輔警協警管理製度和工作規範方案
2016-03-07 20:42:50 點擊：
1 頂層設（shè）計高位推動，“管理模式精細（xì）化、集約化（huà）、高效化”
7月22日晚，江蘇省南京市公安局浦口分局珠江派出所特勤（qín）邵（shào）仲瑜跟隨民警在轄區（qū）網吧開展巡查。巡查中，認真負責的小邵發現崔某形跡可疑，及時向同事（shì）傳遞抓捕信號。當（dāng）晚，在南京市（shì）公安局刑偵局，值班文員彭春花一遍遍仔細檢視（shì）、核查崔某指紋，最終認定崔某係9年前上海浦東一起（qǐ）殺（shā）人案的犯罪（zuì）嫌疑人，被公安部列為（wéi）B級在逃人員上網通緝……
在南京市公安局，像邵仲瑜（yú）、彭春（chūn）花這樣（yàng）有過硬素質的警輔人員還有很多（duō），他們協助公安民警長期戰鬥在打擊犯（fàn）罪、維護（hù）穩定、服務群眾的第一線。但由於長期缺乏（fá）統一管理、待遇相對較低等原因，很多年輕警輔人（rén）員工作不了幾（jǐ）年就走了，警輔隊伍（wǔ）的穩定性堪憂。
“要像管理民警一樣管理輔警，像關（guān）愛民警（jǐng）一樣關愛輔警。”南京市（shì）副市長、公安局局長孫建友表示。
今年4月，南京市公安局圍繞（rào）中央及公安部一係列全麵深化公安改革的會議及文件精神，大膽改革、銳意創（chuàng）新，開啟警輔管理工作的“破冰之旅”——7月7日，南京市公安局政治部警（jǐng）輔處正式籌建，負責指導全市警輔人員管（guǎn）理工作，維護保障警輔人員的合法權益等（děng）。
頂層設（shè）計、高位推動（dòng），理順體製、厘清職責，完善製（zhì）度、落實（shí）保（bǎo）障……種種事關警輔隊伍管理正規化建設的工作進行（háng）得如火如荼。8月（yuè）28日，南京市公安局黨委研究（jiū）通過（guò）《警務輔助人（rén）員管理實施細則》和（hé）《警輔人（rén）員工資福利待遇（yù）管（guǎn）理辦法》；9月（yuè），市公安（ān）局召開全市公安機關警輔隊伍建設推進會，各部門、分局積極（jí）響（xiǎng）應。目前，南京市公（gōng）安局玄武分局、鼓樓分局、交管局等單（dān）位已成立專門（mén）班子，實現（xiàn）警輔管理（lǐ）固（gù）化式，江寧分局上坊派出所更是成立了全市第一家派出所警輔管理辦公室。市公（gōng）安局警輔管理模式正在向精（jīng）細化、集約（yuē）化、高效化方向拓展延伸。
2 提高待遇栓心留人，“警（jǐng）輔人員從（cóng）此（cǐ）有了（le）公積金”
“之（zhī）前總覺得自己是臨時（shí）工，現（xiàn）在（zài）不僅工資漲了六七百元，還有了公積金，感覺自（zì）己是職（zhí）工了。”已經在南京市（shì）公安局指揮（huī）中心110報警（jǐng）服務台工（gōng）作了8年的接警員張圓最近特別開心。市公安局政治部（bù）新聞（wén）中心的司機劉建華也精神煥發（fā），“新的（de）考（kǎo）核辦法向老員工傾（qīng）斜，規定每年工齡（líng）工資有40元。”像劉師傅這樣工（gōng）作10年以（yǐ）上的老警輔人員每月工齡工資能增加400元。
“統一調整警輔人員工資，是市公安局深化警輔工作改革、從優待警、栓（shuān）心留人（rén）的重大舉措。”據市公安局政治部警輔（fǔ）處負責人洪偉介（jiè）紹，市公安局研究製定的《警輔（fǔ）人員工資福利待遇管理辦法》不（bú）僅僅單純提高了個人工（gōng）資，還仔細調研充分體現了“法律、價值、穩定、管理”元素。諸如遵（zūn）循勞（láo）動合同法，設立了最低工資標準、加班費和“五險一金”；體現警輔人員個人價值導向，增加了警輔層級、學（xué）曆、技術職稱等津貼（tiē）；鼓勵隊伍長期穩（wěn）定，規定了每（měi）年工（gōng）齡工資等。像學（xué）曆津貼，大專文憑可以拿到（dào）100元、本科（kē）為150元（yuán）、研究生（shēng）為200元，這對（duì）於培育高素質的警輔隊伍有積極引導（dǎo）作用。
目前，南京市公安局機關直屬單位落實了326名（míng）警輔人員的個人住房公積金繳納（nà）工作，其他單位、分局正在逐步落實之中。
保障新的工資標準實施的同（tóng）時，市公安局也把人員（yuán）清理整頓作為警輔隊伍規範管理的切入點和著力點。南京市公安局要求各單位加強警輔員額管理，把有限的（de）崗位讓給（gěi）實實在在能幹事的人（rén）；對那些超齡的和照顧（gù）性（xìng）因人設崗的要下決心清（qīng）理；對素質不合格、考核不達（dá）標（biāo）或有違法違紀苗（miáo）頭的人員堅決依法清（qīng）理出警輔隊伍。據統計，僅9月（yuè）份，各單位清理、解除合同警輔人員達551名。
3 層級拓展職務晉升，“讓（ràng）敢幹（gàn）事的人（rén）有重用的機會”
“以前我的標簽是保安，執勤中總感覺低人一（yī）等；現在我的身份是（shì）特勤，幹起活來特帶勁兒。”從部隊退伍的張（zhāng）超幹警輔工作（zuò）已經一年半（bàn），前期由於工作表現出色被任命為建（jiàn）鄴（yè）分局特（tè）勤大隊副大隊長（zhǎng）。他自豪地表（biǎo）示，“特（tè）勤”的新身份（fèn）帶給他的不僅是實實在在的（de）收入，更有職業晉（jìn）升的榮譽感。
“讓（ràng）警輔人員（yuán）有尊嚴的工（gōng）作、有拓展的空間”是南京市公安局警輔管理製度改革的工作重點。為此，警輔處先後調研了十幾個分局、支隊，召開了管理、警輔（fǔ）兩個層麵人員（yuán）座談會，在層級晉（jìn）升、表彰獎勵等方麵可謂動足了腦筋、下足了功夫。
“讓（ràng）能幹事的人（rén）有出彩的機會（huì），讓敢幹（gàn）事的人有重（chóng）用的（de）機會”。警（jǐng）輔處從實現警輔人員個人價值入手，製定了《南京市公安（ān）局警務輔助人員層級（jí）、職務（wù）晉升辦法》，真正（zhèng）讓（ràng）一些資曆深、素質高、業績突出的優秀警輔人員有發展、得重（chóng）用（yòng），獲得職業認同。
南京市公安局優輔關愛的措施遠不止此。據了解，明年警（jǐng）輔處將積極探索警輔隊伍建設的長（zhǎng）效管理機製，並逐（zhú）步將警輔人員納入黨（團）管理，接受非警人（rén）員申請加入黨（團）組織。
4 建（jiàn）設（shè）係統設（shè）計網（wǎng）頁，“全市警輔（fǔ）資源達成信息共享”
目（mù）前，南京市公安局共有（yǒu）近（jìn）2萬名警輔人員，其中有（yǒu）特勤、文員、治（zhì）安輔助人員（yuán），也有廚師、保潔（jié）等其他人員。全市公安機關警輔（fǔ）人員無（wú）法統一管理，信息不能共享。
警輔處（chù）用了1個多月的時間，建成了警輔人員信（xìn）息（xī）管理係統。這個係統內容豐富，包含了人員基本信息、合同（tóng）管理、保險管理、崗位調配、人才儲備等功能模塊，個人（rén）信息（xī）可隨時增（zēng）加、修改、查詢、統計。通過這個（gè）平台（tái），全（quán）市警輔工作聯成一個整體（tǐ），不僅實現了信息自動查詢更新，而且實現了（le）資源的有效整合。
為了（le）讓警輔人員享受到更多的“改革紅利”，警輔處（chù）於9月13日（rì）推出了“警輔網”，讓廣大（dà）的警（jǐng）輔人員有了一個交（jiāo）流的平台，真正有了“家（jiā）”的感覺。
警（jǐng）輔管理（lǐ）製度的深度改革已經初見成效。今年9月（yuè），南（nán）京市公安局（jú）指揮中心招聘新人，45人的招聘名額竟（jìng）吸引了180人（rén）報（bào）名。
■鏈接
南京警輔人員管理製度改革主要（yào）措施
▲出台《警務輔助人員管理實施細則》和《警輔人員工資福利待遇（yù）管（guǎn）理辦（bàn）法》及《南京市公安（ān）局警務輔助人員層級、職務晉升辦法》
▲統一調整警輔（fǔ）人員工資，為體現警輔人員個人價值導向，增加了警（jǐng）輔層級、學曆（lì）、技術職稱等津貼；為鼓勵隊伍長期穩定，規定了每年工齡（líng）工資等
▲落實警輔人員的個人住房公（gōng）積金繳納工作
▲把有限的崗位（wèi）讓給實實在在能幹事的人；對素質不合格、考核不達標或（huò）有違法違紀苗頭的人員堅決依法（fǎ）清理出警輔（fǔ）隊伍
7月22日晚，江蘇省南京市公安局浦口分局珠江派出所特勤（qín）邵（shào）仲瑜跟隨民警在轄區（qū）網吧開展巡查。巡查中，認真負責的小邵發現崔某形跡可疑，及時向同事（shì）傳遞抓捕信號。當（dāng）晚，在南京市（shì）公安局刑偵局，值班文員彭春花一遍遍仔細檢視（shì）、核查崔某指紋，最終認定崔某係9年前上海浦東一起（qǐ）殺（shā）人案的犯罪（zuì）嫌疑人，被公安部列為（wéi）B級在逃人員上網通緝……
在南京市公安局，像邵仲瑜（yú）、彭春（chūn）花這樣（yàng）有過硬素質的警輔人員還有很多（duō），他們協助公安民警長期戰鬥在打擊犯（fàn）罪、維護（hù）穩定、服務群眾的第一線。但由於長期缺乏（fá）統一管理、待遇相對較低等原因，很多年輕警輔人（rén）員工作不了幾（jǐ）年就走了，警輔隊伍（wǔ）的穩定性堪憂。
“要像管理民警一樣管理輔警，像關（guān）愛民警（jǐng）一樣關愛輔警。”南京市（shì）副市長、公安局局長孫建友表示。
今年4月，南京市公安局圍繞（rào）中央及公安部一係列全麵深化公安改革的會議及文件精神，大膽改革、銳意創（chuàng）新，開啟警輔管理工作的“破冰之旅”——7月7日，南京市公安局政治部警（jǐng）輔處正式籌建，負責指導全市警輔人員管（guǎn）理工作，維護保障警輔人員的合法權益等（děng）。
頂層設（shè）計、高位推動（dòng），理順體製、厘清職責，完善製（zhì）度、落實（shí）保（bǎo）障……種種事關警輔隊伍管理正規化建設的工作進行（háng）得如火如荼。8月（yuè）28日，南京市公安局黨委研究（jiū）通過（guò）《警務輔助人（rén）員管理實施細則》和（hé）《警輔人（rén）員工資福利待遇（yù）管（guǎn）理辦法》；9月（yuè），市公安（ān）局召開全市公安機關警輔隊伍建設推進會，各部門、分局積極（jí）響（xiǎng）應。目前，南京市公（gōng）安局玄武分局、鼓樓分局、交管局等單（dān）位已成立專門（mén）班子，實現（xiàn）警輔管理（lǐ）固（gù）化式，江寧分局上坊派出所更是成立了全市第一家派出所警輔管理辦公室。市公（gōng）安局警輔管理模式正在向精（jīng）細化、集約（yuē）化、高效化方向拓展延伸。
2 提高待遇栓心留人，“警（jǐng）輔人員從（cóng）此（cǐ）有了（le）公積金”
“之（zhī）前總覺得自己是臨時（shí）工，現（xiàn）在（zài）不僅工資漲了六七百元，還有了公積金，感覺自（zì）己是職（zhí）工了。”已經在南京市（shì）公安局指揮（huī）中心110報警（jǐng）服務台工（gōng）作了8年的接警員張圓最近特別開心。市公安局政治部（bù）新聞（wén）中心的司機劉建華也精神煥發（fā），“新的（de）考（kǎo）核辦法向老員工傾（qīng）斜，規定每年工齡（líng）工資有40元。”像劉師傅這樣工（gōng）作10年以（yǐ）上的老警輔人員每月工齡工資能增加400元。
“統一調整警輔人員工資，是市公安局深化警輔工作改革、從優待警、栓（shuān）心留人（rén）的重大舉措。”據市公安局政治部警輔（fǔ）處負責人洪偉介（jiè）紹，市公安局研究製定的《警輔（fǔ）人員工資福利待遇管理辦法》不（bú）僅僅單純提高了個人工（gōng）資，還仔細調研充分體現了“法律、價值、穩定、管理”元素。諸如遵（zūn）循勞（láo）動合同法，設立了最低工資標準、加班費和“五險一金”；體現警輔人員個人價值導向，增加了警輔層級、學（xué）曆、技術職稱等津貼（tiē）；鼓勵隊伍長期穩（wěn）定，規定了每（měi）年工（gōng）齡工資等。像學（xué）曆津貼，大專文憑可以拿到（dào）100元、本科（kē）為150元（yuán）、研究生（shēng）為200元，這對（duì）於培育高素質的警輔隊伍有積極引導（dǎo）作用。
目前，南京市公安局機關直屬單位落實了326名（míng）警輔人員的個人住房公積金繳納（nà）工作，其他單位、分局正在逐步落實之中。
保障新的工資標準實施的同（tóng）時，市公安局也把人員（yuán）清理整頓作為警輔隊伍規範管理的切入點和著力點。南京市公安局要求各單位加強警輔員額管理，把有限的（de）崗位讓給（gěi）實實在在能幹事的人（rén）；對那些超齡的和照顧（gù）性（xìng）因人設崗的要下決心清（qīng）理；對素質不合格、考核不達（dá）標（biāo）或有違法違紀苗（miáo）頭的人員堅決依法清（qīng）理出警輔隊伍。據統計，僅9月（yuè）份，各單位清理、解除合同警輔人員達551名。
3 層級拓展職務晉升，“讓（ràng）敢幹（gàn）事的人（rén）有重用的機會”
“以前我的標簽是保安，執勤中總感覺低人一（yī）等；現在我的身份是（shì）特勤，幹起活來特帶勁兒。”從部隊退伍的張（zhāng）超幹警輔工作（zuò）已經一年半（bàn），前期由於工作表現出色被任命為建（jiàn）鄴（yè）分局特（tè）勤大隊副大隊長（zhǎng）。他自豪地表（biǎo）示，“特（tè）勤”的新身份（fèn）帶給他的不僅是實實在在的（de）收入，更有職業晉（jìn）升的榮譽感。
“讓（ràng）警輔人員（yuán）有尊嚴的工（gōng）作、有拓展的空間”是南京市公安局警輔管理製度改革的工作重點。為此，警輔處先後調研了十幾個分局、支隊，召開了管理、警輔（fǔ）兩個層麵人員（yuán）座談會，在層級晉（jìn）升、表彰獎勵等方麵可謂動足了腦筋、下足了功夫。
“讓（ràng）能幹事的人（rén）有出彩的機會（huì），讓敢幹（gàn）事的人有重（chóng）用的（de）機會”。警（jǐng）輔處從實現警輔人員個人價值入手，製定了《南京市公安（ān）局警務輔助人員層級（jí）、職務（wù）晉升辦法》，真正（zhèng）讓（ràng）一些資曆深、素質高、業績突出的優秀警輔人員有發展、得重（chóng）用（yòng），獲得職業認同。
南京市公安局優輔關愛的措施遠不止此。據了解，明年警（jǐng）輔處將積極探索警輔隊伍建設的長（zhǎng）效管理機製，並逐（zhú）步將警輔人員納入黨（團）管理，接受非警人（rén）員申請加入黨（團）組織。
4 建（jiàn）設（shè）係統設（shè）計網（wǎng）頁，“全市警輔（fǔ）資源達成信息共享”
目（mù）前，南京市公安局共有（yǒu）近（jìn）2萬名警輔人員，其中有（yǒu）特勤、文員、治（zhì）安輔助人員（yuán），也有廚師、保潔（jié）等其他人員。全市公安機關警輔（fǔ）人員無（wú）法統一管理，信息不能共享。
警輔處（chù）用了1個多月的時間，建成了警輔人員信（xìn）息（xī）管理係統。這個係統內容豐富，包含了人員基本信息、合同（tóng）管理、保險管理、崗位調配、人才儲備等功能模塊，個人（rén）信息（xī）可隨時增（zēng）加、修改、查詢、統計。通過這個（gè）平台（tái），全（quán）市警輔工作聯成一個整體（tǐ），不僅實現了信息自動查詢更新，而且實現了（le）資源的有效整合。
為了（le）讓警輔人員享受到更多的“改革紅利”，警輔處（chù）於9月13日（rì）推出了“警輔網”，讓廣大（dà）的警（jǐng）輔人員有了一個交（jiāo）流的平台，真正有了“家（jiā）”的感覺。
警（jǐng）輔管理（lǐ）製度的深度改革已經初見成效。今年9月（yuè），南（nán）京市公安局（jú）指揮中心招聘新人，45人的招聘名額竟（jìng）吸引了180人（rén）報（bào）名。
■鏈接
南京警輔人員管理製度改革主要（yào）措施
▲出台《警務輔助人員管理實施細則》和《警輔人員工資福利待遇（yù）管（guǎn）理辦（bàn）法》及《南京市公安（ān）局警務輔助人員層級、職務晉升辦法》
▲統一調整警輔（fǔ）人員工資，為體現警輔人員個人價值導向，增加了警（jǐng）輔層級、學曆（lì）、技術職稱等津貼；為鼓勵隊伍長期穩定，規定了每年工齡（líng）工資等
▲落實警輔人員的個人住房公（gōng）積金繳納工作
▲把有限的崗位（wèi）讓給實實在在能幹事的人；對素質不合格、考核不達標或（huò）有違法違紀苗頭的人員堅決依法（fǎ）清理出警輔（fǔ）隊伍
- 上一（yī）篇：監獄警察警服有什麽特點？ 圖 2016/3/17
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