香蕉电影网警用（yòng）器（qì）材專（zhuān）賣店分享消息：派出所作為公安機關（guān）最基層的戰鬥實體，在整個公安工作中處（chù）於基礎性地位、發揮關鍵性作用。

       2020年（nián），江蘇南京警方按照“大抓基層、大（dà）抓基礎”的（de）工（gōng）作導（dǎo）向（xiàng），始終堅持“整體（tǐ）謀劃、係統重塑、務實推進、全麵提升”的工作思路，通過（guò）“室引領隊”改革、建立基礎管控中心等一係列“實（shí）招”、“硬招”，打出“基礎工作攻堅提（tí）升”的“組合拳（quán）”，真正做到讓基層公安“輕裝上陣”。

       一年來，南京警方厘清理順派出所32項（xiàng）方麵性工（gōng）作職責，公安工作（zuò）第一線的專業化改造成效初顯，減負（fù）賦能讓基層的工作更加富（fù）有活力。

       減負 
       麵向基（jī）層一線的派出所，長期以來，人少事多的結構性矛盾沒有得到有效解決，基層民警忙於專項行動（dòng）、案件查處和接（jiē）警處警，長期處於疲於應付、超負荷運行狀態。

       “我（wǒ）們在（zài）調研中甚至發現，一名社區民警最多時，竟承擔106項職責。”南京市公安局“改革辦”相關負責人介紹（shào）。

       為此，南京警（jǐng）方將派出（chū）所改革的重點（diǎn）放在源頭，從任務、工作派發抓起，為基層派出所減負，專門成立（lì）了“基礎管控中心”。

       “中（zhōng）心的（de）職責是對各警種向派出所下達的工（gōng）作任務進行紮（zhā）口，對核定不屬於派出所職責範圍內的，一律不（bú）得下（xià）發；對下發的，我們還將全程跟（gēn）進，進行質態監（jiān）督，防止（zhǐ）任（rèn）務推進的過程中，出現逐級‘加壓加碼’的情況（kuàng），確保派出所在規定的‘負荷’內運轉。”市（shì）公安局“基礎（chǔ）管控中心”相關負責人介紹。

       據悉，該中心運（yùn）行以（yǐ）來，已審核（hé）各警種下交的（de）事項（xiàng）29件，其中，核定不予下發派出所的有15項。

       同時，南京警方還（hái）通（tōng）過加強警務站警情自處考核，以及非警務警情分流處置等方式，讓派出所從繁（fán）瑣龐雜的警情中“抽身”出來。

       “接（jiē）處警改革的一個設計初衷就是，讓派出所（suǒ）和警務站的接處警邊界更加明晰，更有針（zhēn）對性地強化派出所基礎工作。”

       據悉，新的接處警模式下，明確警務站承擔轄區內0點至9點所有警情接警任務（wù）。

       

       除不適用當場（chǎng）處罰的治安類、輕傷害案件警情和其他確實無法自處的警情，警務站必須（xū）先期開展工作。

       “一入警，我就被分（fèn）配到派出所工作，一晃十多個年頭過去了。十幾年來，凡是值大夜班，從來沒睡過一個整覺，夜裏電話、電台的‘反複作響’，影響第二天在社區開展（zhǎn）群眾工作（zuò）。”基層派出所民（mín）警說。

       除了警（jǐng）務站的靠前處置，非警務警情的分（fèn）流更為派出所（suǒ）“鬆（sōng）了綁”。

       “我們建立‘12345源頭、警（jǐng）格網格融（róng）合、122聯動拓展和指揮條線自處’四位一體的非警務警情分流模式，將施工噪音擾民（mín）、非現（xiàn）場討薪等21項非警務警情進行了有效（xiào）分流。”市公安局指揮中心相關負責人介紹，自7月份以（yǐ）來，南京警方已累（lèi）計向12345政（zhèng）務熱線、122平台和區網格（gé）中（zhōng）心（xīn）分流非警務警情4萬餘（yú）起，相關工作取得了（le）突破性進展。

       明責 
       為了優質高效的調配基層警力資源，南京警方在全市戶（hù）籍派出所推行“一室兩隊（duì）”運行（háng）模式，即在派（pài）出所設立綜（zōng）合指揮室、社區警務隊和案件辦理隊，其中警力（lì）在20人以（yǐ）下的戶籍派出所，社區警務隊和案件（jiàn）辦理隊合並運行。

       “我們為‘一室（shì）兩隊’分別明確了6個（gè）字（zì）的建設目標，分別是綜合指揮室‘精準、精幹、精細’、社區警務隊（duì）‘高質、高效、高能’和案件辦理隊（duì）‘專人、專（zhuān）職、專（zhuān）業’，並分別匹配了新的全（quán）要素崗位職責，就是要在派出所改革的（de）最前沿打造出三支‘金剛鑽式’的專業隊伍。”市公安局“改革辦”相（xiàng）關（guān）負責人介紹（shào）。

       作為全市首個試點“室引領隊”的基層派出所（suǒ），試點之初，玄武公安分局新街口派出所就抽（chōu）調7名民警（jǐng）、14名輔警組建了綜合指揮室。

       “我們不僅抽（chōu）調專（zhuān）人，更（gèng）重要的是明（míng）確崗位職責和要求。”新街口（kǒu）派出所相關（guān）負責（zé）人介紹。

       “我們將23名警（jǐng）力（lì）編為情報分析、指（zhǐ）揮調度、執（zhí）法監督、基礎（chǔ）管控、綜合（hé）窗口（kǒu）、綜合管理6種崗位。其中，情報分析（xī）崗位負責對轄區治安亂點和民意熱點進行研判分析（xī），並將結果向案件辦（bàn）理隊、社區（qū）警務隊（duì）進行（háng）推送（sòng）；指揮調度崗位負責警情的分類、調派；執法監督（dū）崗位對案件警情處置進行全流程（chéng）監（jiān）管；基礎管控崗（gǎng）位對（duì）工作中產生的基礎要素進行梳理分析；綜合窗口崗位集成戶籍、車駕管、出入境（jìng）和治（zhì）安等203項高頻服務事項，讓群眾‘找一名警察就能辦成所有公安業務’。”

       為了讓綜合指揮室指令高效流轉，南京警方還針對基層工作平台係統多、操作流程複雜（zá）、應用權限不高等問（wèn）題，配套研發了綜合（hé）管理平台。

       據悉，該平台結合（hé）智能（néng）安防小區建設，將相關數據同步接入，共匯聚3類互聯網數（shù）據、10類智（zhì）能化采集數據、103類警務工作數據、48類政府行業數據、52類社會麵管理數據，並由相關警種部門為派出所量身定製了20個（gè）基礎工作數據模型，直接生成工作提（tí）示單，由綜合指揮（huī）室一鍵推送責任民（mín）警，真正變汗水（shuǐ）警務、粗放用警為智慧警務、集約用警。

       “過去，我們要同時登錄幾個工作平台。現在，根據不（bú）同崗位，‘一個平台、一（yī）套授權’，所（suǒ）有崗位工作需要的功能模塊都集成在裏（lǐ）麵，方便了很多。”新街口派出所民警說，這讓他們從（cóng）登陸工作平（píng）台開始（shǐ），就可以更好地“專注”本職工作。

       增效 
       南（nán）京警方派出所改（gǎi）革，讓社區民警完成了從“下社區”到“在社區”的根本轉變，也讓（ràng）派出所（suǒ）的（de）辦案力量能夠（gòu）“騰出手”專注民生小案，確保“輕（qīng）裝上（shàng）陣”做（zuò）好規定動作。

       轄區麵積大、百姓（xìng）居住散、民警出行難，是長期（qī）困擾六合公安分（fèn）局的社區（qū）警務難（nán）題。

       2020年以來，為落（luò）實（shí）市公安局（jú）派出（chū）所改革要求，六合公（gōng）安分（fèn）局按（àn）照城區5000人、農村（cūn）1萬人的標準，對全區原有警格做了（le）調整，成立了專門的派出（chū）所社區警務隊，統一配備了“社區警務專車”。

       “群眾工作（zuò）不投入精力和情感，肯定是做不了，也做不好的。”57歲的龍津社區民警（jǐng）孫道敏說，他的片區（qū）有7個（gè）居（jū）民小區，沿（yán）街店（diàn）鋪（pù）486家，常住人口3575人，暫住人口562人（rén），僅金寧廣（guǎng）場周邊的單身公寓房（fáng）就有297間，幾（jǐ）乎每天都有新人入住。責任區範圍大，麵臨的情況（kuàng）複雜。

       “作為社區民警，過去不僅要參與案件偵辦工作，還時常有出差任務。在派出所裏的時間多，下社區（qū）的時間少，因為相對生疏，警民溝通（tōng）起（qǐ）來比較困難。”孫道敏坦言，現在有更（gèng）多（duō）的時間（jiān）駐點社區，好多問題迎刃而解。

       在社（shè）區就地出警的新工作模式，讓矛盾糾紛第一時間在社區得到了解決，風險隱患少（shǎo）了，警情也少（shǎo）了（le），社區的違（wéi）法（fǎ）犯（fàn）罪率也直（zhí）線下降。

       2020年10月12日（rì）上午10時許，江（jiāng）北新區公安分局沿江派出所接報一起入室盜竊警情。

       派出所綜合指揮室迅速啟動派警響應機製，調度案件（jiàn）辦理隊跟進處置（zhì），同時要求社區民警即時配合。

       結果，僅用時不（bú）到20分鍾，犯（fàn）罪嫌（xián）疑人路某（mǒu）就在案件辦理隊、社區民警和網格員的“多方合圍”中，在小區內被（bèi）抓獲。一起民生（shēng）小案就（jiù）這樣被快速偵破。

       “過去派（pài）出所既要（yào）承擔（dān）刑事案件（jiàn）偵辦，還要參與接處警、調解糾紛，精力難集中，影響破案效（xiào）率。”六合公安分局（jú）反詐中隊（duì）中隊長（zhǎng）常連輝說（shuō）。

       改革後，偵（zhēn）查辦案警力從派出所剝離，成立駐所中隊，建立支隊、大隊、中（zhōng）隊情指行一體的偵查打擊新模式，實現（xiàn）“以專業打職業、以團隊打團夥”，破案方式實現了根本轉變（biàn）。

       “明確責任後，派（pài）出（chū）所更能集中（zhōng）精力做好轄區人口管（guǎn）理、信息采集、社（shè）區防範（fàn）和警網融合等基礎工作，源頭信息采集質量、共享程度和應用效（xiào）益（yì）得到（dào）了進一步提高，相關結果（guǒ）反哺（bǔ）實戰，與專業化打擊相互支撐，形成了良性循環。”市公安（ān）局治安支隊相關（guān）負責人介紹。

       激勵 
       “作為一名（míng）派出所的社區民警，能夠成為2020年度（dù）‘南京最美警察’參評候選人（rén），我非常（cháng）開（kāi）心，也很珍惜這一份榮譽。” 江寧公安分局高新區（qū）派出所社區中隊中隊長李琳說。

       像李琳一樣，本次“南京最美警察”評選中，來自派出所的參評候選人還有7人，他們（men）既是南京公安工作的佼佼者，也是市公安局黨委將改革紅利向一線傾斜的見證者。

       “除專業技術人員和特殊崗位外，2020年市公安局招錄的148名新（xīn）警、166名軍轉幹部，全部分（fèn）配到基層一線實戰單位。

       同時（shí），我們嚴格控製機關部門借用派出（chū）所民警，確需借用的，需經派（pài）出（chū）所工作領導小組研究，報同級公安機關（guān）主要領導批準後，才可（kě）以（yǐ）按時按需借調。”市公安局政治部人事處相關負責人介紹。

       據悉，近（jìn）年來，南京警方分步推（tuī）進重點派出所升格為副處級建製，下設若幹副科級建製的（de）中（zhōng）隊，有效提高派（pài）出所民警職級待遇；全麵開展執法勤（qín）務、警務技術（shù）兩個職務序列晉升工作，堅持做到晉升（shēng）總名額70%用於分局、分（fèn）局70%名額用於基層一線（xiàn），全年獎勵名（míng）額85%用於基層一線，基層民警，特（tè）別是派出（chū）所民警的工作積極性得到充分（fèn）調動。

       12月1日至2日，南京警方召開全市公安機關加強新時代公安派（pài）出（chū）所和（hé）公（gōng）安基礎工作（zuò）會議（yì）。

       會議集中表彰了全市派出所工作、改革的先進集體和優秀個（gè）人，共命名17個全市學習（xí）“楓橋（qiáo）經驗（yàn）”優秀派出所（suǒ），分別記集體三等功；表彰“李樹幹（gàn）式派出所民警（jǐng）”16名，分別記個人嘉獎。圖片 

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