2023年人民警察法改革（gé）細節（圖）
香蕉电影网警用器材專（zhuān）賣店分享消息： 全（quán）國人大（dà）常委會2023年度立法工作計劃日前公布（bù），新《人民警察法》再（zài）次列入預備審議項目。
以下為全文（wén）：
一、認真學習宣傳貫（guàn）徹黨的二（èr）十大精神，推動新時代新征程立法工作高質量發展
黨的二十大（dà）是在全黨全國各族人民邁上全麵建設社會主義（yì）現代化國家新征（zhēng）程、向（xiàng）第二個百（bǎi）年奮鬥目標進軍（jun1）的關鍵時刻召開的一次十分重（chóng）要的大會。黨的二十大報告深刻闡釋了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一係列重大理論和（hé）實踐問題，描繪（huì）了全麵建設社會主義現代化國家、全麵推（tuī）進中華民（mín）族偉大複興的宏偉藍（lán）圖，作出“發展全過程人民民（mín）主，保障人民當家作主”、“堅（jiān）持全麵依法治國，推進法治中國建設”等重大決策部署，為新時代新征程建（jiàn）設中國特色社會主義法（fǎ）治體係（xì）、建設社會（huì）主義法（fǎ）治（zhì）國家指明了前進方（fāng）向、確立了行動指南。
全國人大常委（wěi）會（huì）要全麵學習把握落實黨的二十大（dà）精神，深（shēn）刻領會（huì）黨中央在各領域的（de）重大（dà）部署要求，深入開展（zhǎn）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神，與學習貫徹習近平法（fǎ）治思（sī）想、習近平總書記關於堅（jiān）持和完（wán）善人（rén）民代表大會製度的重要思想（xiǎng）、中央人大工作會（huì）議精神、十四（sì）屆全國人大一次會議精神結合起來，全（quán）麵把握中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則，緊跟黨中央決策部署，緊貼人民群眾美好生活對法治建設的呼聲期盼，緊扣全（quán）麵推進國家各方麵工作法治化提出的（de）法律需求實際，大興調查研究，以高質量立法推（tuī）動高質量發展，更好發揮法治固根本、穩預（yù）期、利長遠（yuǎn）的保障作用，為（wéi）強國建設、民族複興事業貢獻力量。
二、統籌做好法律案審議工作，為深入（rù）推進（jìn）國家各方麵工作（zuò）法治（zhì）化提供高（gāo）質量法治保障
圍繞堅（jiān）持和完善人民代表大會製度，保證人民當（dāng）家作主，將立法法修正草案提請全國人民代表大會會議審議，修改各級人民代表（biǎo）大會常務委員會監督法等。圍繞構建高水平社會主義市場經濟體製，推（tuī）動高質（zhì）量發展，修改公司法，製定農村集體經濟組織法、金融穩定法、增值稅法等稅收（shōu）法律等。圍（wéi）繞實施科教興國戰略，塑造發展新優勢，修改科學（xué）技術普及（jí）法、學位條（tiáo）例，製定學前教育（yù）法等。圍繞推進文化自信自強，建設社會主義文化強國，修改文物保護法、國防教育法（fǎ），製定愛國主義（yì）教育法等（děng）。圍（wéi）繞保障和改善民生，提升人民群眾（zhòng）獲（huò）得感，修改（gǎi）慈善法、傳染病防治法、國境（jìng）衛生（shēng）檢疫法等，製定無（wú）障礙環境建設法、社會救助法、突發公共衛生事件應對（duì）法等。圍繞推動綠色發展，促進人與自然和諧共生，修改海洋環境（jìng）保護法、礦產（chǎn）資（zī）源法，製定（dìng）青藏高原生（shēng）態保護法等。圍繞完善社會治理體係，提升（shēng）社會治理效能，修改突發事件應對法、行政複議法、民事訴訟法、行政訴訟法、治安管理處罰法，通過刑法修正案（十二（èr）），製定民事強製執行法等。圍繞完善國家安（ān）全法治（zhì）體係（xì），增強維護國家安全能力，修（xiū）改反間諜法，製定糧食安全保障法、能源法、原子能法、對外（wài）關係法（fǎ）、外（wài）國國家（jiā）豁免法等。
（一）繼續審議（yì）的法律案（17件）
1. 立法法（修正）（已通過）
2.反間諜法（修訂）（4月）
3. 青藏（cáng）高（gāo）原生態保護法（4月）
4. 無障礙環境（jìng）建設法（4月）
5. 對外關係法（6月）
6. 行（háng）政複議法（修訂）（6月）
7. 海洋（yáng）環境保護法（修訂）（6月）
8. 外（wài）國國家豁免法（6月）
9. 公（gōng）司法（修訂）（8月）
10. 增（zēng）值稅法（8月）
11. 民（mín）事訴訟法（修正）（8月）
12. 行政訴訟（sòng）法（修正）（8月）
13. 農（nóng）村集體經濟組織法（12月）
14. 慈善法（修訂）（12月）
15. 金融穩（wěn）定法（12月）
16. 民（mín）事強製執行法（fǎ）（12月）
17. 突發事件應對管理法（修改突發事件應對（duì）法）
（二）初次審議的法律案（18件）
1. 各級人民代表大會常務委員會監督法(修改)
2.治安管理（lǐ）處罰法(修改)
3. 文物保護法(修改)
4. 傳染病防治法(修（xiū）改)
5. 國境衛生檢疫法(修改)
6. 礦產資源法（fǎ）(修改)
7. 科學技術普及法(修改)
8. 國防教育法(修改)
9. 刑（xíng）法修正案(十二)
10. 愛國主義教育法
11. 突發公共衛生（shēng）事件應對法
12. 學位法(修改學位條例)
13. 學前教育法
14.關稅（shuì）法等稅收法律
15. 能源法
16. 原子能法
17.糧食安全保障法（fǎ）
18. 社會救助法
貫徹落實黨中央決策部（bù）署（shǔ），國家（jiā）機構改革以及強化（huà）公共（gòng）衛生法治保障、完善涉外法律體係、優化軍事政策製度體係、加強網絡安全法治等，要求製定、修改（gǎi）、廢止、解（jiě）釋相關法律（lǜ），或者需要由全國人大常（cháng）委會作出相關決定的，適時安排審議、繼續審議。研究啟動（dòng）條件成熟的相關領域法典編纂工（gōng）作。
（三）預備（bèi）審議（yì）項（xiàng）目
修改城市居民委員會（huì）組織法、保守國家秘密法、鐵路法（fǎ）、企業破產法、商業銀行法、保（bǎo）險法、中國人（rén）民銀行法（fǎ）、反洗錢法、反不正（zhèng）當競爭法、會計法、人民警察法、教（jiāo）師法、漁業法、進出境動植物檢疫法、仲裁法，製定（dìng）耕地保護法、不動產登記法、藥師法、電信法、醫療保障（zhàng）法、機關（guān）運行保障法、國家綜合性消防救援隊伍和人員法、危險化學品安全法、網絡犯罪防治法（fǎ）、法治宣傳教育法，以及優化營商環境促（cù）進公平（píng）競爭、財政預算（suàn）、勞動和社會保障等方麵的立法，由有關方麵抓緊開展調研和（hé）起（qǐ）草工作，視（shì）情（qíng）安（ān）排（pái）審議。
（四（sì））做好授權（quán）決定和改革決定相關工作
按照黨中央決策部署，對立法條件（jiàn）還不（bú）成熟、需要先行先試（shì）的，依法及時作出（chū）授權決定或者改革決定。對正在實施的授權決定和（hé）改革決定，實踐證明（míng）可行的，由有關方麵及時依法提出修改或者（zhě）製定有關法律（lǜ）的議案，適時安排審議（yì），或者結合相（xiàng）關立法工作統籌（chóu）考慮（lǜ）。
需要考慮的授權決定2件：2020年8月十三屆全國人（rén）大常委會第二十一次（cì）會議（yì）通過的關於授權國務院在粵港澳大灣區內地九市開展香港法律執業者（zhě）和（hé）澳門執業律師取得內地執（zhí）業資（zī）質和從事律（lǜ）師職業試點工作的決定，2023年10月實施期限屆滿。
2021年（nián）8月十三屆全國人大常委會第三十次會議通過的關於授權最高（gāo）人民法院組織開展四級法院（yuàn）審級職能定位改革試（shì）點工作的決（jué）定，2023年9月實施期限屆滿。
三、編（biān）製十四屆全國人大常委會立（lì）法規劃，對未來五年（nián）立法工作作出總體安排
科學編製十四屆全國（guó）人大常委（wěi）會立法規劃。按照（zhào）全麵建設社會主義現（xiàn）代化國家的戰略部署，完善以憲法為核（hé）心的（de）中國特（tè）色社會主義法律體係，全麵推進國家各方麵工作法治化，以增強立法係統性、整體性、協同性、時效性為鮮明導向，編製好十四屆全國人大（dà）常委會立（lì）法規劃，由常委會（huì）黨組報請黨中央（yāng）審議批準並轉發公（gōng）布。深（shēn）入實際、深入（rù）基層、深入群眾，開展調查研究，使立法規劃編製工（gōng）作更加接地氣（qì）、順民意。向各方麵廣泛征集立法項目，突出重點領域、新興領域（yù）、涉（shè）外領域立法（fǎ），做好科學（xué）論證評估工作。研（yán）究梳（shū）理十三屆全國人大常（cháng）委會立法規劃、計劃執行（háng）情況，做好立法項目的結轉（zhuǎn）研究論證工作（zuò）。
全麵部署落實（shí）黨中（zhōng）央批準的立法規劃。全國人大常委會適時召開（kāi）立法工作會議，對貫徹落實黨（dǎng）中央批準的立法規劃進行全麵部署。及（jí）時製定任（rèn）務、時間、組織、責任四（sì）落實任務分工方案（àn），提出目標任（rèn）務，明確工作要求，細化落實措施。有關專（zhuān）門委員會和常委會（huì）工作機構，共同做好立法項目跟蹤督促工（gōng）作。
四、堅持黨中央對（duì）立法工（gōng）作的集中統一領導，在立法工作中踐行全過程人民民主
把黨（dǎng）的（de）領導貫徹到立法工作全過（guò）程。堅（jiān）定不移把堅（jiān）持（chí）黨中央集中統一領導作為立法工作的最高（gāo）政治原則，堅持用習近平新時（shí）代中國特色社會主義思想特別是習近平（píng）法（fǎ）治思想統領立法工（gōng）作，在政治立場、政治方向、政治原（yuán）則、政治道路上同黨中央保持高度一致，保證黨的領導全麵、係統、整體地落實到立法工（gōng）作各方麵全（quán）過程。嚴格執行向黨中央請示報告製（zhì）度，黨中央確定的重大立法事項，以及立法（fǎ）中涉及重大體（tǐ）製、重大政策調整（zhěng）問題的，由全國人大常委會（huì）黨組及時向黨中央請示報告。推動和服務（wù）黨中央確定的重大立法事項及時完成。年度立法工作計（jì）劃按程序提交中央全麵依法治國委（wěi）員會審議。落實憲法關（guān）於黨的領導的規定，在重要法律中明確（què）規定黨（dǎng）領導相關工作的法律地位。學深悟透黨中央重大決策部署，確保黨的（de）主張通過（guò）法定程序成（chéng）為國家意誌。
發（fā）揮人大在立法工作中的主導作用。堅（jiān）持（chí）黨的領導，發揮人（rén）大在確定立法選題、組織法律起草、審議把關等方麵的主（zhǔ）導作用。全國人大專門（mén）委員會、常（cháng）委會工作機構組織牽頭起草重（chóng）要法律案，必要時成立立法工作專班，積極推進立法進程。對國務（wù）院等有關方麵牽頭起草的法律案，全國人大有關專門委員（yuán）會、常委會工作機構做好提前介入、協調配合等（děng）工（gōng）作（zuò）。發揮好全（quán）國人大、國務（wù）院有關機構溝通機製作用，做好法律案審議準備工作。加強常委會自身建設，保障常委會組成人員更好地履行職責、開展工作，修改完善《全國（guó）人民代表大會常務委員會組成人員守（shǒu）則》。全國人大常委會在法律草案審議修改（gǎi）中充分研究采納各方麵提出的意見建議（yì），更好發揮立法機關在表達、平衡、調整社（shè）會利益方麵的積極作用。加強和改進法律草案向社會公開征求意（yì）見工作，豐富宣傳推送形式，完善意見（jiàn）反饋機製。做好法律通過前評估工作，對立法（fǎ）中的（de）重大問（wèn）題開（kāi）展立法聽證、第三方評估工（gōng）作。完善法律配套規定督（dū）促工（gōng）作機製，推（tuī）動配套規定及時出台，保障法律有效實施。推進法律解釋工作，做好法律詢問答複。
建設好基層立法聯係點。健全（quán）吸（xī）納民意、匯集民智工作機製，建設好基（jī）層立法（fǎ）聯係點，發揮基層立法聯係點接地氣、察民情、聽民意、聚民智的國家立法“直通車”作用（yòng）。加強溝（gōu）通聯係、業（yè）務指導（dǎo）、經驗交流、宣傳報道，提升基層立法聯係點製度化、規範化水（shuǐ）平，鼓勵地方黨委、人大、政府（fǔ）加大對基層立法聯係點工作的（de）支持保障力度。做好法律草案征求（qiú）基層立法（fǎ）聯係點意見工（gōng）作（zuò），聽取（qǔ）基（jī）層群眾“原汁原味（wèi）”意見建議（yì）。召開全國人大常委會（huì）法工委基（jī）層（céng）立法聯係點工作交（jiāo）流會，推動基層立法聯係點建設。派年輕幹部到基層立法聯（lián）係點掛職鍛（duàn）煉。
發（fā）揮代表在立法工作中的重要作用。做好新一屆（jiè）全國人大代表學習憲法及有關法律等履職培訓（xùn）工作。完善代表參與立法工作製度機（jī）製（zhì），注重發揮相關領域或（huò）具有（yǒu）相關專業背景的代表作用，邀請代表參加立法座（zuò）談、實地調研、法律通過前評估、備案審查研究等工作，聽取和研究代表對立法的意（yì）見建議。認真辦理代表議案建議，使辦理工作與立法工作更好結（jié）合。充分（fèn）運用全國人大代表工作信息化平台等信息化手段，為代表參與立法工作提（tí）供便利。鼓勵代表積極參與基層立法聯係點工作和建設。
增強立法係統性、整體性、協同（tóng）性、時效性。推進科學立法、民主立法、依法立法，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體係，堅持係統觀念，明確係統集成導（dǎo）向，加強重點領域、新興領（lǐng）域、涉外領域立法，統籌推進國內法治和涉外法（fǎ）治，運用立改廢釋纂等立法形式，注重法律之間的銜接協調，探索體係化工作新方式。堅持急用先行，注重（chóng）“小快靈”、“小切（qiē）口”立（lì）法及時（shí）解決突出問題，提高法律草案（àn）起草（cǎo）、審議、修改效率（lǜ），在確保質量的前提下加快立法（fǎ）工作步伐。研究法律清理工作，對不適應經濟社會發展要求的法律及時清理。做好立法技術規（guī）範的修訂完善及應用工作，為法律文本的統一規範提供明（míng）確（què）指引。發揮行政法規、監察法規、地方性法規、規（guī）章等多層（céng）級（jí）作用，形（xíng）成中國特色社會主義法律體係整（zhěng）體優勢（shì）。
五、健全保證憲法全麵實施的製度體係，更好發揮憲法在（zài）治（zhì）國理政中的重要作用
加強憲（xiàn）法實施和監（jiān）督工作。深入（rù）學習貫徹習近平總書記紀念現行憲法公布施行40周年署（shǔ）名文章。健全保（bǎo）證憲法全麵實施的製度體（tǐ）係（xì），完善憲法相（xiàng）關法（fǎ）律製度和機製，保證憲法（fǎ）實施更加有效。全（quán）麵發揮憲法在立法中的核心地位功能，每一個立法環（huán）節都（dōu）把好憲法關。推進合（hé）憲性審查製度化、規範化，健全法律草案（àn）的合憲性審查程序機（jī）製，提（tí）高合憲性審查工作質量，明確在草案說明、統一審議等（děng）環（huán）節的合憲性審查要求，積極回應涉及憲法有關問題的關切。加強對（duì）憲法法律實施情況的監督檢查（chá），堅決糾正違憲違法行為，維護憲法權威和國家法治統一。加強憲法實施和監督製度理論研究和宣傳。強化憲法意識，弘揚憲（xiàn）法精神，推動憲法觀念、憲法知識的普及深入。
完（wán）善和加強備案審查（chá）製度。研究出台關（guān）於完（wán）善和（hé）加強（qiáng）備案審（shěn）查製度的舉措。健全聽（tīng）取和審議備案審查工作情況報告製度。增強備案審查製度剛性，加強主動審查、專項（xiàng）審查，加強公民、組織審（shěn）查建（jiàn）議的研究、處理和反饋工作（zuò）。建立（lì）備案審（shěn）查工（gōng）作案例製度（dù）。做好特別行政區本（běn）地法律備案審查工作。完善辦理機（jī）製，規範審查流（liú）程，細化審查標（biāo）準，加強調研論證，強化闡釋說理，不斷（duàn）提高備案審查（chá）工作水平。
六、堅（jiān）持不懈用黨的創新理論武裝（zhuāng）頭腦，服務保（bǎo）障新（xīn）時代新征程立法工作
堅（jiān）持正確政治方向。認真學習宣傳貫徹黨的二十大（dà）精神（shén），增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高（gāo）政治判斷力、政治領悟力、政治執行（háng）力，同以習近平同誌為核心的黨中央在思想上政治上行動上（shàng）保持高（gāo）度一致。堅持學思用貫通、知信行統一（yī），切（qiē）實用習近（jìn）平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，全麵準確地將黨的二（èr）十（shí）大精神落實到（dào）人大立法工作各方麵。
加強新時代立法理論研究（jiū）。加強與中國式現代化、全過程人民民主、推進共同富裕等黨中央重大決（jué）策部（bù）署密切相關的立（lì）法理論研究。圍繞全國人大常委會重點工作，加強（qiáng）重點領域、新興領域、涉（shè）外（wài）領域涉及的（de）法律問題研究。推動與中國（guó）法學會、科研院所、高端智庫的聯係交流，加強研究成果的共享（xiǎng）和轉化運用。
講好新時代人（rén）大立法故事（shì）。充分發揮法工委發言人機製作用，定（dìng）期發布立法信息，及時回（huí）應社會關切，強化輿論引導。結合重要法律實施、重（chóng）大節日、重大活動等節點，組織（zhī）集體采訪、專題報道，撰寫係（xì）列文章，營造法律（lǜ）實（shí）施良好輿（yú）論（lùn）氛圍。創新宣傳形式、拓展宣傳渠道、加強國際傳播，用鮮活（huó）生動的方式講好中（zhōng）國人大（dà）故事、中國立法故事。加強法（fǎ）律文本英文翻譯工作（zuò），展示我國法治（zhì）建設成就，提升國際傳播能（néng）力（lì）。
加強與地（dì）方人大的立法工作聯係。舉辦第（dì）二十九次全國地方立法工作座談會。召開全國人大係統備案審查工作會議。舉辦地（dì）方立法（fǎ）培（péi）訓（xùn）班、備案審查工作培訓班，助推地方人大立法能力建設。精選地方立法典型經驗（yàn）和優秀立（lì）法（fǎ）例編發法製工作簡報，交（jiāo）流立法（fǎ）經（jīng）驗。推進省級（jí）法規規章規範性文件數據庫建設。對地方開展區域協同立法、省級人大審查批（pī）準（zhǔn）設區的市法規等工作，加強聯係指導。
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以下為全文（wén）：
全國人大常委會2023年度立法工作計劃，2022年12月9日第十三屆全國人民代表（biǎo）大會常務委員會第130次委員長會議原則通過，2023年4月（yuè）14日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第2次委員長會議修改。
2023年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年。全國人大常委會立法工作的總體要求是:在（zài）以習近平同誌為核心的黨中央（yāng）堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深（shēn）入學習貫徹習近平法（fǎ）治思想（xiǎng），全麵貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定（dìng）性意義（yì），弘揚偉大建黨精神，發展全過程人民（mín）民主，堅定不移走中國特色社會主義法治道（dào）路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一（yī），完善以憲法為核心的中國特色社（shè）會主義法（fǎ）律體係，以良法促進（jìn）發展、保障善治，為全麵（miàn）建設社會主義（yì）現代化國（guó）家、全（quán）麵（miàn）推進中華民族偉（wěi）大複興作出新的法治貢獻。
一、認真學習宣傳貫（guàn）徹黨的二（èr）十大精神，推動新時代新征程立法工作高質量發展
黨的二十大（dà）是在全黨全國各族人民邁上全麵建設社會主義（yì）現代化國家新征（zhēng）程、向（xiàng）第二個百（bǎi）年奮鬥目標進軍（jun1）的關鍵時刻召開的一次十分重（chóng）要的大會。黨的二十大報告深刻闡釋了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一係列重大理論和（hé）實踐問題，描繪（huì）了全麵建設社會主義現代化國家、全麵推（tuī）進中華民（mín）族偉大複興的宏偉藍（lán）圖，作出“發展全過程人民民（mín）主，保障人民當家作主”、“堅（jiān）持全麵依法治國，推進法治中國建設”等重大決策部署，為新時代新征程建（jiàn）設中國特色社會主義法（fǎ）治體係（xì）、建設社會（huì）主義法（fǎ）治（zhì）國家指明了前進方（fāng）向、確立了行動指南。
全國人大常委（wěi）會（huì）要全麵學習把握落實黨的二十大（dà）精神，深（shēn）刻領會（huì）黨中央在各領域的（de）重大（dà）部署要求，深入開展（zhǎn）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神，與學習貫徹習近平法（fǎ）治思（sī）想、習近平總書記關於堅（jiān）持和完（wán）善人（rén）民代表大會製度的重要思想（xiǎng）、中央人大工作會（huì）議精神、十四（sì）屆全國人大一次會議精神結合起來，全（quán）麵把握中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則，緊跟黨中央決策部署，緊貼人民群眾美好生活對法治建設的呼聲期盼，緊扣全（quán）麵推進國家各方麵工作法治化提出的（de）法律需求實際，大興調查研究，以高質量立法推（tuī）動高質量發展，更好發揮法治固根本、穩預（yù）期、利長遠（yuǎn）的保障作用，為（wéi）強國建設、民族複興事業貢獻力量。
二、統籌做好法律案審議工作，為深入（rù）推進（jìn）國家各方麵工作（zuò）法治（zhì）化提供高（gāo）質量法治保障
圍繞堅（jiān）持和完善人民代表大會製度，保證人民當（dāng）家作主，將立法法修正草案提請全國人民代表大會會議審議，修改各級人民代表（biǎo）大會常務委員會監督法等。圍繞構建高水平社會主義市場經濟體製，推（tuī）動高質（zhì）量發展，修改公司法，製定農村集體經濟組織法、金融穩定法、增值稅法等稅收（shōu）法律等。圍（wéi）繞實施科教興國戰略，塑造發展新優勢，修改科學（xué）技術普及（jí）法、學位條（tiáo）例，製定學前教育（yù）法等。圍繞推進文化自信自強，建設社會主義文化強國，修改文物保護法、國防教育法（fǎ），製定愛國主義（yì）教育法等（děng）。圍（wéi）繞保障和改善民生，提升人民群眾（zhòng）獲（huò）得感，修改（gǎi）慈善法、傳染病防治法、國境（jìng）衛生（shēng）檢疫法等，製定無（wú）障礙環境建設法、社會救助法、突發公共衛生事件應對（duì）法等。圍繞推動綠色發展，促進人與自然和諧共生，修改海洋環境（jìng）保護法、礦產（chǎn）資（zī）源法，製定（dìng）青藏高原生（shēng）態保護法等。圍繞完善社會治理體係，提升（shēng）社會治理效能，修改突發事件應對法、行政複議法、民事訴訟法、行政訴訟法、治安管理處罰法，通過刑法修正案（十二（èr）），製定民事強製執行法等。圍繞完善國家安（ān）全法治（zhì）體係（xì），增強維護國家安全能力，修（xiū）改反間諜法，製定糧食安全保障法、能源法、原子能法、對外（wài）關係法（fǎ）、外（wài）國國家（jiā）豁免法等。
（一）繼續審議（yì）的法律案（17件）
1. 立法法（修正）（已通過）
2.反間諜法（修訂）（4月）
3. 青藏（cáng）高（gāo）原生態保護法（4月）
4. 無障礙環境（jìng）建設法（4月）
5. 對外關係法（6月）
6. 行（háng）政複議法（修訂）（6月）
7. 海洋（yáng）環境保護法（修訂）（6月）
8. 外（wài）國國家豁免法（6月）
9. 公（gōng）司法（修訂）（8月）
10. 增（zēng）值稅法（8月）
11. 民（mín）事訴訟法（修正）（8月）
12. 行政訴訟（sòng）法（修正）（8月）
13. 農（nóng）村集體經濟組織法（12月）
14. 慈善法（修訂）（12月）
15. 金融穩（wěn）定法（12月）
16. 民（mín）事強製執行法（fǎ）（12月）
17. 突發事件應對管理法（修改突發事件應對（duì）法）
（二）初次審議的法律案（18件）
1. 各級人民代表大會常務委員會監督法(修改)
2.治安管理（lǐ）處罰法(修改)
3. 文物保護法(修改)
4. 傳染病防治法(修（xiū）改)
5. 國境衛生檢疫法(修改)
6. 礦產資源法（fǎ）(修改)
7. 科學技術普及法(修改)
8. 國防教育法(修改)
9. 刑（xíng）法修正案(十二)
10. 愛國主義教育法
11. 突發公共衛生（shēng）事件應對法
12. 學位法(修改學位條例)
13. 學前教育法
14.關稅（shuì）法等稅收法律
15. 能源法
16. 原子能法
17.糧食安全保障法（fǎ）
18. 社會救助法
貫徹落實黨中央決策部（bù）署（shǔ），國家（jiā）機構改革以及強化（huà）公共（gòng）衛生法治保障、完善涉外法律體係、優化軍事政策製度體係、加強網絡安全法治等，要求製定、修改（gǎi）、廢止、解（jiě）釋相關法律（lǜ），或者需要由全國人大常（cháng）委會作出相關決定的，適時安排審議、繼續審議。研究啟動（dòng）條件成熟的相關領域法典編纂工（gōng）作。
（三）預備（bèi）審議（yì）項（xiàng）目
修改城市居民委員會（huì）組織法、保守國家秘密法、鐵路法（fǎ）、企業破產法、商業銀行法、保（bǎo）險法、中國人（rén）民銀行法（fǎ）、反洗錢法、反不正（zhèng）當競爭法、會計法、人民警察法、教（jiāo）師法、漁業法、進出境動植物檢疫法、仲裁法，製定（dìng）耕地保護法、不動產登記法、藥師法、電信法、醫療保障（zhàng）法、機關（guān）運行保障法、國家綜合性消防救援隊伍和人員法、危險化學品安全法、網絡犯罪防治法（fǎ）、法治宣傳教育法，以及優化營商環境促（cù）進公平（píng）競爭、財政預算（suàn）、勞動和社會保障等方麵的立法，由有關方麵抓緊開展調研和（hé）起（qǐ）草工作，視（shì）情（qíng）安（ān）排（pái）審議。
（四（sì））做好授權（quán）決定和改革決定相關工作
按照黨中央決策部署，對立法條件（jiàn）還不（bú）成熟、需要先行先試（shì）的，依法及時作出（chū）授權決定或者改革決定。對正在實施的授權決定和（hé）改革決定，實踐證明（míng）可行的，由有關方麵及時依法提出修改或者（zhě）製定有關法律（lǜ）的議案，適時安排審議（yì），或者結合相（xiàng）關立法工作統籌（chóu）考慮（lǜ）。
需要考慮的授權決定2件：2020年8月十三屆全國人（rén）大常委會第二十一次（cì）會議（yì）通過的關於授權國務院在粵港澳大灣區內地九市開展香港法律執業者（zhě）和（hé）澳門執業律師取得內地執（zhí）業資（zī）質和從事律（lǜ）師職業試點工作的決定，2023年10月實施期限屆滿。
2021年（nián）8月十三屆全國人大常委會第三十次會議通過的關於授權最高（gāo）人民法院組織開展四級法院（yuàn）審級職能定位改革試（shì）點工作的決（jué）定，2023年9月實施期限屆滿。
三、編（biān）製十四屆全國人大常委會立（lì）法規劃，對未來五年（nián）立法工作作出總體安排
科學編製十四屆全國（guó）人大常委（wěi）會立法規劃。按照（zhào）全麵建設社會主義現（xiàn）代化國家的戰略部署，完善以憲法為核（hé）心的（de）中國特（tè）色社會主義法律體係，全麵推進國家各方麵工作法治化，以增強立法係統性、整體性、協同性、時效性為鮮明導向，編製好十四屆全國人大（dà）常委會立（lì）法規劃，由常委會（huì）黨組報請黨中央（yāng）審議批準並轉發公（gōng）布。深（shēn）入實際、深入（rù）基層、深入群眾，開展調查研究，使立法規劃編製工（gōng）作更加接地氣（qì）、順民意。向各方麵廣泛征集立法項目，突出重點領域、新興領域（yù）、涉（shè）外領域立法（fǎ），做好科學（xué）論證評估工作。研（yán）究梳（shū）理十三屆全國人大常（cháng）委會立法規劃、計劃執行（háng）情況，做好立法項目的結轉（zhuǎn）研究論證工作（zuò）。
全麵部署落實（shí）黨中（zhōng）央批準的立法規劃。全國人大常委會適時召開（kāi）立法工作會議，對貫徹落實黨（dǎng）中央批準的立法規劃進行全麵部署。及（jí）時製定任（rèn）務、時間、組織、責任四（sì）落實任務分工方案（àn），提出目標任（rèn）務，明確工作要求，細化落實措施。有關專（zhuān）門委員會和常委會（huì）工作機構，共同做好立法項目跟蹤督促工（gōng）作。
四、堅持黨中央對（duì）立法工（gōng）作的集中統一領導，在立法工作中踐行全過程人民民主
把黨（dǎng）的（de）領導貫徹到立法工作全過（guò）程。堅（jiān）定不移把堅（jiān）持（chí）黨中央集中統一領導作為立法工作的最高（gāo）政治原則，堅持用習近平新時（shí）代中國特色社會主義思想特別是習近平（píng）法（fǎ）治思想統領立法工（gōng）作，在政治立場、政治方向、政治原（yuán）則、政治道路上同黨中央保持高度一致，保證黨的領導全麵、係統、整體地落實到立法工（gōng）作各方麵全（quán）過程。嚴格執行向黨中央請示報告製（zhì）度，黨中央確定的重大立法事項，以及立法（fǎ）中涉及重大體（tǐ）製、重大政策調整（zhěng）問題的，由全國人大常委會（huì）黨組及時向黨中央請示報告。推動和服務（wù）黨中央確定的重大立法事項及時完成。年度立法工作計（jì）劃按程序提交中央全麵依法治國委（wěi）員會審議。落實憲法關（guān）於黨的領導的規定，在重要法律中明確（què）規定黨（dǎng）領導相關工作的法律地位。學深悟透黨中央重大決策部署，確保黨的（de）主張通過（guò）法定程序成（chéng）為國家意誌。
發（fā）揮人大在立法工作中的主導作用。堅（jiān）持（chí）黨的領導，發揮人（rén）大在確定立法選題、組織法律起草、審議把關等方麵的主（zhǔ）導作用。全國人大專門（mén）委員會、常（cháng）委會工作機構組織牽頭起草重（chóng）要法律案，必要時成立立法工作專班，積極推進立法進程。對國務（wù）院等有關方麵牽頭起草的法律案，全國人大有關專門委員（yuán）會、常委會工作機構做好提前介入、協調配合等（děng）工（gōng）作（zuò）。發揮好全（quán）國人大、國務（wù）院有關機構溝通機製作用，做好法律案審議準備工作。加強常委會自身建設，保障常委會組成人員更好地履行職責、開展工作，修改完善《全國（guó）人民代表大會常務委員會組成人員守（shǒu）則》。全國人大常委會在法律草案審議修改（gǎi）中充分研究采納各方麵提出的意見建議（yì），更好發揮立法機關在表達、平衡、調整社（shè）會利益方麵的積極作用。加強和改進法律草案向社會公開征求意（yì）見工作，豐富宣傳推送形式，完善意見（jiàn）反饋機製。做好法律通過前評估工作，對立法（fǎ）中的（de）重大問（wèn）題開（kāi）展立法聽證、第三方評估工（gōng）作。完善法律配套規定督（dū）促工（gōng）作機製，推（tuī）動配套規定及時出台，保障法律有效實施。推進法律解釋工作，做好法律詢問答複。
建設好基層立法聯係點。健全（quán）吸（xī）納民意、匯集民智工作機製，建設好基（jī）層立法（fǎ）聯係點，發揮基層立法聯係點接地氣、察民情、聽民意、聚民智的國家立法“直通車”作用（yòng）。加強溝（gōu）通聯係、業（yè）務指導（dǎo）、經驗交流、宣傳報道，提升基層立法聯係點製度化、規範化水（shuǐ）平，鼓勵地方黨委、人大、政府（fǔ）加大對基層立法聯係點工作的（de）支持保障力度。做好法律草案征求（qiú）基層立法（fǎ）聯係點意見工（gōng）作（zuò），聽取（qǔ）基（jī）層群眾“原汁原味（wèi）”意見建議（yì）。召開全國人大常委會（huì）法工委基（jī）層（céng）立法聯係點工作交（jiāo）流會，推動基層立法聯係點建設。派年輕幹部到基層立法聯（lián）係點掛職鍛（duàn）煉。
發（fā）揮代表在立法工作中的重要作用。做好新一屆（jiè）全國人大代表學習憲法及有關法律等履職培訓（xùn）工作。完善代表參與立法工作製度機（jī）製（zhì），注重發揮相關領域或（huò）具有（yǒu）相關專業背景的代表作用，邀請代表參加立法座（zuò）談、實地調研、法律通過前評估、備案審查研究等工作，聽取和研究代表對立法的意（yì）見建議。認真辦理代表議案建議，使辦理工作與立法工作更好結（jié）合。充分（fèn）運用全國人大代表工作信息化平台等信息化手段，為代表參與立法工作提（tí）供便利。鼓勵代表積極參與基層立法聯係點工作和建設。
增強立法係統性、整體性、協同（tóng）性、時效性。推進科學立法、民主立法、依法立法，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體係，堅持係統觀念，明確係統集成導（dǎo）向，加強重點領域、新興領（lǐng）域、涉外領域立法，統籌推進國內法治和涉外法（fǎ）治，運用立改廢釋纂等立法形式，注重法律之間的銜接協調，探索體係化工作新方式。堅持急用先行，注重（chóng）“小快靈”、“小切（qiē）口”立（lì）法及時（shí）解決突出問題，提高法律草案（àn）起草（cǎo）、審議、修改效率（lǜ），在確保質量的前提下加快立法（fǎ）工作步伐。研究法律清理工作，對不適應經濟社會發展要求的法律及時清理。做好立法技術規（guī）範的修訂完善及應用工作，為法律文本的統一規範提供明（míng）確（què）指引。發揮行政法規、監察法規、地方性法規、規（guī）章等多層（céng）級（jí）作用，形（xíng）成中國特色社會主義法律體係整（zhěng）體優勢（shì）。
五、健全保證憲法全麵實施的製度體係，更好發揮憲法在（zài）治（zhì）國理政中的重要作用
加強憲（xiàn）法實施和監（jiān）督工作。深入（rù）學習貫徹習近平總書記紀念現行憲法公布施行40周年署（shǔ）名文章。健全保（bǎo）證憲法全麵實施的製度體（tǐ）係（xì），完善憲法相（xiàng）關法（fǎ）律製度和機製，保證憲法（fǎ）實施更加有效。全（quán）麵發揮憲法在立法中的核心地位功能，每一個立法環（huán）節都（dōu）把好憲法關。推進合（hé）憲性審查製度化、規範化，健全法律草案（àn）的合憲性審查程序機（jī）製，提（tí）高合憲性審查工作質量，明確在草案說明、統一審議等（děng）環（huán）節的合憲性審查要求，積極回應涉及憲法有關問題的關切。加強對（duì）憲法法律實施情況的監督檢查（chá），堅決糾正違憲違法行為，維護憲法權威和國家法治統一。加強憲法實施和監督製度理論研究和宣傳。強化憲法意識，弘揚憲（xiàn）法精神，推動憲法觀念、憲法知識的普及深入。
完（wán）善和加強備案審查（chá）製度。研究出台關（guān）於完（wán）善和（hé）加強（qiáng）備案審（shěn）查製度的舉措。健全聽（tīng）取和審議備案審查工作情況報告製度。增強備案審查製度剛性，加強主動審查、專項（xiàng）審查，加強公民、組織審（shěn）查建（jiàn）議的研究、處理和反饋工作（zuò）。建立（lì）備案審（shěn）查工（gōng）作案例製度（dù）。做好特別行政區本（běn）地法律備案審查工作。完善辦理機（jī）製，規範審查流（liú）程，細化審查標（biāo）準，加強調研論證，強化闡釋說理，不斷（duàn）提高備案審查（chá）工作水平。
六、堅（jiān）持不懈用黨的創新理論武裝（zhuāng）頭腦，服務保（bǎo）障新（xīn）時代新征程立法工作
堅（jiān）持正確政治方向。認真學習宣傳貫徹黨的二十大（dà）精神（shén），增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高（gāo）政治判斷力、政治領悟力、政治執行（háng）力，同以習近平同誌為核心的黨中央在思想上政治上行動上（shàng）保持高（gāo）度一致。堅持學思用貫通、知信行統一（yī），切（qiē）實用習近（jìn）平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，全麵準確地將黨的二（èr）十（shí）大精神落實到（dào）人大立法工作各方麵。
加強新時代立法理論研究（jiū）。加強與中國式現代化、全過程人民民主、推進共同富裕等黨中央重大決（jué）策部（bù）署密切相關的立（lì）法理論研究。圍繞全國人大常委會重點工作，加強（qiáng）重點領域、新興領域、涉（shè）外（wài）領域涉及的（de）法律問題研究。推動與中國（guó）法學會、科研院所、高端智庫的聯係交流，加強研究成果的共享（xiǎng）和轉化運用。
講好新時代人（rén）大立法故事（shì）。充分發揮法工委發言人機製作用，定（dìng）期發布立法信息，及時回（huí）應社會關切，強化輿論引導。結合重要法律實施、重（chóng）大節日、重大活動等節點，組織（zhī）集體采訪、專題報道，撰寫係（xì）列文章，營造法律（lǜ）實（shí）施良好輿（yú）論（lùn）氛圍。創新宣傳形式、拓展宣傳渠道、加強國際傳播，用鮮活（huó）生動的方式講好中（zhōng）國人大（dà）故事、中國立法故事。加強法（fǎ）律文本英文翻譯工作（zuò），展示我國法治（zhì）建設成就，提升國際傳播能（néng）力（lì）。
加強與地（dì）方人大的立法工作聯係。舉辦第（dì）二十九次全國地方立法工作座談會。召開全國人大係統備案審查工作會議。舉辦地（dì）方立法（fǎ）培（péi）訓（xùn）班、備案審查工作培訓班，助推地方人大立法能力建設。精選地方立法典型經驗（yàn）和優秀立（lì）法（fǎ）例編發法製工作簡報，交（jiāo）流立法（fǎ）經（jīng）驗。推進省級（jí）法規規章規範性文件數據庫建設。對地方開展區域協同立法、省級人大審查批（pī）準（zhǔn）設區的市法規等工作，加強聯係指導。
加（jiā）強新時代新征程立法隊伍建設。按照黨中央有關法治人才培養的決策（cè）部（bù）署（shǔ），拓（tuò）寬人大立法人才培養渠道，豐富立法人才鍛煉平台（tái）。暢通人大立（lì）法人才在機（jī）關（guān）內（nèi）外交流，加大選拔培養重點領域、新興領域、涉外領域立法人才力度。堅守立法（fǎ）隊伍的政治屬性，建設忠誠幹淨擔當、堪當民族複興重任的高素質立法幹部隊（duì）伍。
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