故意刁難群眾到派出所（suǒ）開證明 公安（ān）部發文禁（jìn）止（zhǐ）了
香蕉电影网警用裝備采購網分享消息：為切實解決群眾反（fǎn）映強烈的（de）“辦證多、辦事難”問題，協同（tóng）推進簡政放權、放管結合、優化服務，公安部等12個部門在深（shēn）入調（diào）查研究、廣泛征求意見的基礎上，於近日聯合（hé）出（chū）台《關於改進（jìn）和（hé）規範公安派出所出（chū）具證明工作的意見》，自2016年9月1日起實施。12個部（bù）門還專門印發通知（zhī），就做好貫徹落實工作提出明（míng）確要求。兩個文件全文如下：
關（guān）於改進和規範公安派出所出具證明工作的意見
為認真貫徹國務院關於簡政放權、放管結合、優化服務協同推進的部署，切實解決一些地（dì）方和（hé）領域存在的要求群眾到公安（ān）派出所開具證明過（guò）多過濫（làn）、缺乏（fá）統一規範的問題，為（wéi）群眾提（tí）供便捷、規範的服務，讓群眾辦（bàn）事更方便、創業更順暢，現就改進和規（guī）範公安派出所出具證明工作提出以下意見。
一、有關單位要求群眾開具證明（míng）或者（zhě）提供證明材料，要遵循於法有據和“誰主（zhǔ）管（guǎn）、誰負責”的原則，凡是公民憑法定身份證（zhèng）件能夠證（zhèng）明的事項，公安派出所不再出具證明；依法（fǎ）不屬於公安派出所法定職（zhí）責的證明事項，由（yóu）主管部（bù）門負責核實。
（一）中華人民共和國居民戶口簿、居民身份（fèn）證、護照是公民法定身份證件，具有（yǒu）證明公民身份的（de）法律效力。對於居民戶口簿、居民身份證、護照完全能夠證明的（de）以下9類事項，有關單位及其工作人員應予認可，公安派出所不再出具證明：
1、公民姓名。
2、公民曾用名。
3、公民性別。
4、公民身（shēn）份號碼（含15位升18位證明）。
5、公民民族成份。
6、公（gōng）民出生日期。
7、公民出生地。
8、公民籍貫。
9、公民戶籍所在（zài）地住址。
（二）對於下列 5類事項，凡居（jū）民戶口簿能夠證明的，有關單位及其工（gōng）作人員（yuán）應予認可，公安派（pài）出所不再出具證明：
1、戶口遷移情況。
2、住址變動情況。
3、戶（hù）口登記項目內（nèi）容變更和更正（zhèng）情況。
4、注（zhù）銷戶口情（qíng）況。
5、同戶人員與戶主間的親屬關係。
（三（sān））對於需要證（zhèng）明（míng）的下列6類事項，由有關（guān）部門和單位按照以下方（fāng）式辦理：
1、需證明當事人婚姻狀況的，憑（píng）當事人在使用部門的個人聲明和能夠提（tí）供（gòng）的（de）結婚（hūn）證、離婚證、人民法（fǎ）院生效裁判文書或者離婚證明書、配偶死亡證明等有效證件（jiàn）、證明材料證明，需要核查的，由（yóu）使用部門按照規定（dìng）進行核查。
2、需證明當事（shì）人文化程度的，憑學曆證書、學位證（zhèng）書或者學校、相（xiàng）關（guān）認證機構出具的證明書證明，或者依法辦理公（gōng）證。
3、需（xū）證明當事人正常死亡或者經醫療衛生機構救治的非正常死亡的（de），由醫療衛生機構簽（qiān）發《居民死（sǐ）亡（wáng）醫學證明（推斷）書》。
4、異地居住退休人員需辦（bàn）理領（lǐng）取（qǔ）養老金（jīn）資格認證的，由異地居住退休人員到居住地所在（zài）街道（鄉鎮）勞動保障工（gōng）作機構或者縣（區）級社會保（bǎo）險經辦機構辦理認證（zhèng）手續。
5、因公民個人或者有關部門和單位工作人員填寫、錄入差錯（cuò）等原因，致使（shǐ）公民在（zài）有關部門或者單位的登記（jì）信息（xī）與居民戶口簿、居（jū）民身份證、護照登記信息不一致，需證明兩者為（wéi）同一（yī）人的，由有關部（bù）門和（hé）單位負責核查，公安部（bù）門根據職責提供必要協（xié）助。
6、需證明當事人未登記戶口的，區（qū）分以下情形辦理：因補發《出（chū）生醫（yī）學（xué）證明》需核實新生兒未申報出生（shēng）登（dēng）記的，由衛生計生行政部門向公安（ān）部門核查；因申報戶口登記時需核實當（dāng）事人未在其他地方登記戶口的，由公安部門負責（zé）核查；因出國（guó）（境）定居需（xū）要辦理無戶籍公證的，由公證機構向公安部門核查。
二、公民（mín）在辦理相關社會事務時，無法用法定身份證件證明（míng）的事項，需要公安派出（chū）所開具相關證明的，由公（gōng）安派出所根據具體（tǐ）情況予以辦理。主（zhǔ）要包括下列9類（lèi）情形：
1、戶口登記項目內容變更更正證明。公民更正或者變更（gèng）姓名、性別、民族成份、出（chū）生日期、公民（mín）身份（fèn）號碼等5項戶口登記項（xiàng）目內容，或者因戶口遷移，憑居民戶口簿無法證明的（de）事項（xiàng），需要（yào）開（kāi）具相應證明的，公安派出所應當查閱（yuè）戶籍檔案並出具。
2、注銷戶口（kǒu）證明。公民因死（sǐ）亡、服現役、加入外國國籍、出國（境）定居、被（bèi）判處徒刑注銷戶口，或者（zhě）因重複（虛假）戶口被注銷，需要開具注銷（xiāo）戶口證（zhèng）明的，公安派（pài）出所應（yīng）當出具。
3、親屬關係（xì）證明。曾經同戶人（rén）員間的親屬關係，曆史戶籍檔案等能夠反映，需（xū）要開具證明的，公安派出所在核（hé）實後應當出具。
4、被（bèi）拐兒童身份（fèn）證明。經公安部門辦（bàn）案單位調（diào）查（chá）核實兒童為拐賣受害人，辦理戶口登記，需要開具證明的，公安派出所應當在（zài）核實（shí）後出具。
5、撿拾棄嬰（兒童（tóng））報案證明。公安部門在依法履行職責過程中受理的撿拾棄（qì）嬰（兒童）情況，需要開具證明的，公安派出所應（yīng）當（dāng）在核實後出具。
6、非正（zhèng）常（cháng）死亡證明。公（gōng）安部門依（yī）法處置（zhì）的非正常死亡案（事）件（經醫療衛生（shēng）機構救治的除（chú）外），需要開具證明的，公（gōng）安派出所應當依據相關公安（ān）部（bù）門調查和（hé）檢驗鑒（jiàn）定結果出具。
7、臨時身份證明。對急需登機（jī）、乘火車、長途汽車、船舶、住旅館（guǎn）、參加（jiā）法律規（guī）定的國家考試，因丟失、被盜或者忘記攜帶等原因無（wú）法出示法定身份證件的（de）人員，機場、火車（chē）站、港口等公安派出所和旅館、考場轄區公安派出所通（tōng）過查詢全國人（rén）口信息係統核準人員身份後辦理並注明（míng）有效期限，用於臨時搭乘（chéng）飛機、火車、長途汽車、船舶和入住旅館、參加考試。公民在辦理婚姻登記時，因特殊原因未能出（chū）示居民戶口簿的，戶籍所在地公安派出所本著便民利民、優化服務的原則，在核實相（xiàng）關信息（xī）後辦理並注明用途和有效期限。
8、無犯罪記錄證明。犯（fàn）罪記錄是（shì）國家專門（mén）機關對犯罪人員（yuán）情況的客觀記載。根據（jù）相關規定，國家建立並逐步完善犯罪記錄製度，人民法院負責通報（bào）犯罪人員生（shēng）效的刑事裁判文書以及其他有（yǒu）關信息，公安機關、國家安全機關、人民檢察院和司法行政機關分（fèn）別負責受理、審核和處理有關犯罪記錄的查詢申請。公安派出所在向社會提供犯罪信息查詢服務時（shí），應當（dāng）嚴格（gé）依照法律法規關於（yú）升學、服（fú）現役、就業等資格、條件的規定辦理。公民（mín）因辦理出國（境）事務需要，可以申請查詢（xún）本人有無犯罪記錄。使用犯罪人員信息的單位及其工作人員應當（dāng）按照查（chá）詢目的使用有關（guān）信息，對（duì）犯罪人員信息要嚴格保密。
9、法律法規規定的由公安（ān）派出所出（chū）具證明的其他情形。
三、本意見自2016年9月1日起施行。
關於印發《關於改（gǎi）進和（hé）規範公安（ān）派出所出具證明工作的意見》的通（tōng）知
公通字〔2016〕21號
各省、自治區、直轄市公安廳（局）、發展改革委、教育廳（教委）、通（tōng）信管理（lǐ）局、民（宗）委（廳、局）、民（mín）政廳（tīng）（局）、司法廳（局）、人力資源（yuán）社會保障廳（局）、國土資源主管部門、住房城鄉建設廳（建委、國土資（zī）源房管（guǎn）局）、衛生計生委，人民銀行（háng）上海總（zǒng）部，各分行、營業管理部（bù）、省會（首府）城市（shì）中心支行，深圳市中心（xīn）支行，新疆生產（chǎn）建設兵團公安局、發展改革委、教育局、民宗局、民（mín）政局、司法局、人力資源社會保障局、國土資源局、建設局、衛生計（jì）生委：
為認真貫徹《國務院辦公廳關於簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業（yè）的通知》（國辦發〔2015〕86號）精神，切實解決一些地方和領域要（yào）求群眾到公安派出所開具證明過（guò）多過濫的問題，公安部、發展改革委、教育部、工業和信息化部、國家民委、民政部、司法部、人力資源社會保障部、國土資源部、住（zhù）房城鄉建（jiàn）設（shè）部、衛生（shēng）計生委、人民銀行聯合製（zhì）定了《關於改進和規範公安派出所出具證明工作的意見》（以下簡稱《意見》），現印發給你們，並（bìng）就做好貫徹執行工作（zuò）通知如下：
一、全麵清理需要開具（jù）證明的事項，做好政策措施銜接。各地各有關部門要對照《意見》精神，按照於法有據和“誰主管、誰負責”的原則，對各（gè）自提供公共服務的事項和辦（bàn）事環節進行全麵梳理，對（duì）自行設定的沒有法（fǎ）律法規依據（jù）的證明一律廢止。除《意見》中明確需要出具的證明（míng）外，對於（yú）確需申請人提供（gòng）的（de）其（qí）他證明，要（yào）嚴格論證，廣泛聽取各方麵意見，並作出明確（què）規定，必要時履行（háng）公開聽證（zhèng）程（chéng）序。對公安派出所不再出具證明、應當或者可以出具證明和由相（xiàng）關部門出具證明的事項，都要做好政策措施的銜接，避免出現服（fú）務（wù）和管理空檔。今後，凡再次出現擅自要求群眾開具不（bú）合理證明導致群眾辦（bàn）事難的，上級主管（guǎn）部門要及時予以糾正並追究責任。
二、大（dà）力推進部門間（jiān）信息共享核（hé）查，從源頭上減少開具證（zhèng）明的需求。相關部（bù）門和單位在辦理公共服（fú）務事項需要核查公民身份時，可以通過部門（mén）間信（xìn）息共享獲取相關信息的，不再（zài）要求群眾到公安派出所開具證明，讓數據（jù）多“跑路”、讓群眾少“跑腿”。公安部要會同有關部門加快推進國家人口基礎信息庫建設，為相關（guān）部門進行業務管理提供（gòng）核查、比對等基礎信息服務，實現部門間人口基礎信息共享交換。公安部和各地公安部門要加快推（tuī）進有（yǒu）關犯罪人員信息庫建設和聯網應（yīng）用（yòng）。各地公（gōng）安部門和各（gè）有關部門之間要建立健全聯絡會商、業務對接、核查反饋、監督檢查等工作機製，加快推進部門間、地區間涉及公共服（fú）務事項的信息共享。要加（jiā）快建立居民身份證核查、人口信息（xī）聯網核查和（hé）多種技術（shù）相結合的認證體係（xì），推進公（gōng）民身份（fèn）號碼作為確認公民身份的統一標識，避免重複提交辦事材料、證明和（hé）證件。
三、簡化（huà）優化辦理流程，提高（gāo）出具（jù）證明工作（zuò）的規範化水平。對《意見》要求公安派出所（suǒ）規範出具的證明和由其他部門出（chū）具的（de）證明，要分別製定具體式樣、辦理流程和操作規範。要最大限度精簡公安派出所出具證明的程序，減少辦理環節，縮（suō）短（duǎn）辦理時限，改進服務質量，符合（hé）出（chū）具證明（míng）條件的，公安派出（chū）所應當（dāng）在（zài）接到申請時根據登記掌握的信息，當場出具證明；需要調查核實或者由於其他原（yuán）因無法當場出具（jù）證明的，應當及時完成調查核實等相關工（gōng）作並據（jù）實（shí）出具證明；對於群眾有特殊需要的，公安（ān）派出所應當本著“特事特辦”的原則，最大限度地縮短辦（bàn）理（lǐ）時限。
各（gè）地各部門實施《意見》的情況及遇到的（de）問題，請及時分別報告（gào）。
轉發 公安（ān）部 發展改革委 教育部
工業和（hé）信息化部 國家民委（wěi） 民政部
司法部 人力資源（yuán）社會保障部 國土資源部
住房城鄉建（jiàn）設（shè）部 衛生計生委 人民銀行
2016年8月3日
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為認真貫徹國務院關於簡政放權、放管結合、優化服務協同推進的部署，切實解決一些地（dì）方和（hé）領域存在的要求群眾到公安（ān）派出所開具證明過（guò）多過濫（làn）、缺乏（fá）統一規範的問題，為（wéi）群眾提（tí）供便捷、規範的服務，讓群眾辦（bàn）事更方便、創業更順暢，現就改進和規（guī）範公安派出所出具證明工作提出以下意見。
一、有關單位要求群眾開具證明（míng）或者（zhě）提供證明材料，要遵循於法有據和“誰主（zhǔ）管（guǎn）、誰負責”的原則，凡是公民憑法定身份證（zhèng）件能夠證（zhèng）明的事項，公安派出所不再出具證明；依法（fǎ）不屬於公安派出所法定職（zhí）責的證明事項，由（yóu）主管部（bù）門負責核實。
（一）中華人民共和國居民戶口簿、居民身份（fèn）證、護照是公民法定身份證件，具有（yǒu）證明公民身份的（de）法律效力。對於居民戶口簿、居民身份證、護照完全能夠證明的（de）以下9類事項，有關單位及其工作人員應予認可，公安派出所不再出具證明：
1、公民姓名。
2、公民曾用名。
3、公民性別。
4、公民身（shēn）份號碼（含15位升18位證明）。
5、公民民族成份。
6、公（gōng）民出生日期。
7、公民出生地。
8、公民籍貫。
9、公民戶籍所在（zài）地住址。
（二）對於下列 5類事項，凡居（jū）民戶口簿能夠證明的，有關單位及其工（gōng）作人員（yuán）應予認可，公安派（pài）出所不再出具證明：
1、戶口遷移情況。
2、住址變動情況。
3、戶（hù）口登記項目內（nèi）容變更和更正（zhèng）情況。
4、注（zhù）銷戶口情（qíng）況。
5、同戶人員與戶主間的親屬關係。
（三（sān））對於需要證（zhèng）明（míng）的下列6類事項，由有關（guān）部門和單位按照以下方（fāng）式辦理：
1、需證明當事人婚姻狀況的，憑（píng）當事人在使用部門的個人聲明和能夠提（tí）供（gòng）的（de）結婚（hūn）證、離婚證、人民法（fǎ）院生效裁判文書或者離婚證明書、配偶死亡證明等有效證件（jiàn）、證明材料證明，需要核查的，由（yóu）使用部門按照規定（dìng）進行核查。
2、需證明當事（shì）人文化程度的，憑學曆證書、學位證（zhèng）書或者學校、相（xiàng）關（guān）認證機構出具的證明書證明，或者依法辦理公（gōng）證。
3、需（xū）證明當事人正常死亡或者經醫療衛生機構救治的非正常死亡的（de），由醫療衛生機構簽（qiān）發《居民死（sǐ）亡（wáng）醫學證明（推斷）書》。
4、異地居住退休人員需辦（bàn）理領（lǐng）取（qǔ）養老金（jīn）資格認證的，由異地居住退休人員到居住地所在（zài）街道（鄉鎮）勞動保障工（gōng）作機構或者縣（區）級社會保（bǎo）險經辦機構辦理認證（zhèng）手續。
5、因公民個人或者有關部門和單位工作人員填寫、錄入差錯（cuò）等原因，致使（shǐ）公民在（zài）有關部門或者單位的登記（jì）信息（xī）與居民戶口簿、居（jū）民身份證、護照登記信息不一致，需證明兩者為（wéi）同一（yī）人的，由有關部（bù）門和（hé）單位負責核查，公安部（bù）門根據職責提供必要協（xié）助。
6、需證明當事人未登記戶口的，區（qū）分以下情形辦理：因補發《出（chū）生醫（yī）學（xué）證明》需核實新生兒未申報出生（shēng）登（dēng）記的，由衛生計生行政部門向公安（ān）部門核查；因申報戶口登記時需核實當（dāng）事人未在其他地方登記戶口的，由公安部門負責（zé）核查；因出國（guó）（境）定居需（xū）要辦理無戶籍公證的，由公證機構向公安部門核查。
二、公民（mín）在辦理相關社會事務時，無法用法定身份證件證明（míng）的事項，需要公安派出（chū）所開具相關證明的，由公（gōng）安派出所根據具體（tǐ）情況予以辦理。主（zhǔ）要包括下列9類（lèi）情形：
1、戶口登記項目內容變更更正證明。公民更正或者變更（gèng）姓名、性別、民族成份、出（chū）生日期、公民（mín）身份（fèn）號碼等5項戶口登記項（xiàng）目內容，或者因戶口遷移，憑居民戶口簿無法證明的（de）事項（xiàng），需要（yào）開（kāi）具相應證明的，公安派出所應當查閱（yuè）戶籍檔案並出具。
2、注銷戶口（kǒu）證明。公民因死（sǐ）亡、服現役、加入外國國籍、出國（境）定居、被（bèi）判處徒刑注銷戶口，或者（zhě）因重複（虛假）戶口被注銷，需要開具注銷（xiāo）戶口證（zhèng）明的，公安派（pài）出所應（yīng）當出具。
3、親屬關係（xì）證明。曾經同戶人（rén）員間的親屬關係，曆史戶籍檔案等能夠反映，需（xū）要開具證明的，公安派出所在核（hé）實後應當出具。
4、被（bèi）拐兒童身份（fèn）證明。經公安部門辦（bàn）案單位調（diào）查（chá）核實兒童為拐賣受害人，辦理戶口登記，需要開具證明的，公安派出所應當在（zài）核實（shí）後出具。
5、撿拾棄嬰（兒童（tóng））報案證明。公安部門在依法履行職責過程中受理的撿拾棄（qì）嬰（兒童）情況，需要開具證明的，公安派出所應（yīng）當（dāng）在核實後出具。
6、非正（zhèng）常（cháng）死亡證明。公（gōng）安部門依（yī）法處置（zhì）的非正常死亡案（事）件（經醫療衛生（shēng）機構救治的除（chú）外），需要開具證明的，公（gōng）安派出所應當依據相關公安（ān）部（bù）門調查和（hé）檢驗鑒（jiàn）定結果出具。
7、臨時身份證明。對急需登機（jī）、乘火車、長途汽車、船舶、住旅館（guǎn）、參加（jiā）法律規（guī）定的國家考試，因丟失、被盜或者忘記攜帶等原因無（wú）法出示法定身份證件的（de）人員，機場、火車（chē）站、港口等公安派出所和旅館、考場轄區公安派出所通（tōng）過查詢全國人（rén）口信息係統核準人員身份後辦理並注明（míng）有效期限，用於臨時搭乘（chéng）飛機、火車、長途汽車、船舶和入住旅館、參加考試。公民在辦理婚姻登記時，因特殊原因未能出（chū）示居民戶口簿的，戶籍所在地公安派出所本著便民利民、優化服務的原則，在核實相（xiàng）關信息（xī）後辦理並注明用途和有效期限。
8、無犯罪記錄證明。犯（fàn）罪記錄是（shì）國家專門（mén）機關對犯罪人員（yuán）情況的客觀記載。根據（jù）相關規定，國家建立並逐步完善犯罪記錄製度，人民法院負責通報（bào）犯罪人員生（shēng）效的刑事裁判文書以及其他有（yǒu）關信息，公安機關、國家安全機關、人民檢察院和司法行政機關分（fèn）別負責受理、審核和處理有關犯罪記錄的查詢申請。公安派出所在向社會提供犯罪信息查詢服務時（shí），應當（dāng）嚴格（gé）依照法律法規關於（yú）升學、服（fú）現役、就業等資格、條件的規定辦理。公民（mín）因辦理出國（境）事務需要，可以申請查詢（xún）本人有無犯罪記錄。使用犯罪人員信息的單位及其工作人員應當（dāng）按照查（chá）詢目的使用有關（guān）信息，對（duì）犯罪人員信息要嚴格保密。
9、法律法規規定的由公安（ān）派出所出（chū）具證明的其他情形。
三、本意見自2016年9月1日起施行。
關於印發《關於改（gǎi）進和（hé）規範公安（ān）派出所出具證明工作的意見》的通（tōng）知
公通字〔2016〕21號
各省、自治區、直轄市公安廳（局）、發展改革委、教育廳（教委）、通（tōng）信管理（lǐ）局、民（宗）委（廳、局）、民（mín）政廳（tīng）（局）、司法廳（局）、人力資源（yuán）社會保障廳（局）、國土資源主管部門、住房城鄉建設廳（建委、國土資（zī）源房管（guǎn）局）、衛生計生委，人民銀行（háng）上海總（zǒng）部，各分行、營業管理部（bù）、省會（首府）城市（shì）中心支行，深圳市中心（xīn）支行，新疆生產（chǎn）建設兵團公安局、發展改革委、教育局、民宗局、民（mín）政局、司法局、人力資源社會保障局、國土資源局、建設局、衛生計（jì）生委：
為認真貫徹《國務院辦公廳關於簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業（yè）的通知》（國辦發〔2015〕86號）精神，切實解決一些地方和領域要（yào）求群眾到公安派出所開具證明過（guò）多過濫的問題，公安部、發展改革委、教育部、工業和信息化部、國家民委、民政部、司法部、人力資源社會保障部、國土資源部、住（zhù）房城鄉建（jiàn）設（shè）部、衛生（shēng）計生委、人民銀行聯合製（zhì）定了《關於改進和規範公安派出所出具證明工作的意見》（以下簡稱《意見》），現印發給你們，並（bìng）就做好貫徹執行工作（zuò）通知如下：
一、全麵清理需要開具（jù）證明的事項，做好政策措施銜接。各地各有關部門要對照《意見》精神，按照於法有據和“誰主管、誰負責”的原則，對各（gè）自提供公共服務的事項和辦（bàn）事環節進行全麵梳理，對（duì）自行設定的沒有法（fǎ）律法規依據（jù）的證明一律廢止。除《意見》中明確需要出具的證明（míng）外，對於（yú）確需申請人提供（gòng）的（de）其（qí）他證明，要（yào）嚴格論證，廣泛聽取各方麵意見，並作出明確（què）規定，必要時履行（háng）公開聽證（zhèng）程（chéng）序。對公安派出所不再出具證明、應當或者可以出具證明和由相（xiàng）關部門出具證明的事項，都要做好政策措施的銜接，避免出現服（fú）務（wù）和管理空檔。今後，凡再次出現擅自要求群眾開具不（bú）合理證明導致群眾辦（bàn）事難的，上級主管（guǎn）部門要及時予以糾正並追究責任。
二、大（dà）力推進部門間（jiān）信息共享核（hé）查，從源頭上減少開具證（zhèng）明的需求。相關部（bù）門和單位在辦理公共服（fú）務事項需要核查公民身份時，可以通過部門（mén）間信（xìn）息共享獲取相關信息的，不再（zài）要求群眾到公安派出所開具證明，讓數據（jù）多“跑路”、讓群眾少“跑腿”。公安部要會同有關部門加快推進國家人口基礎信息庫建設，為相關（guān）部門進行業務管理提供（gòng）核查、比對等基礎信息服務，實現部門間人口基礎信息共享交換。公安部和各地公安部門要加快推（tuī）進有（yǒu）關犯罪人員信息庫建設和聯網應（yīng）用（yòng）。各地公（gōng）安部門和各（gè）有關部門之間要建立健全聯絡會商、業務對接、核查反饋、監督檢查等工作機製，加快推進部門間、地區間涉及公共服（fú）務事項的信息共享。要加（jiā）快建立居民身份證核查、人口信息（xī）聯網核查和（hé）多種技術（shù）相結合的認證體係（xì），推進公（gōng）民身份（fèn）號碼作為確認公民身份的統一標識，避免重複提交辦事材料、證明和（hé）證件。
三、簡化（huà）優化辦理流程，提高（gāo）出具（jù）證明工作（zuò）的規範化水平。對《意見》要求公安派出所（suǒ）規範出具的證明和由其他部門出（chū）具的（de）證明，要分別製定具體式樣、辦理流程和操作規範。要最大限度精簡公安派出所出具證明的程序，減少辦理環節，縮（suō）短（duǎn）辦理時限，改進服務質量，符合（hé）出（chū）具證明（míng）條件的，公安派出（chū）所應當（dāng）在（zài）接到申請時根據登記掌握的信息，當場出具證明；需要調查核實或者由於其他原（yuán）因無法當場出具（jù）證明的，應當及時完成調查核實等相關工（gōng）作並據（jù）實（shí）出具證明；對於群眾有特殊需要的，公安（ān）派出所應當本著“特事特辦”的原則，最大限度地縮短辦（bàn）理（lǐ）時限。
各（gè）地各部門實施《意見》的情況及遇到的（de）問題，請及時分別報告（gào）。
轉發 公安（ān）部 發展改革委 教育部
工業和（hé）信息化部 國家民委（wěi） 民政部
司法部 人力資源（yuán）社會保障部 國土資源部
住房城鄉建（jiàn）設（shè）部 衛生計生委 人民銀行
2016年8月3日
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