內蒙（méng）古自治區2024年輔警改革條例實施
香蕉电影网警用（yòng）器材專賣店分享（xiǎng）消息：內蒙古自治區第十四屆人民代表大會常務委員會公告
第三十九號
2024年7月25日，內蒙（méng）古自治區第十四屆人（rén）民代表大會常務委員會第十一次會議修訂通（tōng）過《內蒙（méng）古自（zì）治區公安機關警務輔助人員條例》，現予公布，自2024年9月1日起（qǐ）施行。
2024年（nián）7月25日
內蒙古自治區公安機關警（jǐng）務輔助人員條例
（2021年（nián）9月29日內蒙古自治（zhì）區第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 2024年（nián）7月25日內蒙（méng）古自治區（qū）第十四屆人民代表大會（huì）常務（wù）委員會第十一次會議修訂）第一章（zhāng） 總 則
第一條 為了規範和加（jiā）強公安機關警務輔助人員管理（lǐ），保障警務輔助人員依法履行職責，維（wéi）護警務輔助人員的合法權益，根據（jù）國家有關法律、法規，結合自治區實際（jì），製定本條例。
第二條 自治區行政區（qū）域內公安（ān）機關警務輔助人員的招聘、使用、管理監督和保障（zhàng），適用本條例。
第三條 本條例所稱警（jǐng）務輔（fǔ）助人員（以（yǐ）下簡稱輔警），是指根據社（shè）會（huì）治（zhì）安形勢發展（zhǎn）和公安工作實際需要，麵向社會公開（kāi）招聘，為公安機關（guān）日常運轉和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員，包括文職輔警和勤（qín）務輔警。
治安聯防、治安誌願者（zhě）、護村隊、護校隊等社會（huì）群防群治力量以及在公安機關（guān）從事膳食、保衛、保潔等（děng）後勤服務工作的人（rén）員，不屬於輔警。
第四（sì）條 輔警管（guǎn）理工（gōng）作應當堅持中國共產黨的領導，以鑄牢中華民族共同體意識（shí）為工作主線，遵循規（guī）範管理、權（quán）責明晰、嚴格（gé）監督（dū）、合理保障的原則。
第五條 旗縣級以上人民（mín）政府應當加強（qiáng）對本（běn）行政區域內輔警工（gōng）作的（de）領導，研究解決輔（fǔ）警管理工作中的重大問題（tí），將輔警隊伍建設納入國民經濟和社（shè）會發展規劃，強化監督檢查，督促（cù）有關部（bù）門落實相關管理（lǐ）和保障措施。
旗縣級以上（shàng）人民政府應當將輔警的人員經費（fèi）、日（rì）常管理和開展工作所需經費列入本級財政預算。
第六條 旗縣級以上人民政府公安機關負責本行政區域輔警的管理監督工作。
機構編（biān）製、財（cái）政、人力資源和（hé）社會保障、退役軍人事務（wù）等部門按照各自職責（zé），做好輔警相關工作。
第七條 輔警（jǐng）實行用人額度管理。自治區人民政府公安機關應（yīng）當會同機（jī）構編製、財政、人（rén）力資源和社會保障等部門，根據社會治安（ān）狀況、實有人口管理、警力配備情況、管理地域麵積和經濟社會發展狀況等因素，按照嚴（yán）控總（zǒng）量、傾斜（xié）基層、動態調整（zhěng）、分類使用的原則，科學配（pèi）置（zhì）輔警規模，製定全區公安（ān）機關輔警用人（rén）額度管理辦法，報自治區人民政府批準後實施。
第八條 輔警協助人民警察依法履行職責的行為受法律保護，任何組織或（huò）者個人應當支持和配合輔警依法履（lǚ）行職責。
第九條 公安機關應當對取得顯著成績或者有特殊貢獻的輔警，按照國家和自治區有關規定給予（yǔ）表彰獎勵。
第二章 工作職責
第十條 輔警（jǐng）按照公安機關（guān）的安排，在人（rén）民警察的帶領下（xià），依照本（běn）條例和國家有關規定履行工作職責，不得超越權限從事（shì）警務輔（fǔ）助工作。
第十一條（tiáo） 文職（zhí）輔警依法協助公安機（jī）關非執法（fǎ）崗（gǎng）位人民警（jǐng）察開展行政管理、技術支（zhī）持、警務保障等（děng）工作。
勤務輔警依法協助公安機關（guān）執法崗位人民警察開展執法（fǎ）執勤（qín）和其他勤務活（huó）動。
第十二條 文職輔警可以協助人民警察從事（shì）下列警務輔助（zhù）工（gōng）作：
（一）窗口服務、證件辦理、文書助理（lǐ）、檔案管理、接線查詢、信息采集與錄入等行（háng）政管理工作；
（二）計算機網絡維護、通訊保障、數據分析、軟件研發（fā）、資金分（fèn）析、非涉密財務管理、實驗室分析、現場勘查（chá）、檢驗鑒定、安全監測（cè）、心理谘詢、醫療、翻譯等技術支持工作；
（三）除武器（qì）和警械外的警用裝備的保管和維護保養等警務保障工作；
（四）按照國家規定可以由文職輔警協助開展的其他警務輔助工（gōng）作。
第十三條（tiáo） 勤務輔警可以協助人民警察從事下列執（zhí）法工（gōng）作：
（一）盤查、監控（kòng）、堵控、看管違法犯罪嫌疑人；
（二）治安檢查（chá），對人員（yuán）聚集場所進行安全（quán）檢查；
（三）執行交通管製和交（jiāo）通安全檢查，疏導交通，勸阻和糾正（zhèng）交通安（ān）全違法行為，采集交通違法信息；
（四）預防（fáng）、製止違法犯罪活動；
（五）戒毒人員日常管理（lǐ）、檢（jiǎn）查易（yì）製毒化學品企業（yè）、公開查緝毒品；
（六）辦案場所和監管場所的管理勤務；
（七（qī））特種行業、出（chū）入境（jìng）、邊防檢查（chá）等相關管（guǎn）理和服務；
（八）行政案件接報案（àn）、受案登（dēng）記、接受證據、案件信（xìn）息（xī）采集（jí）、調解、送達文書等工作；
（九）社區治理工作；
（十）突發事件處置；
（十一）按照（zhào）國家規定可以由勤務輔警協助開展的其（qí）他執法工作。
輔警不得單（dān）獨執法或者以個人名義執法。
公安機關安排人民警（jǐng）察帶領輔警開展（zhǎn）第一款所列工作的，應當符合法律、法規關於人民警察人數的要求（qiú）。
第十四條 勤務輔警（jǐng）可以協助人民（mín）警（jǐng）察從事下列警務輔助工作：
（一）交通安全（quán）、社會治安防範、禁（jìn）毒等宣傳教育；
（二）值班值守，治安巡邏，安全巡查；
（三）維持案（事（shì））件現場秩序，保護案（事）件現場、搶救救助受傷受困人員；
（四）開展110接處警相關工作（zuò）；
（五）按照國家規定可以由勤務輔警（jǐng）協助（zhù）開展的其他警務輔助工作。
第十五條 輔警不得從事下列工作：
（一）國內安全保衛、技（jì）術偵察、反邪（xié）教、反恐（kǒng）怖等（děng）工作；
（二）辦理涉及國家秘（mì）密的事（shì）項；
（三）案件調查取證、出具鑒（jiàn）定報（bào）告、交通事故責任認定（dìng）；
（四）執行（háng）刑事強製措施；
（五）作出行政處理決定（dìng）；
（六）審核案件（jiàn）；
（七）保管武器、警械；
（八）國家規定不得從事的其他工作。
第十（shí）六條 輔警履行職責期（qī）間可以按照規定駕駛警用車輛（liàng）等警用交通工具，可以依法操控警用（yòng）機器人、無人機等警用智（zhì）能設（shè）備。
輔（fǔ）警不得配備（bèi）或者使用武器。
第三章 招 聘
第十七條 招聘輔警應當遵循公開、平等、競爭、擇優的（de）原則（zé），采（cǎi）取凡進必考的方式，統一招（zhāo）聘標準和程序，嚴格選拔聘用並接受（shòu）社會監督。
第十八條 盟行政公署、設區的市以上人民政府公安機關應當會同有關部門，在核定的（de）輔警用人額（é）度內，製定輔（fǔ）警招（zhāo）聘計劃，報同（tóng）級人民政（zhèng）府批準。
盟行（háng）政公署、設區的市人民政府公安機關應當將輔警（jǐng）招聘使用情況（kuàng）向（xiàng）自治區人民政府公安機關備案。
第十九條 盟行政（zhèng）公署、設區的市以（yǐ）上（shàng）人民政府公安機關會同同級人力資源和社會保障等部門，根據批準的輔警招聘計劃，統一組織（zhī）實施招聘（pìn）工作。
公安機關各警種、單位和基層所（suǒ）隊不得自行招聘輔警。
第二十（shí）條 招聘輔警應當按照下列程序進行：
（一）發布招聘公告；
（二）組織報名與資格（gé）審查；
（三）進行筆試、體能測試與麵試；
（四）體檢；
（五）考察；
（六）公示擬聘用人員名單。
第二十一（yī）條 應聘輔警應當具（jù）備下列（liè）基本條件：
（一）擁護中國共產（chǎn）黨領導和社會主義製度，踐（jiàn）行鑄牢中華民族共同體意識，具有（yǒu）良好的政治素質，遵（zūn）守憲法（fǎ）和法律法規，尊重社會公（gōng）德；
（二（èr））年滿十八周歲的（de）中華人民共和國公民；
（三）具有大學專科以上學曆。對於退役（yì）軍人、退出國家（jiā）綜合（hé）性消防（fáng）救援隊伍的救援人員（yuán）、專門技能等（děng）特殊崗位或者特殊人員，經盟行政公（gōng）署、設區的市以上人民政府批準（zhǔn）可以放寬到高中或者中專學曆；
（四）具有履行職責所需要的身心素質和工作能力；
（五）符合（hé）招聘崗位需要的其他條件。
第二十二條 招聘輔警（jǐng），同等（děng）條件下優先聘用下列人員：
（一）烈士的遺屬，因公犧牲軍人、人民警察和（hé）輔（fǔ）警的（de）遺屬；
（二）退役軍人、退（tuì）出國家綜合性消防救援隊伍的救援人員；
（三）見義勇為人員；
（四）警察類院校或者政法類專業的畢業生；
（五）具有崗位所需專業（yè）資質或者專門技能的人員；
（六）國家和自治區規定優先聘用的其他情形。
對前款第一項、第二項可以單列計劃，定向（xiàng）招聘（pìn）。
第二十三（sān）條 有下列情形之一的，不得招（zhāo）聘為輔警：
（一）參加非法組織、邪教組織（zhī）或者從事其他危害國家安全活動的；
（二）編（biān）造、散布有損國家聲（shēng）譽（yù）的言論或者信息，反對黨的理論和路線方針（zhēn）政策，違反國家法律法規（guī）的；
（三）因犯（fàn）罪受過刑事處罰或者（zhě）涉嫌犯罪尚未（wèi）結案的；
（四（sì））曾被行政拘留、司法拘留的（de）；
（五）被開除公職、開除軍籍或者因違紀違規被辭退解聘的；
（六）曾從事警務輔助工作合同期未滿擅自離職的；
（七（qī））被依法列（liè）為（wéi）失信（xìn）聯合懲戒對象的；
（八）不（bú）適合從事（shì）警務輔（fǔ）助工作的其他（tā）情形。
第（dì）二十四（sì）條 公安機（jī）關應當與輔警簽訂勞動（dòng）合同，依法確定雙方的權利義務，明確職責要求、工作條（tiáo）件、試用期、合（hé）同期限和薪酬待遇以及解除合同情形、違約責任等內容。
第四（sì）章 權利（lì）義務和保障
第二十五條 輔警享有下列權利：
（一）獲得（dé）履行職責必要的工作（zuò）條件和勞動安全、衛（wèi）生保護等職業保障；
（二）依法獲得勞動報酬，享受休（xiū）息休假、社會保（bǎo）險和福利待遇；
（三）參加崗位培訓；
（四）對本單位工作（zuò）提出意見和建議；
（五）法（fǎ）律（lǜ）、法規規定的其他權（quán）利。
第二十六條 輔警應當履行下列義務：
（一）嚴守工作紀律（lǜ），依法文明履行（háng）職責（zé）；
（二）服從公安機關管理；
（三（sān））保守國（guó）家秘密和工作秘密；
（四）法律、法規規定的其他義務。
第二十（shí）七條 自治區人民政府公安機關應當會同財政、人力資源和社會保障等部門，製定輔警薪酬待遇製度，報自治區人民政（zhèng）府批準後實施。
盟行政公署、設區的市和旗縣級人民政府應（yīng）當按照輔警薪酬待遇製度，參照本地區上年度在崗職工平均工資水平，核定本地區輔警薪酬的（de）具體標準，並根據經濟社會發展情況、財政增長（zhǎng）狀（zhuàng）況等因素，建立動態調整機製。
第二十八條 公安機關應當依法為輔警辦理基本養老、基本（běn）醫療、生育、工傷和失業等社（shè）會保險，繳存住房公積金。
公安機關應當為高危險崗位工作的輔警辦理人身意外傷害保險。
公安機關（guān）應當定期組織輔警參加健康體（tǐ）檢。
第二十九條 輔警依法參加所在單位的工會組織，享有相應權利，履行相（xiàng）應義務。
第三十條 公安機關應當為輔警配備必要（yào）的執勤和安全防護裝備以及辦公、備勤場所。
第三十一條 特別優秀的輔警報考公安機關（guān）人民警察職位的，按照國家有關規定優先錄用。
第三十二條 輔警（jǐng）因工受傷、致殘或者死亡的，輔警或者其近親屬依照《工傷保險條例》等有關規定享受相關待遇；被評定為烈士的，其遺屬依照（zhào）《烈士褒揚條例》等有關規定享受撫恤優（yōu）待。
輔警因預防和製止犯罪行為、搶險救災（zāi）、保護國家財產和人民生命財（cái）產安全、處置突發事件致殘的，可以參（cān）照因公致殘人民警察（chá）享受撫恤待遇；犧牲的，其遺屬（shǔ）可以參照因公犧牲人民警察遺屬享受撫恤以及其他（tā）有關待遇（yù）。
第三十（shí）三（sān）條 任何組織或者個人不得因輔警依（yī）法履行職責，對輔警及其近親屬實施滋擾、侮辱、毆打、恐嚇威脅、誣告陷害、侵犯隱私等行（háng）為。
第五章 管理監督
第三十四條 旗縣級以上人民（mín）政府公安機關應（yīng）當按照誰使用（yòng）、誰管理、誰負責的原則，建立（lì）健（jiàn）全輔警分類分級管理、考（kǎo）核獎懲等管（guǎn）理和監督製（zhì）度。
公安機關應當加（jiā）強信息化、智能化建設，規範輔（fǔ）助執法程序標準化管理（lǐ），提高輔（fǔ）警履職能力和效率。
上級公安機關（guān）應當加強對下級公安機（jī）關輔警工作（zuò）的指導和監（jiān）督。
第三十五（wǔ）條 公安機關應當建立健（jiàn）全輔警培訓製度，組織開展輔警年度培訓和專項培訓，加強政治教育、法治教育、紀律教育、職業道德教（jiāo）育和保密教育，提升輔警的綜合（hé）素質和職業能力。
公安機關應當對輔警進行崗前培訓，培訓合格後安排至相應崗位工（gōng）作（zuò）。
第（dì）三十六條 公安機關應當對（duì）輔警實行層級化管理，輔（fǔ）警層級間實行考核晉升和選拔晉升（shēng）。輔警層級與薪酬待遇掛鉤。
公安機關應（yīng）當對輔警思想政治素質、工作能力、工作作風、工（gōng）作績效、遵紀守法（fǎ）等情況進行（háng）考核，考核結果作為層級升降、獎懲、薪酬調整和續聘解（jiě）聘的依據。
第三十七（qī）條 公安（ān）機關（guān）應當按照國家規定為（wéi）輔警配發統一的工作證件、服裝和標識。
輔警履行（háng）職責期間，應（yīng）當按照規定攜帶工作證件，著輔警服裝，佩戴（dài）標識。因（yīn）工作需要著便裝的，應當攜帶工作證（zhèng）件。非履行職（zhí）務期間，不得著輔警服裝、佩戴標識和使用工作證件。
輔警離職時，公安機關應當收回配發的工作（zuò）證件、服裝和標識。
任何組織或者個人不得非法製造、販賣、購買、持有和使用輔警工作證（zhèng）件、服裝和標識。
第三十八條 任何組織或者個人對輔警的違紀違（wéi）法行為（wéi），有權舉報、投訴。
受理舉報、投訴的（de）機關應當及（jí）時查處，並按照有關規定將查處結果告知舉報人、投訴人。
第三十九條 輔警（jǐng）遇有（yǒu）可能影響其公正開展工作的情（qíng）形的，應當回避（bì）。當事人或者其法定代理（lǐ）人有權向輔警所在公安機關提出回避申請。
輔警的（de）回避，由輔警所在公安（ān）機（jī）關（guān）依法決定（dìng）。
第四十條 有法律法規規定或者勞動合同（tóng）約定的解除勞動關係情（qíng）形的，公安機關或者輔警可以依法解除勞動（dòng）合同。
第六章 法律責任
第四十一條 違反本條（tiáo）例規定的行為，國家有關法律、法規已經作出具（jù）體處罰規定的，從其規定。
第四十二（èr）條 違反本條例規定，輔警超越權限從事警務輔助工作的，單獨執法或者以個人名義執法的（de），使用武器的，未按照規定使用警用交通工具（jù）或者警用智能設備的，由公（gōng）安機關按照輔（fǔ）警管理相關規定依法處理；構（gòu）成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
輔警不按照本條例規定（dìng）履行職責，侵犯公民、法人或者其他組織合法權益造（zào）成損害的，由使用輔警（jǐng）的公安機關依法予以賠償。
公（gōng）安機關（guān）賠償損失後，應當責（zé）令有故意或者重大過失的輔（fǔ）警依法承擔部分或者全部賠償（cháng）費用。
第四十三條 違反本條例規定，對輔警及其近親屬實施滋擾、侮辱（rǔ）、毆打、恐嚇威脅、誣（wū）告陷（xiàn）害、侵犯隱（yǐn）私等行（háng）為，構成違（wéi）反治安（ān）管（guǎn）理行為的，由公（gōng）安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法（fǎ）追究刑事責任（rèn）。
第四十四條 違反本條例（lì）規定，非（fēi）法製造、販賣輔警服裝、標（biāo）識的，由公安機關予以沒收，並處違法所得三倍以上五倍以下罰款；非法購買、持有、使用輔警服裝、標識的，由公安機關予以沒（méi）收，並（bìng）處500元以上1000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條 公安機關及其（qí）工作人員在輔警招聘、使用、管理（lǐ）監督和保障工作中玩忽職守、濫（làn）用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員（yuán）和（hé）其他直接責任人員依（yī）法給予處分；構（gòu）成犯（fàn）罪的，依（yī）法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十六條（tiáo） 審判機（jī）關、檢（jiǎn）察機關、司法行政部門輔警的招聘、使用、管理監督和保障，參照本條例執行（háng）。
第四十七（qī）條（tiáo） 本條例自2024年9月1日起施行。
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