚（zhēng）想，類似的事情既反（fǎn）映出窗口工作的不到（dào）位，也反映了辦事機構為（wéi）民服務的不上心。於是，他建（jiàn）議，除了用LED屏將辦事流程滾動播放外，還安排工作（zuò）人員專司（sī）導辦。為（wéi）了讓群眾中午能有休息的地方，胡（hú）錚還向大（dà）隊申請開放等待區，全時段開啟空調。
幹（gàn）預司法一直為人詬病，也是（shì）造成冤假錯案的重要原因。中（zhōng）辦、國辦印發（fā）的《領導幹部幹預司法活動、插（chā）手具體案（àn）件處理的（de）記錄、通報和責任追究規定》，能不能管住幹預司法的（de）手？“領導在食堂裏遞個話、開會時使個眼色，到（dào）底是記錄還是不記錄？”對記者的疑（yí）問，貴陽市委政法委政治部主（zhǔ）任石佳林說，現在辦（bàn）案責任製的“緊箍”戴在自己頭上，如果領導關注，隻會更加認（rèn）真謹慎地辦案，絕（jué）不會違背原（yuán）則（zé），丟掉自己的前途。
執法司法腐敗，是政法機關的一顆毒瘤；反（fǎn）腐敗鬥爭，是政法戰線長期艱巨的攻堅戰。黨的十（shí）八大以來，政法機關從嚴治警，以“秋（qiū）風掃（sǎo）落葉”的（de）態勢堅決掃除政法領域的腐敗現象，同時強（qiáng）化對執法（fǎ）司法權的監督製約，努力將任性的權力關進“製度的籠子”。
提升隊伍素質，培養專門人才，打造政法核心（xīn）戰（zhàn）鬥力
一場春雨過後（hòu），山城重慶天朗氣清。這座地處內陸、最年（nián）輕的直轄（xiá）市，連續兩年GDP增速領跑（pǎo）全國，經濟社會（huì）發展協調並（bìng）進，活力四射。
4月14日，江北區觀音橋街（jiē）道辦事處。記（jì）者找到馬善祥時，他剛送（sòng）走一位來訪（fǎng）的群眾。沒和他說上兩句話，又來了一（yī）批取經的人。他們是山東省德州市委黨校（xiào）學員，領隊的老師說，是（shì）來請教（jiāo）“老馬工作法”怎樣化解基層矛盾、搞好社（shè）區治理的。
老馬（mǎ）紮根基（jī）層28年，調解各（gè）類群眾矛盾糾紛2000多起，記下150本筆記520多（duō）萬字。馬善祥說，他現在除了接待調解，還應邀到各地講課；他想告訴更多的同誌，基層工作是能幹好、能出彩的。
“近（jìn）年來，重慶對全市（shì）1萬餘（yú）名人民調解（jiě）員開展了教育培訓，著力提升隊伍素質。”重慶市司法局政治（zhì）部主任陳姚說，“老（lǎo）馬精神在傳（chuán）承、千萬小馬在成長”的格局正（zhèng）在形成。重慶（qìng）市渝北區分局新牌坊派出所的社區民（mín）警邵小軼就（jiù）是一匹“小馬（mǎ）”。從警8年來，邵小（xiǎo）軼累（lèi）計化解糾紛上千（qiān）件，群眾送給她一個美譽——“金牌調解”。邵（shào）小軼說，很多事情不（bú）屬於公安的職能，但（dàn）政府部門（mén）管不了、法院判了執行不了，矛盾不斷升級。如果警察提前多做（zuò）一點，給當事人提供一個坐（zuò）下來談談的平台，很（hěn）多糾紛就（jiù）能解（jiě）決，很多悲劇（jù）就能避免。
為適應政法工作需（xū）要，全國政法機關（guān）近年來積極推進專門人才建設，著力打（dǎ）造政法核心戰鬥力。在重慶市渝北區人民檢察院，模擬法（fǎ）庭、中英文演講比賽、跟庭考核等崗位（wèi）練（liàn）兵（bīng）成為每位幹警的必修課。“當（dāng）年，我們在全院開展中英文演講比賽，有人還冷嘲熱（rè）諷（fěng）說‘一個基層檢察院，哪兒用得上英語？’結果，國家級開發（fā）開放新（xīn）區——兩江新區（qū）成立後，檢察院職能調整，需要一家檢察院做涉外案（àn）件，渝北檢察院多年的積累派上了用場。”渝北檢察（chá）院政治部主任王治說。
從嚴培養隊伍（wǔ），使渝北檢察院有了意想（xiǎng）不到的收獲：131名幹警中，91人是研究生學曆，培養出1名中國十大傑出檢察官、4名全國檢察業務十佳標（biāo）兵（能手（shǒu）），40多名幹警被（bèi）上級機關或黨政部門“挖（wā）了（le）牆腳”，形成人才的良性流動。研究生畢業、工作6年就因業績突出擔任未成年刑事檢（jiǎn）察局副局長的門麗說：“年輕人有幹勁、有奔頭，因此，全國很多大（dà）學法學院畢業（yè）生都向往來渝北檢察院工作。”
“一語不能踐（jiàn），萬（wàn）卷徒空（kōng）虛”。重（chóng）慶市高級人民法院實施“一線磨礪計劃（huá）”，安排高、中級法院（yuàn）初任法官到（dào）邊遠地區基層法院、訴訟服務中心或（huò）人民法庭進（jìn）行為期1年以（yǐ）上的鍛煉。接地氣的培養，提（tí）高了青年（nián）幹警做群眾工作的能力。
但是，在體製轉（zhuǎn）軌、社會轉型、利益多元、矛盾凸顯的新形勢下，政法工（gōng）作的主客體都發生著深刻變化，要在新形勢下做好政法工作，政法隊伍的整體素能（néng）還有待（dài）進（jìn）一步（bù）提升。江蘇省國家安全廳的一名幹部說（shuō），隨著反（fǎn）恐（kǒng）任務的增加，國（guó）家安全（quán）機關幹警也（yě）麵臨提升能力素質的問題，“文縐縐不行（háng），‘老（lǎo）土鱉’更不行”。
警務工作激增（zēng），但警力編製不增，大量警務活動需要輔警配合。在一些地方，警輔比已達1∶3。不斷出現（xiàn）的“臨（lín）時工擔責”現象飽受詬病，如何（hé）提高輔警的職業素能成為政（zhèng）法機關麵臨的一大課（kè）題。
立案登記製改革讓法院受理案件（jiàn）爆棚。過去（qù）江蘇法院每年要審理163萬餘起（qǐ）案件，占全國案件總（zǒng）量的1/10，但江（jiāng）蘇法官數量隻占全國的（de）1/20。“我們做過案件飽和度調查，一名法官每年（nián）辦170起案件就超（chāo）負荷了。”江蘇省高級人民法院政治部主任徐清宇說，然（rán）而年均結案量超過170件，甚至超過500件的法（fǎ）官在江（jiāng）蘇、在全國還大有人在。怎（zěn）麽提高效率？現實能做的（de）：一靠深化司（sī）法改革；二（èr）靠提高辦案人員的素質能力。
創新方法手段，推動機製調整，四兩撥千斤
貴州天氣爽，人們心情也爽。近年來，中央加大（dà）對貴州脫貧攻堅的支持力度，貴州基礎設施（shī）建設突飛猛（měng）進，成為西部第一個“縣縣通高速”的省份。然而，城市在快速生長，農村也在深刻變（biàn）革，政法工作麵臨前（qián）所未有的挑戰。
隨著建（jiàn）成區（qū）麵積的不斷（duàn）擴大，投入到貴陽街麵上的警力越發吃緊。“過去，外勤民（mín）警身在崗心不（bú）在崗、遲到早退的現象時有發生，監管（guǎn）隻（zhī）能靠明察（chá）暗訪。如今，一道‘數據鐵籠（lóng）’客觀記錄民警全天的活動（dòng）軌跡和執法活動，實現了‘千裏（lǐ）眼’盯人，‘大（dà）數（shù）據’管人，每周至少減少明察暗訪工作20人次。”貴陽市公安局政治部主任徐（xú）海說。
“數據鐵籠”不僅管人，而且管事，對交通管理中容易出現的問題建立不同模型，實現“人在幹、雲在（zài）算、天在看”。比如（rú）醉駕案件，從吹氣開始，檢測結果實時傳輸到係統，數（shù）據不能更改或刪除。
向現代科技要警力（lì）。貴（guì）陽市的治安水平得到提升，刑事案件總數在（zài）全省的占比從1/3下降到1/5，年萬人案（àn）件數從112起降為60起，人民群眾（zhòng）安全感和滿意率連續4年（nián）環（huán）比（bǐ）雙提（tí）升，2015年全市安全感測評（píng）達97.38%。
向先進典型要動力。江蘇省開展（zhǎn）“尋（xún）找江蘇最美（měi）法官”“江蘇最美警察”等推選活動（dòng），特（tè）別是剛剛揭曉的（de）首屆“江蘇最美警嫂（sǎo）”推選活動，讓群眾走進警嫂的精神世界（jiè），了解（jiě）政法幹警的家庭家風，推進社會各界對政法工作的理（lǐ）解和支持（chí）。
向體製改革要潛力。經（jīng）濟社會發展一向走在全國前列的江蘇省在政法領域改革創新方麵也走在（zài）前麵。出（chū）台領導幹（gàn）部和司法內（nèi）部人員幹預司（sī）法（fǎ）的責任追究規定，積極打造實戰化職業警隊，探索“生態警營”建設，推進書記員管理體製改革……一（yī）係列舉措從（cóng）體製機製上突（tū）破了製約政法隊（duì）伍建設發展的“瓶頸”。
江蘇省委政法（fǎ）委副書記、省綜治辦主任朱光遠總結得好：思想政治建設補上精神之鈣，全麵從嚴治警織密製（zhì）度之網，堅持典型引路激發強警之誌（zhì），而狠抓改革創新是破解發展之難的關鍵。
忠誠鑄警魂，公正得民心。采（cǎi）訪調研中，我們深深感受到：政法隊伍（wǔ）是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍，是一支牢記使（shǐ）命擔當、努力（lì）幹事創（chuàng）業（yè）的隊伍，是（shì）一支（zhī）有堅強戰鬥力的隊伍。
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經過多（duō）年（nián）的發展，香蕉电影网警用公司在安保、警用服裝研發、新型警用小型裝備專利技術、警察禮儀紀念產（chǎn）品設計和製作都是行業占（zhàn）有率最高（gāo），經過多年的市場（chǎng）發展我們有著寶貴的市（shì）場經驗和客戶（hù）群體。展望未來，我們將不斷的加大服務力度和研發力度，打造先進的（de）強警理念。
這是4月13日，記者在雨花台看到的情景。我們（men）多麽希望這（zhè）牆上的空白永遠隻（zhī）是空白，這牆體的長度永遠不再延伸。
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“忠於黨、忠（zhōng）於國家、忠於（yú）人（rén）民、忠於法律”，是習近平總書記（jì）對（duì）政法隊（duì）伍的殷殷囑托；“政治過硬、業務過硬、責任過硬（yìng）、紀律過硬、作風過硬”，是總書記對政法隊（duì）伍的明確（què）要求。黨的十八大以來（lái），立足“四個忠於”“五個過硬”，圍繞維（wéi）護社會大局穩定（dìng）、促進社（shè）會公平正義（yì）、保（bǎo）障人民安居樂業的神（shén）聖職責使命，300多萬名政法幹警砥礪前行，為全麵推進依法治國注入（rù）強大動力，為（wéi）實（shí）現中華民族偉大複興中國夢提供堅強保障。
對黨忠誠、對人（rén）民熱愛，把理（lǐ）想信念銘刻在靈魂最高處
碧空如（rú）洗，山風如泣。在雨花台公安英烈紀念牆上，江蘇省委政法委政（zhèng）治部主任範洪濤很快就（jiù）找到了“孫茂琿”的名字。這位1989年（nián）出生的消防戰士，在2012年一次火災撲（pū）救（jiù）中英勇犧牲（shēng），年僅（jǐn）23歲。“20歲入（rù）伍、22歲當班長，他的經曆跟雷（léi）鋒一樣。”範洪濤告（gào）訴記者，江蘇省現有15.2萬名政法幹警，是一支政治強、紀律嚴、作風正的隊伍。
新世紀（jì）以來，各地陸（lù）續建起這樣的公安英烈牆。記者4月15日在貴州采訪（fǎng）途（tú）中，聽說（shuō）就在兩天前（qián），黔西南州興（xìng）義市公安局（jú）向陽派出所民警李（lǐ）來建因公殉（xùn）職。“他的名字也將被鐫刻在貴州公安英烈牆上。”貴州省公安（ān）廳政治部的（de）楊佐斌說：“我們每年清明緬懷英烈，總感覺昔日的戰友在（zài）靜靜地注視著我們，我們必須無愧於這身警服！”
全國政法幹（gàn）警（jǐng）不辭辛勞（láo）、不畏犧牲，支撐（chēng）他們的，是心中堅定的理想信念。
貴州省委政（zhèng）法委政治部主任薛朝賓說，政法隊伍是（shì）和平年代麵對危險最多的一支隊伍，政法幹警必（bì）須有更高標準、更嚴要求，才能防範風險，抵禦誘惑（huò），永葆（bǎo）絕對忠誠的政治本色（sè）。
然而，隨著經濟社會的發展（zhǎn），社會思想多（duō）元、價值觀多元，以往（wǎng）單純強調組織要求的思想政治工作已難以應對現實矛盾。“我們這支（zhī）隊伍，犧牲了那麽多幹警，也出過一些害群之馬。可見（jiàn）思想政治工作的複雜（zá）性。”重慶市（shì）委政法委副（fù）書記文天平說。
新形勢下思想政治（zhì）工作怎麽做？成為政（zhèng）法戰線最現實的挑戰。江蘇省委常委、政法委書記王立科告訴記者：“江蘇政法係統把思想政治建設擺在首位，緊緊圍繞習總書記提（tí）出的‘五個過硬’要求，增強政治意識、大局意識（shí）、核（hé）心（xīn）意識和看齊意識，分層（céng）分級對幹警開（kāi）展政治輪訓。”比（bǐ）如，鹽城市開（kāi）展了“1+X”主題教育，南京等地充分（fèn）利用“紅色資源”強化對幹警的教育引導，各地（dì）還（hái）建立微（wēi）信交流群，積極探索信息化時代思（sī）想政治工作（zuò）方（fāng）式（shì）。
新形（xíng）勢下（xià）隱蔽戰線的鬥爭十分激烈，如何建設好這支有著光榮（róng）傳統（tǒng）的特殊隊（duì）伍？“忠（zhōng）誠，還不足以形容我們的堅定信仰（yǎng）。我們的（de）要求是，絕對忠（zhōng）誠！甘（gān）當無名英雄。”江蘇省國家安全廳政治部（bù）主任說，到目前為止，江蘇省隱蔽戰線還沒有出現一起盜泄國家秘密等重大安全事件。
在網絡時代，重慶市國家安全局“家訪”活（huó）動使思想政治工作落細落實。領導幹（gàn）部到幹警家中走走坐（zuò）坐，了解他們的生活情況。“暖心話談一（yī）談、有困難幫一幫，及時發現和解決思想中存在的問題，確保了隊伍、業務雙安全。”
“每一個新到我們所的（de）民警，都要接受‘三（sān）個一’的傳統教育：上一堂（táng）課，重溫派出所66年的曆史；讀一本書，閱讀展（zhǎn）現大陽溝派出所民警愛民為（wéi）民的《警魂》；訪一批人，走（zǒu）訪派出所的英模代表、先進典型，還有轄區居民。”重慶市公（gōng）安局渝中分局大（dà）陽溝（gōu）派出所教導員苑宜梅說，大陽溝派出所換過許多領導，“廉政愛民”精神卻始終薪火相傳。
“掌握馬克思主義理論的深度，決定著政（zhèng）治敏感的程度、思維（wéi）視（shì）野的廣度、思想境界的高度。”無論是強化理論學習，補精神之“鈣”，還是完善工作機製，推進思想政治工作製度化；無論是創新載體方法，提升思想政治工作“軟實力”，還是樹立先進典型，發揮先鋒模範的引領作用，目的都（dōu）隻有一個（gè），堅定政法幹警的理想信仰，堅守政法幹警（jǐng）的精神高地，確保（bǎo）始終把黨和人民放在心中最高位置。
讓鐵規發（fā）力，讓禁令生威，把紀律和規矩挺在前麵
政法隊伍（wǔ）中（zhōng）的不正之風，是人（rén）民群眾不滿意的突出問題之一。“門難進、臉難看、事難（nán）辦”，粗暴執法、野蠻執法，特權思想、霸道作（zuò）風等問題（tí），盡管隻是少（shǎo）數人所（suǒ）為，但“一粒老（lǎo）鼠屎壞了一（yī）鍋粥”，使政法（fǎ）隊伍的形象受到損害。怎樣才能（néng）大力扭轉工（gōng）作作（zuò）風，把工作做（zuò）到群眾的心坎上？隻有把紀律挺在（zài）前麵，把（bǎ）規矩立在心裏，狠抓製度執行，讓鐵規發力，讓禁令生威（wēi）。
“遲到扣0.5分，不按規定（dìng）著裝扣0.5分，超過12分就要離崗學習，考核合（hé）格後才能重（chóng）新上崗。”以往（wǎng）多靠主觀判斷（duàn）的懲戒增加（jiā）了客觀的標準（zhǔn），重慶大陽溝派出所的“微積分”製度，很好地解（jiě）決了民警作風（fēng）建設的大問題，有效壓縮了民警不良行為的空間，實現“零違紀”的目標也就有了根基（jī）。
對待群眾要像春天般溫（wēn）暖（nuǎn），這是政法隊伍的優良傳（chuán）統，也是政法幹警（jǐng）最重要的職業良知（zhī）。隻有對群眾所需所（suǒ）盼的事不懈怠，對群眾（zhòng）深（shēn）惡痛絕的事零容忍，才能在群眾中樹立（lì）起執法司（sī）法的（de）權威和公信力。
2015年，南京市公安局成立了民意跟蹤監測中心，“民意110”就此叫響。這個110專門受理公眾（zhòng）對公安民警的投（tóu）訴（sù），全程監測民警執法管理和為民服務，監督（dū）當（dāng）事民警對群眾不滿（mǎn）意事項進行整改。
有（yǒu）一次，南京市交警支隊第二大隊後勤中隊副中隊長胡錚收到一份“民意110”發來的整（zhěng）改工單：胡女士反映服務窗口的工作人員態度生硬。胡錚立即調看了窗口（kǒu）執法記錄儀的視頻（pín），果然（rán）如此，於是按規定扣除（chú）了當事人的績效考核分。胡錚（zhēng）想，類似的事情既反（fǎn）映出窗口工作的不到（dào）位，也反映了辦事機構為（wéi）民服務的不上心。於是，他建（jiàn）議，除了用LED屏將辦事流程滾動播放外，還安排工作（zuò）人員專司（sī）導辦。為（wéi）了讓群眾中午能有休息的地方，胡（hú）錚還向大（dà）隊申請開放等待區，全時段開啟空調。
幹（gàn）預司法一直為人詬病，也是（shì）造成冤假錯案的重要原因。中（zhōng）辦、國辦印發（fā）的《領導幹部幹預司法活動、插（chā）手具體案（àn）件處理的（de）記錄、通報和責任追究規定》，能不能管住幹預司法的（de）手？“領導在食堂裏遞個話、開會時使個眼色，到（dào）底是記錄還是不記錄？”對記者的疑（yí）問，貴陽市委政法委政治部主（zhǔ）任石佳林說，現在辦（bàn）案責任製的“緊箍”戴在自己頭上，如果領導關注，隻會更加認（rèn）真謹慎地辦案，絕（jué）不會違背原（yuán）則（zé），丟掉自己的前途。
執法司法腐敗，是政法機關的一顆毒瘤；反（fǎn）腐敗鬥爭，是政法戰線長期艱巨的攻堅戰。黨的十（shí）八大以來，政法機關從嚴治警，以“秋（qiū）風掃（sǎo）落葉”的（de）態勢堅決掃除政法領域的腐敗現象，同時強（qiáng）化對執法（fǎ）司法權的監督製約，努力將任性的權力關進“製度的籠子”。
提升隊伍素質，培養專門人才，打造政法核心（xīn）戰（zhàn）鬥力
一場春雨過後（hòu），山城重慶天朗氣清。這座地處內陸、最年（nián）輕的直轄（xiá）市，連續兩年GDP增速領跑（pǎo）全國，經濟社會（huì）發展協調並（bìng）進，活力四射。
4月14日，江北區觀音橋街（jiē）道辦事處。記（jì）者找到馬善祥時，他剛送（sòng）走一位來訪（fǎng）的群眾。沒和他說上兩句話，又來了一（yī）批取經的人。他們是山東省德州市委黨校（xiào）學員，領隊的老師說，是（shì）來請教（jiāo）“老馬工作法”怎樣化解基層矛盾、搞好社（shè）區治理的。
老馬（mǎ）紮根基（jī）層28年，調解各（gè）類群眾矛盾糾紛2000多起，記下150本筆記520多（duō）萬字。馬善祥說，他現在除了接待調解，還應邀到各地講課；他想告訴更多的同誌，基層工作是能幹好、能出彩的。
“近（jìn）年來，重慶對全市（shì）1萬餘（yú）名人民調解（jiě）員開展了教育培訓，著力提升隊伍素質。”重慶市司法局政治（zhì）部主任陳姚說，“老（lǎo）馬精神在傳（chuán）承、千萬小馬在成長”的格局正（zhèng）在形成。重慶（qìng）市渝北區分局新牌坊派出所的社區民（mín）警邵小軼就（jiù）是一匹“小馬（mǎ）”。從警8年來，邵小（xiǎo）軼累（lèi）計化解糾紛上千（qiān）件，群眾送給她一個美譽——“金牌調解”。邵（shào）小軼說，很多事情不（bú）屬於公安的職能，但（dàn）政府部門（mén）管不了、法院判了執行不了，矛盾不斷升級。如果警察提前多做（zuò）一點，給當事人提供一個坐（zuò）下來談談的平台，很（hěn）多糾紛就（jiù）能解（jiě）決，很多悲劇（jù）就能避免。
為適應政法工作需（xū）要，全國政法機關（guān）近年來積極推進專門人才建設，著力打（dǎ）造政法核心戰鬥力。在重慶市渝北區人民檢察院，模擬法（fǎ）庭、中英文演講比賽、跟庭考核等崗位（wèi）練（liàn）兵（bīng）成為每位幹警的必修課。“當（dāng）年，我們在全院開展中英文演講比賽，有人還冷嘲熱（rè）諷（fěng）說‘一個基層檢察院，哪兒用得上英語？’結果，國家級開發（fā）開放新（xīn）區——兩江新區（qū）成立後，檢察院職能調整，需要一家檢察院做涉外案（àn）件，渝北檢察院多年的積累派上了用場。”渝北檢察（chá）院政治部主任王治說。
從嚴培養隊伍（wǔ），使渝北檢察院有了意想（xiǎng）不到的收獲：131名幹警中，91人是研究生學曆，培養出1名中國十大傑出檢察官、4名全國檢察業務十佳標（biāo）兵（能手（shǒu）），40多名幹警被（bèi）上級機關或黨政部門“挖（wā）了（le）牆腳”，形成人才的良性流動。研究生畢業、工作6年就因業績突出擔任未成年刑事檢（jiǎn）察局副局長的門麗說：“年輕人有幹勁、有奔頭，因此，全國很多大（dà）學法學院畢業（yè）生都向往來渝北檢察院工作。”
“一語不能踐（jiàn），萬（wàn）卷徒空（kōng）虛”。重（chóng）慶市高級人民法院實施“一線磨礪計劃（huá）”，安排高、中級法院（yuàn）初任法官到（dào）邊遠地區基層法院、訴訟服務中心或（huò）人民法庭進（jìn）行為期1年以（yǐ）上的鍛煉。接地氣的培養，提（tí）高了青年（nián）幹警做群眾工作的能力。
但是，在體製轉（zhuǎn）軌、社會轉型、利益多元、矛盾凸顯的新形勢下，政法工（gōng）作的主客體都發生著深刻變化，要在新形勢下做好政法工作，政法隊伍的整體素能（néng）還有待（dài）進（jìn）一步（bù）提升。江蘇省國家安全廳的一名幹部說（shuō），隨著反（fǎn）恐（kǒng）任務的增加，國（guó）家安全（quán）機關幹警也（yě）麵臨提升能力素質的問題，“文縐縐不行（háng），‘老（lǎo）土鱉’更不行”。
警務工作激增（zēng），但警力編製不增，大量警務活動需要輔警配合。在一些地方，警輔比已達1∶3。不斷出現（xiàn）的“臨（lín）時工擔責”現象飽受詬病，如何（hé）提高輔警的職業素能成為政（zhèng）法機關麵臨的一大課（kè）題。
立案登記製改革讓法院受理案件（jiàn）爆棚。過去（qù）江蘇法院每年要審理163萬餘起（qǐ）案件，占全國案件總（zǒng）量的1/10，但江（jiāng）蘇法官數量隻占全國的（de）1/20。“我們做過案件飽和度調查，一名法官每年（nián）辦170起案件就超（chāo）負荷了。”江蘇省高級人民法院政治部主任徐清宇說，然（rán）而年均結案量超過170件，甚至超過500件的法（fǎ）官在江（jiāng）蘇、在全國還大有人在。怎（zěn）麽提高效率？現實能做的（de）：一靠深化司（sī）法改革；二（èr）靠提高辦案人員的素質能力。
創新方法手段，推動機製調整，四兩撥千斤
貴州天氣爽，人們心情也爽。近年來，中央加大（dà）對貴州脫貧攻堅的支持力度，貴州基礎設施（shī）建設突飛猛（měng）進，成為西部第一個“縣縣通高速”的省份。然而，城市在快速生長，農村也在深刻變（biàn）革，政法工作麵臨前（qián）所未有的挑戰。
隨著建（jiàn）成區（qū）麵積的不斷（duàn）擴大，投入到貴陽街麵上的警力越發吃緊。“過去，外勤民（mín）警身在崗心不（bú）在崗、遲到早退的現象時有發生，監管（guǎn）隻（zhī）能靠明察（chá）暗訪。如今，一道‘數據鐵籠（lóng）’客觀記錄民警全天的活動（dòng）軌跡和執法活動，實現了‘千裏（lǐ）眼’盯人，‘大（dà）數（shù）據’管人，每周至少減少明察暗訪工作20人次。”貴陽市公安局政治部主任徐（xú）海說。
“數據鐵籠”不僅管人，而且管事，對交通管理中容易出現的問題建立不同模型，實現“人在幹、雲在（zài）算、天在看”。比如（rú）醉駕案件，從吹氣開始，檢測結果實時傳輸到係統，數（shù）據不能更改或刪除。
向現代科技要警力（lì）。貴（guì）陽市的治安水平得到提升，刑事案件總數在（zài）全省的占比從1/3下降到1/5，年萬人案（àn）件數從112起降為60起，人民群眾（zhòng）安全感和滿意率連續4年（nián）環（huán）比（bǐ）雙提（tí）升，2015年全市安全感測評（píng）達97.38%。
向先進典型要動力。江蘇省開展（zhǎn）“尋（xún）找江蘇最美（měi）法官”“江蘇最美警察”等推選活動（dòng），特（tè）別是剛剛揭曉的（de）首屆“江蘇最美警嫂（sǎo）”推選活動，讓群眾走進警嫂的精神世界（jiè），了解（jiě）政法幹警的家庭家風，推進社會各界對政法工作的理（lǐ）解和支持（chí）。
向體製改革要潛力。經（jīng）濟社會發展一向走在全國前列的江蘇省在政法領域改革創新方麵也走在（zài）前麵。出（chū）台領導幹（gàn）部和司法內（nèi）部人員幹預司（sī）法（fǎ）的責任追究規定，積極打造實戰化職業警隊，探索“生態警營”建設，推進書記員管理體製改革……一（yī）係列舉措從（cóng）體製機製上突（tū）破了製約政法隊（duì）伍建設發展的“瓶頸”。
江蘇省委政法（fǎ）委副書記、省綜治辦主任朱光遠總結得好：思想政治建設補上精神之鈣，全麵從嚴治警織密製（zhì）度之網，堅持典型引路激發強警之誌（zhì），而狠抓改革創新是破解發展之難的關鍵。
忠誠鑄警魂，公正得民心。采（cǎi）訪調研中，我們深深感受到：政法隊伍（wǔ）是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍，是一支牢記使（shǐ）命擔當、努力（lì）幹事創（chuàng）業（yè）的隊伍，是（shì）一支（zhī）有堅強戰鬥力的隊伍。
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