江蘇蘇州公安輔警協警管理工作規範出台
在(zài)蘇州,從大(dà)街小巷到十字路口,從交通疏(shū)導到治安巡邏,輔警的(de)身影無處不在,在協助民警打(dǎ)擊犯罪(zuì)和維護社會治安穩定做出重要貢獻的(de)同時,也曾麵臨著尷尬(gà)。之前(qián),因為沒有明確(què)的法律規範,“什麽該做”、“什麽能做”、“什麽不能做”並(bìng)不明確。
為破解輔警的使用和管理難題,蘇州市(shì)公安局先行先試(shì),規範輔警管理。2012年7月1日,《蘇州市警務輔助人(rén)員(yuán)管理辦法(fǎ)》正式實施。
該辦法明確了輔警(jǐng)的法律地位,規範了概念和構成以(yǐ)及各項管理要求,為依法管理、依法使用輔警提供了法律依據。隨後,《警務輔助人員管理(lǐ)實施細(xì)則》《警務輔助人員層級晉升辦法》等8項輔警管理辦法的配套規章陸(lù)續頒布,細化完善了輔警日(rì)常管理、表彰獎勵、服裝和證件配備等(děng)製度,讓輔警管理更加科學、更加完(wán)善。
蘇州市輔警培訓體係也由(yóu)此建立。市公安局組(zǔ)織專業人員開(kāi)展輔警教育培訓體係課題研究,編撰(zhuàn)教育培訓體係大綱,編寫出版了《公安警務輔助人員實戰技能訓練及應用教程》。從全員培訓到骨幹培訓,從常規輪訓到專題特訓,蘇州輔警在初任、晉升以及日常工作之餘(yú)都能得到實戰培訓。全市年均舉辦各類(lèi)輔警培訓班117場次、培訓18760人次,建成市縣兩級(jí)輔警(jǐng)培訓基(jī)地9個(gè),並定(dìng)期(qī)舉辦輔警教學(xué)研討會。
“我今年49歲了,現在是一(yī)級輔督。我(wǒ)已經在公安機關幹了29年。”姑蘇分局胥江(jiāng)派出所輔警金玉飛(fēi)是蘇州輔警隊伍中的老同誌,見(jiàn)證了輔(fǔ)警管理(lǐ)規範化的過程。
“輔警立法”之後,蘇州市公安局根據自身實際,以被列(liè)為公安部(bù)深(shēn)化改革試點單(dān)位為契機(jī),逐步(bù)探索建立輔(fǔ)警(jǐng)分層分類管(guǎn)理模式。
“根據輔警在公安機(jī)關的服務年限,分設實習(xí)輔(fǔ)警、輔員、輔司、輔督四類共十級,對應(yīng)不同檔次的工資薪酬,建立起輔警晉升通道。”蘇州市公安局輔助人員管理(lǐ)處處長錢飛說。
根據輔警崗位職責,蘇州市公安局將輔警分為技術、文員、執勤和特勤四大類,並按照上述分類,對現有輔(fǔ)警重新進行定崗、定責、定編。對業務要求較高的技術類崗位按一定的資格條件,進行(háng)重(chóng)新考(kǎo)核招錄,不(bú)符合要求的人員被分流至其他崗位。
在分層分類的基礎上,建立起輔警人(rén)才評選機製,累計選拔輔警崗位標兵422名,崗位能(néng)手775名,入選輔警與個人層級晉升、表彰獎勵、入黨任用等掛鉤。
“接下來(lái),我們爭取(qǔ)在特別優秀(xiù)輔警入警通道的改革中先(xiān)行先試,吸引更多高素質專業人才投身到輔警隊伍中來。”蘇州市公安局政治(zhì)部主任劉鳳珠說(shuō)。
不同層麵(miàn)的發(fā)展通道(dào),為輔警描繪出(chū)觸手可(kě)及的職業發展藍圖,悄然(rán)改變了輔警(jǐng)職業在市民眼中的地(dì)位。在近年裏(lǐ)的一次輔警(jǐng)招(zhāo)聘中,315個工作崗位吸引了(le)2583名符合條件的人員應聘,個別熱點崗位的考錄比達到63.9:1。
不久前,經過事(shì)跡梳理、網絡投票等多個評選(xuǎn)環節,來自不同崗位的10名輔警脫穎而出,被評為“蘇州最美輔(fǔ)警”。作為全(quán)市4.2萬名輔警(jǐng)的優秀代表,他們被市民親(qīn)切地稱為“平凡英雄”。
在日常工作中,蘇州市公安局對工作表現突出,在協(xié)破重大案件中發揮突出(chū)作用、在重大安保任務中表現突出的輔(fǔ)警進行實時“火線”獎勵,提高表彰獎勵的及時性;每年評(píng)選優秀輔警、“年度百佳輔警”以及崗位標兵、崗位能手,進行集中(zhōng)表彰,並(bìng)組織特別優秀的輔警開展療養活動。2016年,共有(yǒu)4055人次受到了表彰,也有536人次因違(wéi)規違紀受到處罰。
依托“輔警信息管理係統”、“輔(fǔ)警績效考核(hé)係統”、“輔警獎(jiǎng)勵問責係統”等信息化手段,構建考核模(mó)式,設立的“公共指(zhǐ)標”和“自定義(yì)指(zhǐ)標”,覆蓋(gài)27個警務輔助崗位。與考核相輔相成,在薪酬體係建設中,明確了基本工資標準、相關補貼標準、年度(dù)加班績效考核標準和薪酬增長機(jī)製;同時(shí),依托地方黨委政府支持,在調高基礎工資,形成(chéng)逐年(nián)遞增工資增長(zhǎng)機製的基礎上,增發輔警(jǐng)年休假補貼、公務交通補貼等,並參(cān)照民警標準每(měi)年組織輔警(jǐng)體檢。
各項從優待輔舉措的紛紛落地,激發了輔警在崗成才(cái)、在崗立(lì)功的積極(jí)性。2016年,全市輔警協破各類案件2.6萬餘起,挽回(huí)經濟損失1948萬(wàn)元,收到表揚信件、錦旗1800餘件。
香蕉电影网警用器材專(zhuān)賣(mài)店業務(wù)經理認為,近年來各地不斷優化輔警工作製度和待遇,在人員招聘和(hé)需(xū)求上更加嚴(yán)格,很明顯(xiǎn)各地公安的做法(fǎ)就是要去除輔警隊(duì)伍中的雜質,優化輔警隊伍,更好的輔助(zhù)和服務公安隊伍的發展群眾工(gōng)作。
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