內蒙（méng）古（gǔ）輔（fǔ）警改革2024年政策出台
香蕉电影网（huī）警用器材專賣店分（fèn）享消息：內蒙古自治區公安機關警務輔助（zhù）人員條例（修訂草案）
第一章 總 則
第一條 為了規範全區警務輔助人（rén）員管理，保障警務輔助人員依（yī）法履行職（zhí）責（zé），維護警務（wù）輔助人員的合法（fǎ）權益（yì），根據國家有關法律、法規（guī），結合自治區實際，製定本條例。
第二條 本條例所稱警務輔助人員（以下簡稱輔（fǔ）警），是指根據經濟社會（huì）發展實際和執法司法工作需要，為補（bǔ）充警力不足，麵向社會公開招聘的為全區各級審判機關、檢察機關、公安機關、司法行政（含監獄、戒毒（dú），下同）機關（以下簡稱政法機關）日常運轉和警務活動提供輔助（zhù）支持（chí）的（de）非人民（mín）警察身份人員，包括文職輔警和勤務輔警。
治安聯防、治安誌願者、護村隊、護校隊等社會（huì）群防群（qún）治力量以及在政法機關從事膳（shàn）食、保衛、保潔等後勤服務（wù）工作的人員，不屬於輔警。
第三條 全（quán）區輔警的招聘（pìn）、使用、管理監督和保障，適用本條例。
第四條（tiáo） 規（guī）範輔警（jǐng）工作，應當堅持和加強（qiáng）黨的全麵領導，以鑄牢（láo）中華民族共同體意識為工作主線，推動輔警管理實現（xiàn）製度化、規範化、法治化，為築牢祖國北疆安全穩定屏障提供堅強保障。
第五條 全區輔警的工資津貼、社會（huì）保（bǎo）險、住房公積（jī）金、教育培訓、表彰（zhāng）獎（jiǎng）勵、服裝裝備、工會福利、優待撫恤等經費以及（jí）其他日常管理和開（kāi）展工作所需公用經費，應當按照財政保障和人事管理權限，列入預算予以保（bǎo）障。其中全區各級審判機關、檢察機關輔（fǔ）警經（jīng）費由自治區財政（zhèng）列入（rù）預算予以保障，公安、司法行政機（jī）關（guān）輔警經費（fèi）由各級財（cái）政分別列入預算予以保障。
第六條 用人單位（wèi）負（fù）責輔警的（de）教（jiāo）育培訓和（hé）日常管理。上級政法機關應當加強對下級政（zhèng）法機關輔警工作的指導和監督。
政法（fǎ）機關輔警管理的主責部門應當會同編製、財（cái）政、人社、退役軍人事務等部門按（àn）照職責權限，共同做好輔警相關工作。
第七條 輔（fǔ）警實行用人額度管理。全區政法機關輔（fǔ）警管理（lǐ）的主責部門（mén）應（yīng）當（dāng）會同自治區編製、財政、審判、檢察、公安（ān）、司法行政等（děng）相關部門和（hé）單位製定具體管理（lǐ）辦法。
各級政法機關應當按照核定（dìng）的額度配備（bèi）輔警，不得擅自擴大人員種類和規模（mó），不得在輔警、書記員以（yǐ）外新增（zēng）其他（tā）編外人員，現有人員符合條（tiáo）件的（de）應當納（nà）入額度管理。
第八條 輔警協助人民（mín）警察依法（fǎ）履（lǚ）行職責的行為受法律保護，任（rèn）何組（zǔ）織或者個人應當支持和（hé）配合輔警依法（fǎ）履行職責。
第九條 政（zhèng）法機關應當對取得顯著成績或者有特殊貢獻（xiàn）的輔警，按照國家和自治區有關規定給予表彰獎（jiǎng）勵。
第二章 工作職（zhí）責
第十條 文職輔警可以協助人民警察從事下列警務輔助工作：
（一）窗口服務、證件辦理、文書助理、檔案（àn）管理、接線查詢、信息采集與（yǔ）錄入等行政管（guǎn）理工作；
（二）計算機網絡維護（hù）、通訊保障、數據分析、軟件研發、資金分析、非涉密財（cái）務管理、實驗室分析、現場勘查、檢驗鑒（jiàn）定、安全監測、心理谘詢、醫療、翻譯等（děng）技術支持工作；
（三）除武器（qì）和警械外警用裝備的保管和維護保（bǎo）養等警務保障工作；
（四）按照國家規（guī）定可以（yǐ）由文職輔警協助開展的其他警務輔助工（gōng）作。
第十一（yī）條 審判機關勤務輔警可以協助人民警察從事下列司法輔助工作。
（一（yī））維（wéi）護審判執行秩序，預防、製止、處置妨害審判執行秩序的行為；
（二）在刑（xíng）事審判中，押解、看管被（bèi）告（gào）人或（huò）者罪犯，傳帶證人、鑒定人、有專門知識的人或者其他訴訟參與人，傳遞、展示證據，執行強（qiáng）製證人出庭令；
（三）在民事、行政審判中，押（yā）解、看管被羈押或者正在服刑的當事人（rén）；
（四）在強製執行中，配合實施被（bèi）執行人身份、財產、處所的調查、搜查、查封、凍結、扣（kòu）押（yā）、劃撥、強製（zhì）遷出等執行措施；
（五）執行扣押物品、責（zé）令退出法庭、執（zhí）行帶出法庭、拘（jū）傳、罰款、拘留等強製措（cuò）施；
（六）查驗進入審判區域人員的身份證件，對（duì）其（qí）人身（shēn）及攜（xié）帶物品進行安全檢查；
（七）協助法院機關安全和涉（shè）訴信訪應急（jí）處置工作；
（八）保護正在履行審判執行職務的司法工作人（rén）員人身安全；
（九）按照國家規定可以由輔警協助開展的其他司法輔助工作。
第十二條 檢察機關勤務輔警可以（yǐ）協助人民警察從事（shì）下列司法輔助工作：
（一）執行傳喚、拘傳，協助對犯罪嫌疑人執行拘留、逮捕，參與搜查，配合執行提押、看管犯罪嫌疑人、被告人或罪犯（fàn），保護（hù）犯罪現場等強製執行職責；
（二）送（sòng）達有關法（fǎ）律文書、協助公益訴訟部（bù）門（mén）開展調查取證、協助刑事檢察部門辦理提訊、配合技術部門實施（shī）現場勘驗和檢驗鑒（jiàn）定等輔助辦案職責（zé）；
（三）負責對辦案工作區的使用管理和維護，做好對涉案人（rén）員身份核查、安檢工作，加（jiā）強場所警戒，防範辦案安全事（shì）故；
（四）維護機關辦公辦案秩序，有效處（chù）置突（tū）發事件，製止危害檢察人員人身安全（quán）及檢察機關財產安全的違法行（háng）為，會（huì）同公安機關依法處置重大緊急情況，確保辦案安全。維護12309檢察服務中心等信訪接待場所秩序，做好重大活動安保維穩等安全保護職責（zé）；
（五）按照國家（jiā）規定（dìng）可以由輔警協助開展的其他司法（fǎ）輔助工作。
第十三條 公安機關（guān）勤務輔警可以協助人民警察從事下列執法工作：
（一）盤查、監控、堵控、看（kàn）管違法（fǎ）犯罪（zuì）嫌疑人；
（二）治安檢查，對人（rén）員聚集場所進行安全檢查；
（三）執（zhí）行交通管製和交通安（ān）全檢查（chá），疏導交通，勸阻和糾正交通安全違法行為，采集交（jiāo）通違法信息；
（四）預防、製止違法犯罪活動；
（五）戒毒（dú）人員（yuán）日常管理、檢查易製毒化學品企業、公開查（chá）緝毒品；
（六）辦案場所和監管場所的管理勤（qín）務（wù）；
（七）特種行業、出入境、邊（biān）防檢查等相關管理和服務；
（八）行政案件接報案、受案登記、接受證據、案件信息采集、調解、送達文書等工作；
（九）社區治理工作（zuò）；
（十）突發事件處置；
（十一）對行為舉止失控的醉酒人員、實（shí）施暴力行為的精神病人采取臨時保護性約束措施；
（十二）按照國家規定可以由勤務輔警協助開展的（de）其他執法工作（zuò）。
公安機（jī）關勤務輔警可以協助人民警察從事下列警務輔（fǔ）助工作：
（一）交通安全、社會治安防範、禁（jìn）毒等宣傳教（jiāo）育；
（二）值班值守，治安巡邏，安全巡查（chá）；
（三）維持案（àn）（事）件現場秩序，保護案（事）件現（xiàn）場、搶救救助（zhù）受傷受困人員；
（四）開展110接處警相關工作；
（五）按照國家規定可以由勤務輔（fǔ）警協助開展的其他警（jǐng）務輔助工作。
第十四條 司法（fǎ）行政機關勤務輔警可以協助人民警察從事下列執法工作：
（一）負責監獄安全巡邏、值班值守、應急處突、清監搜查等管理（lǐ）勤務；
（二）負責進出監獄大門車輛及人員安全檢查，罪犯會見現場和勞動現場安全檢（jiǎn）查及秩序維護；
（三）協助人民（mín）警察看押外出就醫罪犯，負責（zé）住院（yuàn）手續辦理、取藥（yào）等工作以及住院罪犯的日常監管；
司法行政機關（guān）勤務輔警可以協（xié）助人民（mín）警察從事下列警（jǐng）務輔助工作：
（一）協助監獄管理（lǐ）局、監獄、監區三級視頻監控的日常值班、視（shì）頻巡查、信訪維穩（wěn）工作。
（二）參與除搜查罪犯身體外的其他清監搜查工作。參與監獄內外應急防爆處突聯動和信訪維穩（wěn）工作。
（三）參與罪犯文化教育、思（sī）想政治教育（yù）、職業（yè）技術教育、罪犯心理谘詢、法律宣傳、就業指導等教育改造工作。
（四）有相關資（zī）質的可以參與病犯救治、護理及日常醫療衛生服務工作。
（五）參與罪犯生產勞動現場安全保障、技術指導、質量監督、工作管理等工作。
（六）按照國家規定可以由輔警協助開展的其（qí）他警務輔助（zhù）工（gōng）作。
第十五條 輔警不得（dé）從事下列工作：
（一）國內安全保衛、技術偵察、反邪教、反恐怖等工作；
（二）辦理涉及國家秘密的（de）事項；
（三）案件調查取證、出具鑒定報告、交通事故責任認定；
（四）執行刑事強製措（cuò）施；
（五）作（zuò）出（chū）行政處理決定；
（六）製作案卷、審核案件；
（七）保管武器、警械；
（八）執行死刑；
（九）直接管理罪犯；
（十）法律、法規規定不能由輔警負責的工（gōng）作。
輔警不（bú）得單獨執法或者以個人名義執法（fǎ）。
第十六條 輔警履行職責期間可以按照規定駕駛警用車輛等警用交通工具。
輔警不得配備或者使用（yòng）武（wǔ）器。
第三章 招 聘
第十七條 招聘輔警應當遵循公開（kāi）、平等、競爭、擇優的原則，采取凡（fán）進必考的方式（shì），由（yóu）相關政法機關會同人力資源和社會保障部門在核定的（de）輔（fǔ）警額度內，根據批準的（de）用人計劃進行。
各級政法機（jī）關不得自行招聘輔（fǔ）警。
第十八條 招聘輔警應當按照下列程序進行：
（一）發（fā）布招聘公告；
（二）組織（zhī）報名與資格審（shěn）查；
（三）進行筆試、體能測試與麵試；
（四）體（tǐ）檢；
（五）考察；
（六）公示擬聘用人員名（míng）單。
第十九條 招聘具有專業資格或者（zhě）專門技能的輔（fǔ）警，經批準可以簡化程序（xù）或者采用其他測評方法（fǎ）進行。
第（dì）二十（shí）條 應聘輔警應當具備下列（liè）基本條件：
（一）擁護中國共產（chǎn）黨領導和社（shè）會主義（yì）製度，全麵貫（guàn）徹落實鑄牢中華（huá）民族共同（tóng）體意識，遵守（shǒu）憲法和法律、法規（guī）；
（二）年滿十（shí）八周歲的中華人民共和國公民（mín）；
（三）具有大學專科以上學曆。對於退役軍人、退出國家綜合性消防救援隊伍的（de）救援人員、專門技能等特殊崗位或（huò）特殊人員，經（jīng）批準可以放寬到高中或中專學曆，但應當在入職後4年內取得大專以上學曆；
（四）具有（yǒu）良好的政治素質和道德品行；
（五（wǔ））具有履行職責所需要的身心素質（zhì）和工作能力（lì）；
（六）符合招聘崗位需要的其他條（tiáo）件。
第二十一條 招聘輔警，同等條件下優先聘用下列人員：
（一）烈士的遺屬，因公犧牲軍人、人民警察和輔警的遺屬；
（二）退役軍人、退（tuì）出國家綜合性（xìng）消防（fáng）救援隊伍的救援人員；
（三）見義勇為積極分子和先進（jìn）個人；
（四）公安、警察類院校或者政法類專業的畢業生；
（五）國家和自治區規定優（yōu）先聘用的其他情形。
對前款第一項、第二（èr）項可以單列計劃，定向招聘。
第二十二條（tiáo） 有下列情形之一的，不得招聘為輔警：
（一）參加非法組織、邪教組織或者從事其他危害國家安全活動的；
（二）編造、散布有損國家（jiā）聲譽的言論或（huò）者信息（xī），反對黨的理論和路線方針政策，違反國家（jiā）法律法規的；
（三）因犯罪（zuì）受過刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未結案的；
（四）曾被行（háng）政拘留、司法（fǎ）拘留的；
（五）被開（kāi）除公職、開除軍籍或者因違紀違規被辭退解聘的；
（六）曾從事警務輔助工作合同期（qī）未滿擅（shàn）自離職（zhí）的；
（七）被（bèi）依法列為失信聯合懲戒對象的；
（八（bā））不適合從事警務輔助工作的其他情形。
第二（èr）十三條 政（zhèng）法機關應當與輔警簽訂書麵勞動合同，依法確定雙方的權利義務、合同期限、試用期（qī）、工作內容、工（gōng）作時間、休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條（tiáo）件和職業危害防護以及解除（chú）終止合同情形、違約責任等內容。
第四章 權利義務和（hé）保障
第（dì）二十四條 輔警享（xiǎng）有下列（liè）權利：
（一）獲（huò）得履行職責必要的工作條件和勞動安全、衛生保護等職業保障；
（二）依法（fǎ）獲得勞動（dòng）報酬，享（xiǎng）受休息休假、社會保險和福利待遇；
（三（sān））參加崗位培訓；
（四（sì））對本單（dān）位工作（zuò）提出意見和建議；
（五）法律、法規規定的其他（tā）權利。
第二十五條 輔警應當履（lǚ）行下列義務：
（一）嚴守工作紀律，依法文明履行職責；
（二）服從所在（zài）單（dān）位管理；
（三）保守國家秘密和工（gōng）作（zuò）秘密；
（四）法律、法規規定的其他義（yì）務。
第二十六（liù）條 全區政法機關輔警管理的主責部門應（yīng）當會同自治區財政、人社等部門，根據輔警職業特點和崗位類別、工（gōng）作年限（xiàn）、管理層級、工作績效等，參照當地上年度全口徑城鎮單位（wèi）就業人員平均工資、城鎮居（jū）民人均（jun1）可支配收入（rù）、基本養老保險繳費基數等標準，合理確定輔警薪酬水平，並實施動態調整。
第（dì）二十七條 政法機關應當（dāng）依法為輔警辦理基本養老、基本醫療、生育、工傷和失業等社會保險，繳（jiǎo）存住房公積金和企業年金。
政法機關應當為高危險崗位工作的輔警辦理人身（shēn）意外傷害保險。
政法（fǎ）機關應當定期組織輔警參加健康體檢。
第二十八條 輔警依法加入所在單（dān）位工會組織並繳納會費的，享有相應權（quán）利，履行相應義（yì）務，享受相（xiàng）應福利待遇。
輔警依法享受法定節假日、帶薪年休假和婚假、產假等（děng）假期（qī）和相關待遇。
第二（èr）十九條 政法（fǎ）機關應當為輔警（jǐng）配備必要的執勤和安全防（fáng）護裝備以及辦公（gōng）、備勤場所。
第三十條 輔警因工受傷、致（zhì）殘或者死亡（wáng）的（de），輔警或者其近親屬依照《工傷保險條例》等有關規定享受相關待遇；被評定為烈士的，其遺屬依照《烈士褒揚條（tiáo）例》等有關規定享受撫恤優待。
輔警因預防和（hé）製止犯罪行為、搶險救災、保護國家財產和人（rén）民生命財產安全、處置突發事件致殘的，應當參照因公致殘人民警察享受撫恤待遇；犧牲的，其遺屬可以參照因公犧牲（shēng）人民（mín）警察遺屬享受撫恤以及其他有關待遇。
第三十一條 任何組織或（huò）者個人不得因輔警（jǐng）依法履行職責，對輔警及其近親屬實施滋擾、侮辱、毆打（dǎ）、恐嚇威脅、誣告陷害、侵犯隱私等行為。
第三十二條 政法機（jī）關公務員考錄、所屬事業單位人（rén）員招聘時，應當設定一定數量的崗位定向招錄招聘優秀輔警。輔警報（bào）考政法機關（guān）及其所屬事業單（dān）位職位（wèi）的，按照國家和自治區有關規定優先錄用。
第五章 管（guǎn）理（lǐ）監督
第三十三條 政法機關應當（dāng）按照誰使用、誰管理、誰負責的原則，建立健全輔（fǔ）警分類分級管理、考核獎懲等管理和監督製度。
政法機關應（yīng）當建立人民警察帶領輔警履行職（zhí）責的製度機（jī）製，明（míng）確人民警（jǐng）察（chá）對輔警的監督管理責任（rèn）。
政法機（jī）關應當加（jiā）強信息化、智能化建設，規範輔助（zhù）執法程序標準化管理，提（tí）高（gāo）輔警（jǐng）履職能力和效（xiào）率。
第三（sān）十四（sì）條 政法機關應當建立健全輔警培訓製度，組織開展輔警年度（dù）培訓和專項培（péi）訓，加強政（zhèng）治教育、法治教育、紀律教育（yù）、職業道德教育和保密教育，提（tí）高輔警法治意識和職業能力。
政法機關應當對輔警進行崗前培訓，培訓合格後安（ān）排至相應崗位工作。
第三十五條（tiáo） 政法機關應當根據工作年（nián）限、考核結果等情況，對輔警實行層級化管理，輔警層級間實行考核晉升和選拔晉升（shēng），層級之間不（bú）具有領導（dǎo）、指揮和隸屬關係。輔警層級與薪酬待遇掛鉤。
第三十六條 政法機關應當對輔（fǔ）警（jǐng）思想政治素質、工作能力、工作作風、工作績效、遵紀守法等情況（kuàng）進（jìn）行考核，考核結果作為層級升降（jiàng）、獎懲、薪酬調整（zhěng）和續（xù）聘（pìn）解聘的依（yī）據。
第三十七條 政法（fǎ）機關應當按照國家規定為輔（fǔ）警配發統一的工作證（zhèng）件、製式（shì）服裝和標識。
輔（fǔ）警在履行職責（zé）期（qī）間，應當按（àn）照規定攜帶工作證件（jiàn），著輔警製式服裝，佩戴標識（shí）。因工作需要著便裝的，應當攜帶（dài）工作證件。非履行職務期間，不得著輔警製式服裝、佩戴標（biāo）識和使用工作證件。
輔警離職時，所在單位應（yīng）當收回配發的工作證（zhèng）件、製式服（fú）裝和標（biāo）識。
任何組織或者個人（rén）不得非法製造、販賣、購買、持有和使（shǐ）用輔警工作證件、製（zhì）式服裝和（hé）標識。
第三十八條 輔警不得利用工（gōng）作之便謀取不正（zhèng）當利益，不得從事同履（lǚ）行職責相關的營利性活動以及其他違法違規活動。
任何組織或（huò）者個人對輔警的違紀違法行為（wéi），有權舉報、投訴。
受理舉報、投訴的機關應當及時查處，並按照有關規定將查處結果告知舉報人、投訴人。
第三十九條 輔警遇有可（kě）能影響其（qí）公（gōng）正（zhèng）開展工作的情（qíng）形的，應當回避。當事人或者其法定代理人（rén）有權向輔警所在單位提出回避（bì）申請（qǐng）。
輔警的回（huí）避，由輔警所在單（dān）位決定。
第四十條 輔警有下列情形之一的，依法解除勞動合同：
（一）協商一致的（de）；
（二）在試用期考核不合格（gé）的；
（三）不能勝任本職工作，經過培訓或（huò）者調整工作崗位（wèi）仍（réng）不能勝任的；
（四）高中或中專學曆人員聘用後4年內未取得大專或以上學曆的；
（五）嚴重違反政法機關工作紀律或者輔警（jǐng）管理（lǐ）規定的；
（六）因工作失職造成重大損失或者嚴重不良影響的；
（七）被依法追究刑事責任的；
（八（bā））法律法規規定的（de）其他情形。
第六章 法律責任
第四十一條 違反本條例規定的行為，國家有關法律（lǜ）、法規已經作出（chū）具體處罰規定的，從其規定。
第四十二條 違反本條例規定，輔警單獨執法或者以個人名義執法，使用（yòng）武器，未按照（zhào）規定駕駛警用交（jiāo）通工具的，按照警務輔助人員管理相關規定依法處理；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
輔警不按照本條例規定履行職責，侵犯公民、法人或者其（qí）他（tā）組織合法權益造成（chéng）損害的，由所在單位依法予以賠（péi）償。所在單（dān）位賠償損失後，應當責令有（yǒu）故意或者重大過失的輔警依法承擔部分或者全（quán）部（bù）賠償費用。
輔警違反本（běn）條例規定，帶（dài）領其履（lǚ）行職責的人民警察存（cún）在失職（zhí）失責行為的，應當依法追究人民警察的責任。
輔警正常履行職責的行為產生的後（hòu）果（guǒ），應當由所在單位承擔。
第四十（shí）三條 違反本條（tiáo）例規定，對輔警及其近親屬實施滋擾、侮辱、毆打、恐嚇威脅、誣（wū）告陷害、侵犯隱私等行為，構成違反治安管（guǎn）理行為的，依（yī）法給予治安管理（lǐ）處罰（fá）；構成犯（fàn）罪的，依法追究刑事責任。
第（dì）四（sì）十四條（tiáo） 違反本條例規定（dìng），非法（fǎ）製造、販賣輔警服（fú）裝、標識的予以沒收（shōu），並處違法所得三（sān）倍以上五倍以下罰款；非（fēi）法購買、持有、使用輔警服裝、標（biāo）識的，依法（fǎ）予以沒收，並處500元以上1000元以下罰款；構成犯罪（zuì）的，依法追究刑事責任。
第（dì）四十五條 政（zhèng）法機關及其工作人員在輔警招聘、使（shǐ）用、管理監督和保障工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人（rén）員和（hé）其他直接責任人員依法給予處分（fèn）；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十六條 其他（tā）相關單位輔警的招聘、使用、管理監督和（hé）保障，參（cān）照本條例（lì）執行。
第四十七條 本條例自 年 月 日起施行。
關於《內（nèi）蒙古自治區公安機關警務輔助人員條例（lì）（修訂草案）》的說明
一、修（xiū）改的必要性
《內蒙古自治區公安機關警（jǐng）務輔助人員（yuán）條例》（以下簡稱輔警條例），於2021年9月29日經（jīng）自（zì）治區第十三屆人民代表（biǎo）大會常務委員會第三十次會（huì）議審議通過並頒布實施（shī）。輔警條例實施以來，對（duì）促（cù）進（jìn）公安機關輔警正規化建設、有效進行基層社會治（zhì）理具有十分重要的引領作用，為規範輔警管理、保障輔警依法履職（zhí）和維護輔警合法（fǎ）權益提供了重要的法規依據（jù）。2023年，自治區黨委副（fù）書記、政法委書記楊偉東主持起草輔警職業保障辦法草案和額度管理辦法草案，並多次向自治區黨委書記（jì），自治區人大常委（wěi）會黨組（zǔ）書（shū）記、主任孫紹騁匯報輔警工作，同（tóng）時提請自治區人大常委會對輔警（jǐng）條例進行（háng）修改，擬將全區公、檢、法、司係統警務輔助（zhù）人員全部納入條例管理（lǐ）。2024年1月11日，孫紹騁書（shū）記（jì）在有關工作匯報（bào）材料（liào）上作出批示，要求先修法，再出台有關配套製度。為落實自治（zhì）區黨委決策部署，及時對條例進行修改，是（shì）十分必要的。
二、修改的（de）主（zhǔ）要（yào）內容
原條例共七章42條，根據（jù）自治區黨委政法委的意見（jiàn）和政策調整方向，本次修（xiū）改涉及其中30條，主要修改內容如（rú）下：
一是關於輔警擴麵。原輔警條例主要規範了公安係（xì）統輔警（jǐng），修改（gǎi）後擬將條例更名為《內蒙古自治區警務輔助人員條例》，管理範圍覆蓋公、檢、法、司係統全部（bù）警務輔助人員，在法規層麵將各係統輔警相關工作統一規範（fàn）明確，為加強輔警隊伍整體建設提供法規（guī）依據。
二是關於提級管理。原輔警條例明（míng）確公安輔警額度由用人單位商人社（shè）部門確定。自治區黨委（wěi）政法委報經（jīng）自治區黨委同意後（hòu），本次修改後規定，輔警的額度由自治區黨委政法委會同黨委編辦、財政、公安、審判、檢察、司（sī）法行政（zhèng）等相關部門和單位製定具體管理辦法，提級管理，公、檢、法、司係統不得自行招聘輔警。此外，修訂草案還對輔（fǔ）警條例的其他一些條款進行了（le）修改完善。
三（sān）是關於工作職責。本次修改（gǎi）參照《中華人（rén）民共和國監（jiān）獄法》《最高人民法院關於（yú）人民法院司法警察依法（fǎ）履行職權的規定》和最高人民檢察院印發的《人民檢（jiǎn）察院司法警察條例》，增（zēng）加了審判、檢察、司法行政係統輔警（jǐng）的工作職責，調整了輔警不得從事的工作範圍。
四（sì）是關於管理監督。本次修改將（jiāng）明確政法機關根據輔（fǔ）警工作年限和（hé）考核結果等情況，對（duì）輔警實行層級化管理，為後序（xù）配套製度製定出台（tái）打（dǎ）下基礎。對輔警使用工作證件、製式服（fú）裝和標識的具體情形作出了（le）限定，增加了輔警回避（bì）原則，還對依法解（jiě）除輔警（jǐng）勞動合同的情形進行了細化。
五是（shì）關於權利義務和保障。原輔警（jǐng）條例明確參照當地（dì）上年度在崗（gǎng）職工平均工資水（shuǐ）平，合（hé）理確定輔警薪酬標準，並實施動態調（diào）整（zhěng）。修改後將（jiāng）輔警薪酬標準明（míng）確為“參照當地上年度全口徑城鎮單位就業人員平均（jun1）工資、城鎮居民人均可支配收入、基本養老保險繳費基數等（děng）標準”。增（zēng）加公（gōng）務員（yuán）和所屬事業單位考錄時，應設置一（yī）定數量崗位定向招錄優秀輔警的（de）條款，進一步打通上升通（tōng）道，激勵輔警擔當作為（wéi）。
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第一章 總 則
第一條 為了規範全區警務輔助人（rén）員管理，保障警務輔助人員依（yī）法履行職（zhí）責（zé），維護警務（wù）輔助人員的合法（fǎ）權益（yì），根據國家有關法律、法規（guī），結合自治區實際，製定本條例。
第二條 本條例所稱警務輔助人員（以下簡稱輔（fǔ）警），是指根據經濟社會（huì）發展實際和執法司法工作需要，為補（bǔ）充警力不足，麵向社會公開招聘的為全區各級審判機關、檢察機關、公安機關、司法行政（含監獄、戒毒（dú），下同）機關（以下簡稱政法機關）日常運轉和警務活動提供輔助（zhù）支持（chí）的（de）非人民（mín）警察身份人員，包括文職輔警和勤務輔警。
治安聯防、治安誌願者、護村隊、護校隊等社會（huì）群防群（qún）治力量以及在政法機關從事膳（shàn）食、保衛、保潔等後勤服務（wù）工作的人員，不屬於輔警。
第三條 全（quán）區輔警的招聘（pìn）、使用、管理監督和保障，適用本條例。
第四條（tiáo） 規（guī）範輔警（jǐng）工作，應當堅持和加強（qiáng）黨的全麵領導，以鑄牢（láo）中華民族共同體意識為工作主線，推動輔警管理實現（xiàn）製度化、規範化、法治化，為築牢祖國北疆安全穩定屏障提供堅強保障。
第五條 全區輔警的工資津貼、社會（huì）保（bǎo）險、住房公積（jī）金、教育培訓、表彰（zhāng）獎（jiǎng）勵、服裝裝備、工會福利、優待撫恤等經費以及（jí）其他日常管理和開（kāi）展工作所需公用經費，應當按照財政保障和人事管理權限，列入預算予以保（bǎo）障。其中全區各級審判機關、檢察機關輔（fǔ）警經（jīng）費由自治區財政（zhèng）列入（rù）預算予以保障，公安、司法行政機（jī）關（guān）輔警經費（fèi）由各級財（cái）政分別列入預算予以保障。
第六條 用人單位（wèi）負（fù）責輔警的（de）教（jiāo）育培訓和（hé）日常管理。上級政法機關應當加強對下級政（zhèng）法機關輔警工作的指導和監督。
政法（fǎ）機關輔警管理的主責部門應當會同編製、財（cái）政、人社、退役軍人事務等部門按（àn）照職責權限，共同做好輔警相關工作。
第七條 輔（fǔ）警實行用人額度管理。全區政法機關輔（fǔ）警管理（lǐ）的主責部門（mén）應（yīng）當（dāng）會同自治區編製、財政、審判、檢察、公安（ān）、司法行政等（děng）相關部門和（hé）單位製定具體管理（lǐ）辦法。
各級政法機關應當按照核定（dìng）的額度配備（bèi）輔警，不得擅自擴大人員種類和規模（mó），不得在輔警、書記員以（yǐ）外新增（zēng）其他（tā）編外人員，現有人員符合條（tiáo）件的（de）應當納（nà）入額度管理。
第八條 輔警協助人民（mín）警察依法（fǎ）履（lǚ）行職責的行為受法律保護，任（rèn）何組（zǔ）織或者個人應當支持和（hé）配合輔警依法（fǎ）履行職責。
第九條 政（zhèng）法機關應當對取得顯著成績或者有特殊貢獻（xiàn）的輔警，按照國家和自治區有關規定給予表彰獎（jiǎng）勵。
第二章 工作職（zhí）責
第十條 文職輔警可以協助人民警察從事下列警務輔助工作：
（一）窗口服務、證件辦理、文書助理、檔案（àn）管理、接線查詢、信息采集與（yǔ）錄入等行政管（guǎn）理工作；
（二）計算機網絡維護（hù）、通訊保障、數據分析、軟件研發、資金分析、非涉密財（cái）務管理、實驗室分析、現場勘查、檢驗鑒（jiàn）定、安全監測、心理谘詢、醫療、翻譯等（děng）技術支持工作；
（三）除武器（qì）和警械外警用裝備的保管和維護保（bǎo）養等警務保障工作；
（四）按照國家規（guī）定可以（yǐ）由文職輔警協助開展的其他警務輔助工（gōng）作。
第十一（yī）條 審判機關勤務輔警可以協助人民警察從事下列司法輔助工作。
（一（yī））維（wéi）護審判執行秩序，預防、製止、處置妨害審判執行秩序的行為；
（二）在刑（xíng）事審判中，押解、看管被（bèi）告（gào）人或（huò）者罪犯，傳帶證人、鑒定人、有專門知識的人或者其他訴訟參與人，傳遞、展示證據，執行強（qiáng）製證人出庭令；
（三）在民事、行政審判中，押（yā）解、看管被羈押或者正在服刑的當事人（rén）；
（四）在強製執行中，配合實施被（bèi）執行人身份、財產、處所的調查、搜查、查封、凍結、扣（kòu）押（yā）、劃撥、強製（zhì）遷出等執行措施；
（五）執行扣押物品、責（zé）令退出法庭、執（zhí）行帶出法庭、拘（jū）傳、罰款、拘留等強製措（cuò）施；
（六）查驗進入審判區域人員的身份證件，對（duì）其（qí）人身（shēn）及攜（xié）帶物品進行安全檢查；
（七）協助法院機關安全和涉（shè）訴信訪應急（jí）處置工作；
（八）保護正在履行審判執行職務的司法工作人（rén）員人身安全；
（九）按照國家規定可以由輔警協助開展的其他司法輔助工作。
第十二條 檢察機關勤務輔警可以（yǐ）協助人民警察從事（shì）下列司法輔助工作：
（一）執行傳喚、拘傳，協助對犯罪嫌疑人執行拘留、逮捕，參與搜查，配合執行提押、看管犯罪嫌疑人、被告人或罪犯（fàn），保護（hù）犯罪現場等強製執行職責；
（二）送（sòng）達有關法（fǎ）律文書、協助公益訴訟部（bù）門（mén）開展調查取證、協助刑事檢察部門辦理提訊、配合技術部門實施（shī）現場勘驗和檢驗鑒（jiàn）定等輔助辦案職責（zé）；
（三）負責對辦案工作區的使用管理和維護，做好對涉案人（rén）員身份核查、安檢工作，加（jiā）強場所警戒，防範辦案安全事（shì）故；
（四）維護機關辦公辦案秩序，有效處（chù）置突（tū）發事件，製止危害檢察人員人身安全（quán）及檢察機關財產安全的違法行（háng）為，會（huì）同公安機關依法處置重大緊急情況，確保辦案安全。維護12309檢察服務中心等信訪接待場所秩序，做好重大活動安保維穩等安全保護職責（zé）；
（五）按照國家（jiā）規定（dìng）可以由輔警協助開展的其他司法（fǎ）輔助工作。
第十三條 公安機關（guān）勤務輔警可以協助人民警察從事下列執法工作：
（一）盤查、監控、堵控、看（kàn）管違法（fǎ）犯罪（zuì）嫌疑人；
（二）治安檢查，對人（rén）員聚集場所進行安全檢查；
（三）執（zhí）行交通管製和交通安（ān）全檢查（chá），疏導交通，勸阻和糾正交通安全違法行為，采集交（jiāo）通違法信息；
（四）預防、製止違法犯罪活動；
（五）戒毒（dú）人員（yuán）日常管理、檢查易製毒化學品企業、公開查（chá）緝毒品；
（六）辦案場所和監管場所的管理勤（qín）務（wù）；
（七）特種行業、出入境、邊（biān）防檢查等相關管理和服務；
（八）行政案件接報案、受案登記、接受證據、案件信息采集、調解、送達文書等工作；
（九）社區治理工作（zuò）；
（十）突發事件處置；
（十一）對行為舉止失控的醉酒人員、實（shí）施暴力行為的精神病人采取臨時保護性約束措施；
（十二）按照國家規定可以由勤務輔警協助開展的（de）其他執法工作（zuò）。
公安機（jī）關勤務輔警可以協助人民警察從事下列警務輔（fǔ）助工作：
（一）交通安全、社會治安防範、禁（jìn）毒等宣傳教（jiāo）育；
（二）值班值守，治安巡邏，安全巡查（chá）；
（三）維持案（àn）（事）件現場秩序，保護案（事）件現（xiàn）場、搶救救助（zhù）受傷受困人員；
（四）開展110接處警相關工作；
（五）按照國家規定可以由勤務輔（fǔ）警協助開展的其他警（jǐng）務輔助工作。
第十四條 司法（fǎ）行政機關勤務輔警可以協助人民警察從事下列執法工作：
（一）負責監獄安全巡邏、值班值守、應急處突、清監搜查等管理（lǐ）勤務；
（二）負責進出監獄大門車輛及人員安全檢查，罪犯會見現場和勞動現場安全檢（jiǎn）查及秩序維護；
（三）協助人民（mín）警察看押外出就醫罪犯，負責（zé）住院（yuàn）手續辦理、取藥（yào）等工作以及住院罪犯的日常監管；
司法行政機關（guān）勤務輔警可以協（xié）助人民（mín）警察從事下列警（jǐng）務輔助工作：
（一）協助監獄管理（lǐ）局、監獄、監區三級視頻監控的日常值班、視（shì）頻巡查、信訪維穩（wěn）工作。
（二）參與除搜查罪犯身體外的其他清監搜查工作。參與監獄內外應急防爆處突聯動和信訪維穩（wěn）工作。
（三）參與罪犯文化教育、思（sī）想政治教育（yù）、職業（yè）技術教育、罪犯心理谘詢、法律宣傳、就業指導等教育改造工作。
（四）有相關資（zī）質的可以參與病犯救治、護理及日常醫療衛生服務工作。
（五）參與罪犯生產勞動現場安全保障、技術指導、質量監督、工作管理等工作。
（六）按照國家規定可以由輔警協助開展的其（qí）他警務輔助（zhù）工（gōng）作。
第十五條 輔警不得（dé）從事下列工作：
（一）國內安全保衛、技術偵察、反邪教、反恐怖等工作；
（二）辦理涉及國家秘密的（de）事項；
（三）案件調查取證、出具鑒定報告、交通事故責任認定；
（四）執行刑事強製措（cuò）施；
（五）作（zuò）出（chū）行政處理決定；
（六）製作案卷、審核案件；
（七）保管武器、警械；
（八）執行死刑；
（九）直接管理罪犯；
（十）法律、法規規定不能由輔警負責的工（gōng）作。
輔警不（bú）得單獨執法或者以個人名義執法（fǎ）。
第十六條 輔警履行職責期間可以按照規定駕駛警用車輛等警用交通工具。
輔警不得配備或者使用（yòng）武（wǔ）器。
第三章 招 聘
第十七條 招聘輔警應當遵循公開（kāi）、平等、競爭、擇優的原則，采取凡（fán）進必考的方式（shì），由（yóu）相關政法機關會同人力資源和社會保障部門在核定的（de）輔（fǔ）警額度內，根據批準的（de）用人計劃進行。
各級政法機（jī）關不得自行招聘輔（fǔ）警。
第十八條 招聘輔警應當按照下列程序進行：
（一）發（fā）布招聘公告；
（二）組織（zhī）報名與資格審（shěn）查；
（三）進行筆試、體能測試與麵試；
（四）體（tǐ）檢；
（五）考察；
（六）公示擬聘用人員名（míng）單。
第十九條 招聘具有專業資格或者（zhě）專門技能的輔（fǔ）警，經批準可以簡化程序（xù）或者采用其他測評方法（fǎ）進行。
第（dì）二十（shí）條 應聘輔警應當具備下列（liè）基本條件：
（一）擁護中國共產（chǎn）黨領導和社（shè）會主義（yì）製度，全麵貫（guàn）徹落實鑄牢中華（huá）民族共同（tóng）體意識，遵守（shǒu）憲法和法律、法規（guī）；
（二）年滿十（shí）八周歲的中華人民共和國公民（mín）；
（三）具有大學專科以上學曆。對於退役軍人、退出國家綜合性消防救援隊伍的（de）救援人員、專門技能等特殊崗位或（huò）特殊人員，經（jīng）批準可以放寬到高中或中專學曆，但應當在入職後4年內取得大專以上學曆；
（四）具有（yǒu）良好的政治素質和道德品行；
（五（wǔ））具有履行職責所需要的身心素質（zhì）和工作能力（lì）；
（六）符合招聘崗位需要的其他條（tiáo）件。
第二十一條 招聘輔警，同等條件下優先聘用下列人員：
（一）烈士的遺屬，因公犧牲軍人、人民警察和輔警的遺屬；
（二）退役軍人、退（tuì）出國家綜合性（xìng）消防（fáng）救援隊伍的救援人員；
（三）見義勇為積極分子和先進（jìn）個人；
（四）公安、警察類院校或者政法類專業的畢業生；
（五）國家和自治區規定優（yōu）先聘用的其他情形。
對前款第一項、第二（èr）項可以單列計劃，定向招聘。
第二十二條（tiáo） 有下列情形之一的，不得招聘為輔警：
（一）參加非法組織、邪教組織或者從事其他危害國家安全活動的；
（二）編造、散布有損國家（jiā）聲譽的言論或（huò）者信息（xī），反對黨的理論和路線方針政策，違反國家（jiā）法律法規的；
（三）因犯罪（zuì）受過刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未結案的；
（四）曾被行（háng）政拘留、司法（fǎ）拘留的；
（五）被開（kāi）除公職、開除軍籍或者因違紀違規被辭退解聘的；
（六）曾從事警務輔助工作合同期（qī）未滿擅（shàn）自離職（zhí）的；
（七）被（bèi）依法列為失信聯合懲戒對象的；
（八（bā））不適合從事警務輔助工作的其他情形。
第二（èr）十三條 政（zhèng）法機關應當與輔警簽訂書麵勞動合同，依法確定雙方的權利義務、合同期限、試用期（qī）、工作內容、工（gōng）作時間、休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條（tiáo）件和職業危害防護以及解除（chú）終止合同情形、違約責任等內容。
第四章 權利義務和（hé）保障
第（dì）二十四條 輔警享（xiǎng）有下列（liè）權利：
（一）獲（huò）得履行職責必要的工作條件和勞動安全、衛生保護等職業保障；
（二）依法（fǎ）獲得勞動（dòng）報酬，享（xiǎng）受休息休假、社會保險和福利待遇；
（三（sān））參加崗位培訓；
（四（sì））對本單（dān）位工作（zuò）提出意見和建議；
（五）法律、法規規定的其他（tā）權利。
第二十五條 輔警應當履（lǚ）行下列義務：
（一）嚴守工作紀律，依法文明履行職責；
（二）服從所在（zài）單（dān）位管理；
（三）保守國家秘密和工（gōng）作（zuò）秘密；
（四）法律、法規規定的其他義（yì）務。
第二十六（liù）條 全區政法機關輔警管理的主責部門應（yīng）當會同自治區財政、人社等部門，根據輔警職業特點和崗位類別、工（gōng）作年限（xiàn）、管理層級、工作績效等，參照當地上年度全口徑城鎮單位（wèi）就業人員平均工資、城鎮居（jū）民人均（jun1）可支配收入（rù）、基本養老保險繳費基數等標準，合理確定輔警薪酬水平，並實施動態調整。
第（dì）二十七條 政法機關應當（dāng）依法為輔警辦理基本養老、基本醫療、生育、工傷和失業等社會保險，繳（jiǎo）存住房公積金和企業年金。
政法機關應當為高危險崗位工作的輔警辦理人身（shēn）意外傷害保險。
政法（fǎ）機關應當定期組織輔警參加健康體檢。
第二十八條 輔警依法加入所在單（dān）位工會組織並繳納會費的，享有相應權（quán）利，履行相應義（yì）務，享受相（xiàng）應福利待遇。
輔警依法享受法定節假日、帶薪年休假和婚假、產假等（děng）假期（qī）和相關待遇。
第二（èr）十九條 政法（fǎ）機關應當為輔警（jǐng）配備必要的執勤和安全防（fáng）護裝備以及辦公（gōng）、備勤場所。
第三十條 輔警因工受傷、致（zhì）殘或者死亡（wáng）的（de），輔警或者其近親屬依照《工傷保險條例》等有關規定享受相關待遇；被評定為烈士的，其遺屬依照《烈士褒揚條（tiáo）例》等有關規定享受撫恤優待。
輔警因預防和（hé）製止犯罪行為、搶險救災、保護國家財產和人（rén）民生命財產安全、處置突發事件致殘的，應當參照因公致殘人民警察享受撫恤待遇；犧牲的，其遺屬可以參照因公犧牲（shēng）人民（mín）警察遺屬享受撫恤以及其他有關待遇。
第三十一條 任何組織或（huò）者個人不得因輔警（jǐng）依法履行職責，對輔警及其近親屬實施滋擾、侮辱、毆打（dǎ）、恐嚇威脅、誣告陷害、侵犯隱私等行為。
第三十二條 政法機（jī）關公務員考錄、所屬事業單位人（rén）員招聘時，應當設定一定數量的崗位定向招錄招聘優秀輔警。輔警報（bào）考政法機關（guān）及其所屬事業單（dān）位職位（wèi）的，按照國家和自治區有關規定優先錄用。
第五章 管（guǎn）理（lǐ）監督
第三十三條 政法機關應當（dāng）按照誰使用、誰管理、誰負責的原則，建立健全輔（fǔ）警分類分級管理、考核獎懲等管理和監督製度。
政法機關應（yīng）當建立人民警察帶領輔警履行職（zhí）責的製度機（jī）製，明（míng）確人民警（jǐng）察（chá）對輔警的監督管理責任（rèn）。
政法機（jī）關應當加（jiā）強信息化、智能化建設，規範輔助（zhù）執法程序標準化管理，提（tí）高（gāo）輔警（jǐng）履職能力和效（xiào）率。
第三（sān）十四（sì）條 政法機關應當建立健全輔警培訓製度，組織開展輔警年度（dù）培訓和專項培（péi）訓，加強政（zhèng）治教育、法治教育、紀律教育（yù）、職業道德教育和保密教育，提（tí）高輔警法治意識和職業能力。
政法機關應當對輔警進行崗前培訓，培訓合格後安（ān）排至相應崗位工作。
第三十五條（tiáo） 政法機關應當根據工作年（nián）限、考核結果等情況，對輔警實行層級化管理，輔警層級間實行考核晉升和選拔晉升（shēng），層級之間不（bú）具有領導（dǎo）、指揮和隸屬關係。輔警層級與薪酬待遇掛鉤。
第三十六條 政法機關應當對輔（fǔ）警（jǐng）思想政治素質、工作能力、工作作風、工作績效、遵紀守法等情況（kuàng）進（jìn）行考核，考核結果作為層級升降（jiàng）、獎懲、薪酬調整（zhěng）和續（xù）聘（pìn）解聘的依（yī）據。
第三十七條 政法（fǎ）機關應當按照國家規定為輔（fǔ）警配發統一的工作證（zhèng）件、製式（shì）服裝和標識。
輔（fǔ）警在履行職責（zé）期（qī）間，應當按（àn）照規定攜帶工作證件（jiàn），著輔警製式服裝，佩戴標識（shí）。因工作需要著便裝的，應當攜帶（dài）工作證件。非履行職務期間，不得著輔警製式服裝、佩戴標（biāo）識和使用工作證件。
輔警離職時，所在單位應（yīng）當收回配發的工作證（zhèng）件、製式服（fú）裝和標（biāo）識。
任何組織或者個人（rén）不得非法製造、販賣、購買、持有和使（shǐ）用輔警工作證件、製（zhì）式服裝和（hé）標識。
第三十八條 輔警不得利用工（gōng）作之便謀取不正（zhèng）當利益，不得從事同履（lǚ）行職責相關的營利性活動以及其他違法違規活動。
任何組織或（huò）者個人對輔警的違紀違法行為（wéi），有權舉報、投訴。
受理舉報、投訴的機關應當及時查處，並按照有關規定將查處結果告知舉報人、投訴人。
第三十九條 輔警遇有可（kě）能影響其（qí）公（gōng）正（zhèng）開展工作的情（qíng）形的，應當回避。當事人或者其法定代理人（rén）有權向輔警所在單位提出回避（bì）申請（qǐng）。
輔警的回（huí）避，由輔警所在單（dān）位決定。
第四十條 輔警有下列情形之一的，依法解除勞動合同：
（一）協商一致的（de）；
（二）在試用期考核不合格（gé）的；
（三）不能勝任本職工作，經過培訓或（huò）者調整工作崗位（wèi）仍（réng）不能勝任的；
（四）高中或中專學曆人員聘用後4年內未取得大專或以上學曆的；
（五）嚴重違反政法機關工作紀律或者輔警（jǐng）管理（lǐ）規定的；
（六）因工作失職造成重大損失或者嚴重不良影響的；
（七）被依法追究刑事責任的；
（八（bā））法律法規規定的（de）其他情形。
第六章 法律責任
第四十一條 違反本條例規定的行為，國家有關法律（lǜ）、法規已經作出（chū）具體處罰規定的，從其規定。
第四十二條 違反本條例規定，輔警單獨執法或者以個人名義執法，使用（yòng）武器，未按照（zhào）規定駕駛警用交（jiāo）通工具的，按照警務輔助人員管理相關規定依法處理；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
輔警不按照本條例規定履行職責，侵犯公民、法人或者其（qí）他（tā）組織合法權益造成（chéng）損害的，由所在單位依法予以賠（péi）償。所在單（dān）位賠償損失後，應當責令有（yǒu）故意或者重大過失的輔警依法承擔部分或者全（quán）部（bù）賠償費用。
輔警違反本（běn）條例規定，帶（dài）領其履（lǚ）行職責的人民警察存（cún）在失職（zhí）失責行為的，應當依法追究人民警察的責任。
輔警正常履行職責的行為產生的後（hòu）果（guǒ），應當由所在單位承擔。
第四十（shí）三條 違反本條（tiáo）例規定，對輔警及其近親屬實施滋擾、侮辱、毆打、恐嚇威脅、誣（wū）告陷害、侵犯隱私等行為，構成違反治安管（guǎn）理行為的，依（yī）法給予治安管理（lǐ）處罰（fá）；構成犯（fàn）罪的，依法追究刑事責任。
第（dì）四（sì）十四條（tiáo） 違反本條例規定（dìng），非法（fǎ）製造、販賣輔警服（fú）裝、標識的予以沒收（shōu），並處違法所得三（sān）倍以上五倍以下罰款；非（fēi）法購買、持有、使用輔警服裝、標（biāo）識的，依法（fǎ）予以沒收，並處500元以上1000元以下罰款；構成犯罪（zuì）的，依法追究刑事責任。
第（dì）四十五條 政（zhèng）法機關及其工作人員在輔警招聘、使（shǐ）用、管理監督和保障工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人（rén）員和（hé）其他直接責任人員依法給予處分（fèn）；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十六條 其他（tā）相關單位輔警的招聘、使用、管理監督和（hé）保障，參（cān）照本條例（lì）執行。
第四十七條 本條例自 年 月 日起施行。
關於《內（nèi）蒙古自治區公安機關警務輔助人員條例（lì）（修訂草案）》的說明
一、修（xiū）改的必要性
《內蒙古自治區公安機關警（jǐng）務輔助人員（yuán）條例》（以下簡稱輔警條例），於2021年9月29日經（jīng）自（zì）治區第十三屆人民代表（biǎo）大會常務委員會第三十次會（huì）議審議通過並頒布實施（shī）。輔警條例實施以來，對（duì）促（cù）進（jìn）公安機關輔警正規化建設、有效進行基層社會治（zhì）理具有十分重要的引領作用，為規範輔警管理、保障輔警依法履職（zhí）和維護輔警合法（fǎ）權益提供了重要的法規依據（jù）。2023年，自治區黨委副（fù）書記、政法委書記楊偉東主持起草輔警職業保障辦法草案和額度管理辦法草案，並多次向自治區黨委書記（jì），自治區人大常委（wěi）會黨組（zǔ）書（shū）記、主任孫紹騁匯報輔警工作，同（tóng）時提請自治區人大常委會對輔警（jǐng）條例進行（háng）修改，擬將全區公、檢、法、司係統警務輔助（zhù）人員全部納入條例管理（lǐ）。2024年1月11日，孫紹騁書（shū）記（jì）在有關工作匯報（bào）材料（liào）上作出批示，要求先修法，再出台有關配套製度。為落實自治（zhì）區黨委決策部署，及時對條例進行修改，是（shì）十分必要的。
二、修改的（de）主（zhǔ）要（yào）內容
原條例共七章42條，根據（jù）自治區黨委政法委的意見（jiàn）和政策調整方向，本次修（xiū）改涉及其中30條，主要修改內容如（rú）下：
一是關於輔警擴麵。原輔警條例主要規範了公安係（xì）統輔警（jǐng），修改（gǎi）後擬將條例更名為《內蒙古自治區警務輔助人員條例》，管理範圍覆蓋公、檢、法、司係統全部（bù）警務輔助人員，在法規層麵將各係統輔警相關工作統一規範（fàn）明確，為加強輔警隊伍整體建設提供法規（guī）依據。
二是關於提級管理。原輔警條例明（míng）確公安輔警額度由用人單位商人社（shè）部門確定。自治區黨委（wěi）政法委報經（jīng）自治區黨委同意後（hòu），本次修改後規定，輔警的額度由自治區黨委政法委會同黨委編辦、財政、公安、審判、檢察、司（sī）法行政（zhèng）等相關部門和單位製定具體管理辦法，提級管理，公、檢、法、司係統不得自行招聘輔警。此外，修訂草案還對輔（fǔ）警條例的其他一些條款進行了（le）修改完善。
三（sān）是關於工作職責。本次修改（gǎi）參照《中華人（rén）民共和國監（jiān）獄法》《最高人民法院關於（yú）人民法院司法警察依法（fǎ）履行職權的規定》和最高人民檢察院印發的《人民檢（jiǎn）察院司法警察條例》，增（zēng）加了審判、檢察、司法行政係統輔警（jǐng）的工作職責，調整了輔警不得從事的工作範圍。
四（sì）是關於管理監督。本次修改將（jiāng）明確政法機關根據輔（fǔ）警工作年限和（hé）考核結果等情況，對（duì）輔警實行層級化管理，為後序（xù）配套製度製定出台（tái）打（dǎ）下基礎。對輔警使用工作證件、製式服（fú）裝和標識的具體情形作出了（le）限定，增加了輔警回避（bì）原則，還對依法解（jiě）除輔警（jǐng）勞動合同的情形進行了細化。
五是（shì）關於權利義務和保障。原輔警（jǐng）條例明確參照當地（dì）上年度在崗（gǎng）職工平均工資水（shuǐ）平，合（hé）理確定輔警薪酬標準，並實施動態調（diào）整（zhěng）。修改後將（jiāng）輔警薪酬標準明（míng）確為“參照當地上年度全口徑城鎮單位就業人員平均（jun1）工資、城鎮居民人均可支配收入、基本養老保險繳費基數等（děng）標準”。增（zēng）加公（gōng）務員（yuán）和所屬事業單位考錄時，應設置一（yī）定數量崗位定向招錄優秀輔警的（de）條款，進一步打通上升通（tōng）道，激勵輔警擔當作為（wéi）。
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